高职“工程造价管理与控制”课程教学改革研究①——以哈尔滨职业技术学院为例

于微微 卢 爽 朱琳琳

（哈尔滨职业技术学院，黑龙江 哈尔滨 150081）

“工程造价管理与控制”是高职工程造价专业的专业核心课程，通过本门课程的学习，使学生掌握预测和估算建设项目未来发生的全部费用，具备编制、审核、修正工程概算、预算和结（决）算的能力。随着社会经济的发展，根据大数据调查企业所提供的工程造价人才需求分析数据显示，对“工程造价管理与控制”课程培养岗位需求量大，但人才培养没有达到要求，因此“工程造价管理与控制”课程改革必须进行。

一、课程教学改革的背景

本课程在高职工程造价专业的第五学期开设，本门课程的开设不仅是对前续“房屋建筑与装饰工程计价”“建筑经济等造价”专业课程的扩充，而且还为培养学生在顶岗实习阶段应具备的技能夯实了基础，使学生在掌握房屋建筑与装饰工程计量与计价的基础上，解决如何在造价过程中控制成本、提升工作效率、降低错误率、提高管理质量以及信息共享等问题〔1〕。

原有的课程教学存在问题，主要体现在以下几个方面：

高职院校中工程造价专业的设置起步较晚，大多数高职院校在设置工程造价专业的主干课程时，都是将工程造价管理与控制的教学内容穿插在“工程估价”“建筑工程项目管理”等课程中，没有按照建设项目的决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段的全过程造价管理设置教学内容，工程造价管理涉及工程项目建设的全过程，而不再仅仅局限于“概预算”，工程造价管理人员必须从全新的角度来管理和控制建设项目全过程〔2〕。

原有教材课程教学内容陈旧，只要求学生掌握工程造价管理与控制的基本理论，并未要求学生掌握编制、评审工程造价文件的技能，没有主动适应就业市场信息化的变化。2016年国家税制改革，建筑业营业税改增值税之后，建设工程计价和招投标调整的内容在教材中没有体现。

教学方法单一。当前的高职生，喜欢接受新鲜事物，热衷网络，而课堂教学常以传统的教授为主，学生学习积极性差，兴趣不浓。

学生就业后，不能马上承担造价管理与控制工作，对接能力稍差。

鉴于此，应该及时更新教学内容，探索研究新的教学模式和方法，培养学生全面了解和掌握综合专业知识，以及实际操作和解决工程问题的能力。

二、课程教学改革具体措施

（一）课程改革的思路

按照“以提升教师课程改革、企业技术应用能力为先导，以建设项目全过程工程造价管理与控制的真实工作任务为载体，以校企双方参与课程开发与实施为主要途径，以学生为主体，以教师为主导，以培养学生职业道德、综合职业能力和创业与就业能力为重点”的基本思路〔3〕，实施课程的改革与建设。

（二）建设双师型教学团队

由校内讲授“工程造价管理与控制”的专职教师5人与哈尔滨大东集团有限公司从事造价岗位工作的工程师1人共同组建 “工程造价管理与控制”课程教学团队。团队成员均为“双师”素质教师，均具备国家注册资格证书，实践经验丰富，专兼职教师们不同的工作经历和知识背景为课程改革的顺利推进打下了坚实的理论基础，为提升职业教学能力提供了强有力的保障。

（三）开发课程标准

为了获得《工程造价管理与控制》课程改革更多的实用信息资料，使改革工作顺利进行，课程改革小组采用问卷星网上调研，深入企业进行现场调研，毕业生跟踪调查等形式，深入了解企业对工程造价人员的需求情况，掌握企业相关岗位对造价人才知识、能力、职业素质的要求，听取专家对典型工作任务的设计及对造价人才培养的建议。

根据调研反馈企业对课程改革提出的建议以及对工程造价毕业生的能力及素质要求，依据行业标准和国家注册造价工程师职业资格考试内容，科学设计课程目标、教学内容与学时分配、教学实施方案设计、课程考核评价。

（四）重构教学内容

1.结合造价工程师执业核心能力，科学设置教学内容

“工程造价管理与控制”是一门实践性很强的学科，所以本门课程的教学内容设置要求学生在明确工程造价的基本内容，工程造价管理的组织系统和主要内容的基础上，结合注册造价师执业范围，将实践技能和专业训练相结合，比如设置设计阶段造价管理与控制的教学内容，要求学生具备建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制的能力。

2.教学内容组织的动态性和前瞻性

“工程造价管理与控制”是研究建设项目的立项、筹建、设计、招投标、施工、竣工交付使用的全过程的工程造价并对其进行合理的确定和有效控制，受建筑市场行情、国家经济政策法律法规的影响较大，教学内容的设置必须考虑动态性和前瞻性特点，结合行业发展体现最新的改革内容，并且有一定的地域侧重。比如2018年，按照《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》和《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》的要求，黑龙江省对建筑业增值税率进行调整，自2018年5月1日起，采用一般计税方法的工程，增值税税率由11%调整为10%，这些动态性的造价信息的变化在教学内容中都要体现。

3.教学内容的设置体现实用性

工程造价的实用性就体现在市场经济中的投资主体，为了追求投资回报最大化，需要关心工程的建造成本，各类固定资产投资都离不开工程计价与管理，这就要求课程的教学必须突出实用性，指导学生掌握工程计价的原理和基础，形成工程计价和管理的能力。

基于以上三点，“工程造价管理与控制”课程建立学习领域课程教学模式，实施行动导向教学，突出工程造价岗位能力培养，构建适合高职教育的教学内容，教学内容对接工程造价管理与控制的实际工作过程的真实案例；教学实施过程对接企业造价岗位的真实操作过程。

（五）编制工学结合特色教材

教学团队成员为实现课程教学改革目标，根据课程改革思路，按照课程标准的要求，根据重构的教学内容，引入实际工程案例，采用任务驱动的编写方式编写工学结合的特色教材。

新教材编写过程中每个工作任务按照任务、资讯、信息、计划、决策、实施、检查、评价的工单顺序编写。

（六）实施任务驱动的教学模式，实现信息化教学

以造价师职业活动为平台，以造价师能力情境训练为主线，以真实的工程造价活动为中心，以造价师的实际要求及工作环境完成任务，实现学生学习活动的全体参与、职业活动的全面实践，能力、态度的全方位展示和持续提高。教学实施主要是以提高实践能力为核心，采用项目教学法、案例教学法等多种教学方法。

例如在任务7——工程变更与索赔的管理教学中，教师根据企业真实工作任务设置案例背景，通过移动教学系统、学习通等移动学习专业平台布置工作任务，要求同学们以小组为单位，根据我国现行合同条款，完成工程变更价款的计算，同时划分索赔事件的责任，完成工期索赔、费用索赔的计算，同时上传教材、微课、课件、试题库、清单规范、定额解释说明、国家政策文件等教学资源供学生资讯使用。学生通过在移动教学系统上已获取的教学资源，通过小组讨论、团结协作共同制定工作计划，然后共同讨论方案的可行性、先进性以及实施难度，共同研讨确定切实可行的实践步骤，扮演相应岗位角色，小组成员每人均填写实施单，完成之后小组成员针对小组成果进行讨论，组员完成自评，组长再对组员的计算程序是否正确，工程变更价款、工期索赔、费用索赔的计算是否完整正确进行评价，教师再对每个同学进行工作过程、安全文明等考核项目的评价。

通过真实工作任务的训练，学生们具备了相应岗位的工作能力，同时通过小组合作，分析实际工程案例，锻炼了学生们的沟通合作能力，提高了分析、解决实际造价管理与控制问题的能力。

（七）进行全过程、多元化的综合能力考核与评价

改变一次性的期末考核方法，注重阶段性考核，对基本理论与任务教学分别进行。为培养学生坚实的理论基础，基本理论采用闭卷笔试的方法；对于任务教学，注重实际工作能力的培养，采用过程多元考核的方法，采用单项任务考核和综合任务考核相结合的考核方法〔4〕。

三、课程教学改革效果

在教学过程中，选择2016级工程造价2班作为试点班进行试点，通过课程的教学改革研究与实践，解决了如下问题：

教学资源相对不足的问题：工学结合教材的编制，解决了教学案例数量不足的问题，通过选取企业真实案例，为工程造价专业学生在校内实训提供了依据；同时，通过微课、课件、试题库、清单规范、定额解释说明、国家政策文件等线上教学资源的利用，提高学生学习效率。

图1 试点班级与普通班级成绩对比分析

解决考核评价方式单一的问题：在课程评价上，按照任务采用多元评价方式进行过程考核，每个单项任务从知识、态度等方面进行考核，综合任务从初选项的合理性、计算的正确性、基本知识和基本原理的掌握程度等方面进行考核，按权重计算成绩。

解决学生编制造价文件准确率低的问题，学生遇到实际的工程案例，不会将所学知识点紧密结合应用在实际案例上，提升学生建设工程全过程工程造价管理与控制的能力。

在教学期末，在试点班级2016级工程造价2班以及非试点班级2016级工程造价1班中每班随机抽取20人，进行工程建设全过程造价管理能力的测试，通过任务1至任务9的考核，取每班同学的平均分进行对比分析。如图1所示，试点班级的平均分高于普通班级，学生全过程工程造价管理与控制能力得到明显提升，取得了良好的教学效果。