新会计制度下规范事业单位固定资产管理分析

杨婧

【摘要】新会计制度下，应加强其对事业单位的影响，规范固定资产管理，提高固定资产使用效率。本文分析了事业单位规范固定资产管理的重要性，指出在工作链背后存在的管理缺陷，在此基础上提出优化管理的有效措施，推进建立节约型政府。

【关键词】新会计制度;事业单位;固定资产

引言：我国推进财政体制改革的过程中，直接影响事业单位的发展。为有效提升事业单位财务管理的效率与会计核算水平，并获得长足的发展与进步，有必要理清固定资产管理过程中存在的缺陷以及与新制度的衔接问题，思考优化调整的措施。

一、新会计制度下规范事业单位固定资产管理的重要性

一是提高事业单位资金管理质量。规范固定资产管理的过程中，将会加强财务数据的核实以及登记管理，进而提升财务数据收集的准确性。因此，规范固定资产管理是提高事业单位资金管理质量的重要手段;二是促进事业单位可持续发展。通过更加规范的管理，能够有效保障财务数据的准确性、规范性，为领导层制定单位发展计划提供准确的财务数据支持;三是利于提高领导层整体管理效率和质量。根据固定资产的财务数据分析，领导层可判断出单位现阶段发展情况，由此合理分配资金，满足各个部门的协调发展，促进管理质量与效率的提升。

二、新会计制度下事业单位固定资产管理存在的缺陷

一是固定资产管理制度不够完善。具体表现为事业单位中各部门之间缺乏协调性，且职责不够明确，部分事业单位内部并未设置专门的固定资产管理机构，导致人员固定资产管理意识淡薄，固定资产管理不到位，较为混乱。

二是固定资产会计核算体系尚未健全。具体表现为固定资产改扩建过程中，大量支出费用化，未能及时将其全部计入固定资产价值中，且会计报表中未列出固定资产折旧，无法直接体现固定资产价值。

三、新会计制度下规范事业单位固定资产管理的措施

（一）明确固定资产核算管理新变化

一是新政府会计制度中，对事业单位的固定资产给予新的定义。即是指固定资产使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，且能够在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。由此可知，耐用时间超过一年以上，但单位价值未达标准的大批同类物资，也应计入固定资产管理并核算。需要管理人员明确固定资产分类将进一步细化，有利于对固定资产分类登记等工作。

二是固定资产折旧计提发生变化。新会计制度中，引入了“虚提”观念，计提折旧、摊销时，冲减非流动资金，不计入支出，可更好反映固定资产价值，便于掌握其使用情况，利于进行固定资产价值的计量与管理工作。此外，除文物、陈列品、动植物、图书档案外，其余固定资产需要计提折旧，引入累计折旧科目，便于了解固定资产后期的费用支出情况以及损耗程度。

三是引入权责发生制。在固定资产的形成、使用以及报废过程中采用权责发生制核算，进行会计的确认、计量、报告，能够直接反映事业固定单位资产的价值变动情况。

由此可知，规范事业单位固定资产管理的首要前提，是相关人员明确新政府会计制度对固定资产管理的新要求，在此基础上，提升管理意识，认识到固定资产规范管理对公共服务的保障作用。以新会计制度为依据，规范落实于实际工作中，提升固定资产管理水平。

（二）构建完善的固定资产管理制度

实行规范的固定资产管理，需要事业单位在发展过程中，结合单位实际情况，逐步优化调整固定资产管理制度。

一是完善固定资产预算管理制度。始终坚持精简节约原则，在此基础上，致力于提高成本效益，在实际预算管理时，针对投资项目，需要各方面综合比较分析，根本上避免盲目进行项目投资或重复项目投资的现象发生。严格管控固定资产预算审批流程，加大管控力度，纳入政府在购范围内的项目，应进行申报政府采购预算。实际购置过程中，加强监督预算资金执行情况，从源头处保证固定资产得以科学配置。

二是加强固定资产规范管理，有必要完善固定资产日常管理制度。从采购工作入手，针对验收入库、台账登记等工作进行规范化管理。如，安排专门人员保管与维护设备，详细记录维护情况，定期进行设备检查等，制定相关管理制度规范人员执行行为，并起到约束作用，以进一步加强固定资产的处置、收益与投资方面的管理。

三是制定完善的固定资产清查制度。单位内部需要保证定期安排固定资产清查工作，间隔期间不超过半年。执行过程中保证清查工作的规范性、准确性，通过清查工作能够提供单位固定资产实际情况，便于及时发现其中存在的问题，针对性提出优化调整措施，以规范事业单位的固定资产管理工作。

（三）加强固定资产信息化建设

信息技术不断发展，事业单位应紧随时代发展趋势，充分运用信息技术辅助固定资产管理工作，即积极引入先进的管理软件，进行统一的平台管理，可有效规范固定资产的管理，促进提升管理实效。事业单位各部门人员应发挥协同作用，各自将本部门固定资产相关信息上传至平台中，利用网络数据传输的及时性与完整新，保证相关管理人员第一时间接收到与固定资产相关的全部信息与数据，利于保证会计核算信息的真实性与准确性。可采用标签制度的现代化管理方式，即将固定资产信息转换为条形码或二维码形式，由此可在减轻管理人员工作基础上，利于实行规范化管理，提高固定资产使用率。此外，为进一步规范固定资产管理，应设置相应的监督管理机构。目的是弥补事业单位多部门共同管理固定资产缺陷，是解决固定资产管理不规范的问题的重要举措。如，在单位内部成立固定资产科室，专门针对固定资产采购环节至审批环节进行信息化监督管理，保证固定资产管理整体的规范性与安全性。

四、结论

总之，新会计制度对于事业单位的发展起到促进作用，应树立改革意识，适应新制度下的財务管理方式，健全固定资产管理制度，规范固定资产管理方式，以此有效提升事业单位的管理水平，促进实现事业单位战略性发展目标。

参考文献：

[1]康翠芳.新会计制度下规范事业单位固定资产管理研究[J].财会学习，2020（08）：128-129.

[2]刘丽霞.关于加强新会计制度下事业单位固定资产管理的思考[J].中国市场，2019（23）：149-150.