关于城市规划建设管理的几点思考浅析

张塞

摘要：城市的规划和建设决定着城市居民的生活质量，决定着城市的未来发展方向;城市规划和建设的合理布局、生态平衡、人与自然的和谐发展是可以实现的，可以解决人口高度集中、资源高度集聚的矛盾等等，都是我们城市成功的一个重要指标过程。

关键词：现代城市规划;建设管理;应对措施

中图分类号：TU984 文献标识码：A

引言

相对而言，城市规划建设管理过程中，一定要保持积极进步的态势。当代的城市建设、拓展，必须坚持按照人民的需求来完成;要求对城市的生产、生活环境更好改善，给予广大居民更多的便利;在交通建设上开展积极的规划，提高道路的平整度、通畅度，确保居民的出行和交通体系完善上，可以获得较高的成就。所以，在城市规划建设管理过程中，要坚持从长远的角度来出发。

1现代城市规划建设管理的难点

1.1战略目标发展不平衡

城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有十分重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一地集中在经济发展战略上，却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯地重视GDP的增长，忽略了城市环保战略以及社会发展战略。在战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能虽得到了一定发展，在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。

1.2城市规划建设存在随意性

城市建设是以城市规划为基础的。当前，城市规划在城市建设中起着非常重要的作用，規划是城市建设的规律。然而，在当前的城市建设中，城市规划经常发生变化，随机性很强。具体原因有三个方面：第一，任何事物都有发展变化，没有不变。第二，更换地方政府的高级领导职务。第三，利益驱动。首先，它来自当地，地方领导人最感兴趣的是土地租赁，以寻求财政资源。这些都涉及到城市的规划和建设。其次，个人利益，少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划，从中获得利润。以上种种都是现阶段的城市规划建设具有的随意性。

1.3城市交通问题

由于中国汽车工业的飞速发展，私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够，交通拥挤日益明显。在许多老城区，人口密度大，公共设施和户外活动有限，公共利益得不到有效保障，极大地影响了城市居民的生活质量。

2城市规划建设管理策略

2.1努力保护、改善城市环境

作为我国的基本国策，保护环境工作的开展往往能够在最大程度上实现我国城市环境的改善，并抑制环境污染问题。目前，尽管我国的环境污染问题得到了一定的控制，但是我国整体的环境污染形势仍旧研究。相关的数据调查显示：我国的大气、水体污染较为严重，63%的城市空气质量超过国家的二级标准，65%的城市出现污水污染问题，我国的城市生活垃圾处理有效率仅为61%。城市的建设规划部门需要积极开展城市环境的保护工作，并促进城市环境的进一步改善。在这一过程中，工作人员需要严格控制环境的污染源，减少污染物的排放。另一方面，工作人员需要加快污染处理设施的配套建设工作，并促进污染治理能力的增强。有关单位还需要依据未来城市的发展趋势，促进城市能源消费结构的优化，并加强对于高新技术的合理化运用，促进城市清洁能源的建设以及优化。

2.2采取定性、定量及定位结合的控制方式

需要充分结合当前现有的法律法规体系，要想构建完善互为衔接的城市设计导则控制体系，需采用定性、定量及定位三者有机结合的形式来强化城市规划管理及引导，从而据此来保障城市设计的可操作性。其中定性也被称为定原则，主要对城市的整体风貌加以定位，同时对建筑本身形体、色彩、建筑轮廓及空间组合等加以引导。而定量则具体指定指标，针对开发空间节点内的宽度加以控制。在详细规划方面，需借助定量控制指标来严格控制好城市建设，以此来充分保障城市建设严格依照城市设计导则需求来进行。

2.3加快基础设施建设

城市规划建设过程中，管理方面的工作拓展，经过多方面的努力，现阶段所表现出的平衡效果比较显著。从未来的工作来看，加快基础设施建设，将会成为今后的重点挑战对象，必须按照正确的模式来应对。例如，咸阳市在发展的过程中，拥有非常浓厚的历史气息，在文化氛围上也非常的突出。但是咸阳市不仅在单一的文化历史上发展，更加是不断的投入教育力量、经济力量、农业力量、工业力量，通过多多方面的工作部署，为社会工作人员提供较多的岗位，积极引导科技企业进驻，加强项目的发展研讨，由此来促使自身的基础设施建设获得了显著的提升，对于居民的生产、生活改善，能够创造出较高的价值。从这一点来看，加快基础设施建设，是城市规划建设管理的重点努力方向。

2.4建立健全城市市政工程相关规章制度

在城市市政工程中，因为需要快速完成整个工程以减少对附近居民生活带来的影响，因此，整个城市市政工程需要切实做好建立健全城市市政工程相关规章制度的工作，城市市政工程相关工作人员需要根据实际施工情况，制定出一套科学的、合理的规章制度来规范施工部门的行为，不仅需要明确城市市政工程各部门的工作职责，还需要建立工程质量责任制度，把每一段工程的质量监理任务下发给个人，在工程验收阶段，一旦发现质量不合格的工程可以快速找到相关责任人进行处理，尽最大可能保障整个城市市政工程的质量和施工的安全，相关部门通过对整个城市市政工程施工过程的勘察，根据其实际情况，做出最合适的规章制度，并提前准备好安全事故处理方案，一旦发生事故，可以迅速解决，极大程度上减少了城市市政工程施工事故的危害。

2.5加强道路人行道的施工和管理

人行道在城市建设中的重要性愈来愈大，所以我们必须重视在城市规划中要充分考虑到人行道规划的权威性，根据城市发展理念以及地域文化色彩不同，采用合理样式和风格的人行道是前提，规划管理也更重要，没有按照总体规划建设的人行道必须整改。同一条道路或者同一区域的人行道必须规格样式做到有机统一;各开发商的楼盘小区人行道要与邻近街路一致;在商业区合理建设人行步道并与机动车分离;在公园绿地、住宅区修建健康步道，供居民健康出行、休闲娱乐，提高宜居水平。提高人行道设计标准，做到设施完善功能齐全。特殊需要上车的人行道要提高设计强度，满足停车需求;要根据道路具体情况设计出合理宽度的人行道，满足行人的交通安全;规范和完善人行道附属设施建设，诸如盲道设计、无障碍设施等;合理设置休闲区域、可供观赏的景观等。

2.6调整规划管理模式

传统上的城市规划管理工作开展过程中，将大部分精力花费在了规划管理各具体环节的前期讨论与管理方案制定上，使得规划管理工作效率过低，管理战略缺乏实际的价值。所以，要尽力改善规划管理模式，通过转变先前固定的规划管理理念，将战略性布局进行科学有效的调整，提高政府部门的参与能力，创新改进城市规划管理模式。

结束语

城市规划管理合理有效进行将直接影响着城市建设的健康发展，所以必须不断改进城市规划管理体制，使得城市规划能够同社会其他各方面和谐有序的融合。城市规划是城市管理的重要工作内容，城市管理要不断强化城市建设的科学规范性，通过加深对城市规划管理体制的创新完善，保证管理工作顺利进行，继而提升我国城市规划领域的发展水平。

参考文献：

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[2] 苏奇.“城市市政工程建设与管理措施探析.”商品与质量，2017（17）.

[3] 杨秀华，程道珍，欧阳红玉.孝感市城市规划建设管理的几点思考[J].科技经济市场，2016（04）：82-83.

（作者身份证号码：130128199007210986）