基于移动通信大数据的城市人口管理解决方案

陈思远

摘要：现如今，我国是科学技术快速发展的新时期，城市建设在不断加快。阐述了大数据发展现状和发展前景，介绍了移动通信网络大数据在城市人口管理中的解决方案，研究出一套移动通信用户行为分析模型，建立了地图网格算法、人口分布算法、人口流动模型算法。通过数据分析和数据挖掘，分析了城市人口的时空分布及动态迁移情况，为大数据在移动通信网络的应用做出了有益的探索和尝试。

关键词：大数据;人口管理;解决方案

引言

随着城市的发展以及经济改革的深入，城市流动人口作为一种社会现象随之而生。随着大量的流动人口涌入城市，在给城市的进步和发展做出贡献的同时，也给城市的管理带来压力。城市应当为流动人口提供更好的环境和更多的机会，平等的对待每个人，政府应当完善各项措施，加强城市流动人口的管理工作，调动城市流动人口的积极性，实现城市、社会以及个人的和谐发展。

1城市人口信息化管理的重要意义

人口管理就是对人口信息进行采集、处理、储存和使用，其中任何一个环节出现问题都会影响人口信息管理的质量，降低人口信息的利用率，甚至会危害市民的人身安全，所以采取一定的措施保证人口信息的安全性和准确性是非常必要的，而且计算机的安全、可靠为人口信息提供了安全保障，最大限度的避免了信息的遗失和泄露，人口信息的使用更加科学、高效，这对于降低人口信息管理成本，优化产业结构有着不容忽视的作用。因为流动人口的数量庞大，通过信息化管理可以迅速的了解人口数量和基本需求，从而为其安排合适的工作岗位，创建必要的保障措施，以提高城市居民的满意度，减少犯罪事件的发生，对于促进城市发展，维持社会的安定团结有着至关重要的意义。

2基于移动通信大数据的城市人口管理解决方案

2.1移动通信网络数据的价值

运营商的数据十分宝贵，包括网络数据、用户数据、位置数据、用户行为数据、设备终端数据等。（1）运营商拥有海量的网络资源数据，全国数以百万计的基站形成了LBS应用需要的CELLID（CELLIdentity）数据，CELLID是指移动通信无线网络上报终端所处的基站小区号。（2）2013年9月1日实施手机实名制之后，在保障通信安全的同时，运营商拥有了较为准确的用户资料和消费信息数据。（3）根据移动通信原理，网络需进行小区切换和周期性位置更新，这种定期产生的大量位置更新信息就形成了位置和轨迹数据。（4）用户在进行发送短信、通话、数据上网、开关机等行为时，会产生大量的用户行为数据。（5）所有终端在建立与网络的连接时，均会上报终端的IMEI号，形成了丰富的终端设备数据。上述5类数据，经过数据分析和数据挖掘，为行业研究和服务创新提供可靠的依据，为城市人口管理和公共安全提供决策数据支持。

2.2构建农业转移人口和外来务工人员的“市民化”融合体系

逐步就近向城镇转移农业人口和促进外来务工人员的“市民化”是新型城镇化建设的重要举措。因此，随着城中村改造、建成区面积扩大，一部分城郊农业人口被迫上楼，一纸文件变为城市人，一般称为农业转移人口。新生代农民工和其他城市流入人口组成的外来务工人员将是未来“新市民”的主要来源。农业转移人口和长期不愿离开的外来务工人员因身份差异，对于城市归属感和融合度不高。因此，构建“市民化”融合体系，解决子女教育、社会保障等后顾之忧，运用民间组织（老乡会、商会）和社区等重要载体，逐步推动城市新增人口的“市民化”融合，扩大关系网、增强对城市的归属感。

2.3革新管理理念，构建信息化管理方式

随着我国国民经济的发展，城市流动人口数量不断增加，但是城市流动人口的社会地位没有明显的提升。虽然流动人口的犯罪率比常住人口要求，但多数的流动人口是遵纪守法的良好公民，并且为城市的进步和发展做出巨大贡献。对于流动人口的排斥以及歧视等问题，政府部门应当改变人们对于流动人口的错误认识，在流动人口管理的过程中，应当贯彻以人为本的理念。政府部门对流动人口应当有客观的认识，流动人口的增加是市场经济以及社会发展的必然结构，认识到流动人口在城市建设中的价值和作用，流动人口也是城市的一份子，应当享受同等的待遇和权益。相关的管理部门应当注重自身理念的转变，从管理转变成服务，保证流动人口的合法权益，从医疗、住房、教育等方面切实维护其合法权益。随着计算机和互联网技术的发展，在流动人口管理的过程中，各项新技术普遍的应用。在城市流动人口管理工作中，应当采取信息化技术方式，加强流动人口的调查工作，更加全面的掌握流动人口居住、教育以及就业现状，为流动人口各项管理和服务工作的开展提供依据。流动人口管理部门应当注重各项硬件设施的更新，采取现代化软件系统，借助网络信息平台，构建信息采集、交换以及共享为一体的机制，实现多个部门的交流和衔接，实现各种信息的共享，为流动人口信息化管理奠定基础，提高流动人口的管理效率。

2.4完善大数据多通道网络环境，信息化手段加强流动人口治理

有关大数据的应用和普及，在现阶段，离不开政府的带头引导。信息时代数据的传播离不开网络。政府要加快普及互联网，并提高網络宽带的速度，公共wifi等基础设施的建设，为大数据的发展打好硬件基础设施。通过大数据云技术新建虚拟数据中心，根据流动人口管理部门发展的需求进行合理配置、科学布局，以迅速完成相关数据信息的收集和整理事宜。在现阶段网络技术的前提下，不断寻找实现多网络融合，实现对各类数据信息的快速采集和汇总。以现有的网络环境为基础，积极探索实现多网络融合，建设支撑大数据采集储存传输的优点网络环境。

结语

大数据被誉为“21世纪的新石油”，运营商拥有海量的网络数据、用户数据、位置数据、用户行为数据、设备终端数据。通过搭建大数据基础平台，进行数据分析和数据挖掘，开辟创新应用的蓝海，为相关行业提供新型信息服务从而实现价值创新，为政府的城市管理提供决策支持，运营商的数据十分宝贵，早挖掘，早受益。

参考文献：

[1]维克托·迈尔-舍恩伯格，肯尼思·库克耶.大数据时代[M].盛杨燕，周涛，译.杭州：浙江人民出版社，2012.

[2]涂子沛.正在到来的数据革命[M].桂林：广西师范大学出版社，2013.

[3]刘军.Hadoop大数据处理[M].北京：人民邮电出版社，2013.

[4]IT架构设计研究组.大数据时代的IT架构设计[M].北京：电子工业出版社，2014.