工程造价在招投标阶段的控制策略

王宏

摘    要：由于中国工业建筑的快速稳定增长，建筑公司之间的竞争变得越来越激烈。 因此，需要适当的成本管理以降低成本并代表工业制造商的利益。 由于项目招标阶段需要固定成本投资，因此在项目招标阶段增强成本管理能力也很重要。本文主要围绕工程招投标阶段的造价控制展开分析论述，主要是对如何提高建筑工程项目招投标阶段的造价控制提出有效的举措。

关键词：工程造价;招投标阶段;控制策略

1  招标阶段工程造价管理的重要性

在招标阶段，我们可以控制施工方的出资，以此来控制项目成本，提高施工利益相关者和投资者的利益，并为额外的施工奠定基础。招标是项目建设过程中的重要组成部分。可以说，后续的成本管理必须基于投标项目的成本。如果投标阶段的成本使用不当，很容易影响建设项目的整体发展。建设项目采购阶段的成本控制是保护项目建设相关方权益的重要手段，是合同签订过程的重要依据。双方的权利和义务在合同组中表达，并且双方的权利和谅解均合法持有，以确保项目开发的顺利进行。

2  工程造价在招投标阶段的控制的现状

发达国家非常重视招标阶段的项目成本管理，这是他们将项目成本视为竞争日益激烈的环境，并从中受益，这表明了对业务和公司的关注。在项目执行期间进行投标和招标，并收取承包商费用。成本预算工作分配给成本工程师。政府项目投资控制主要基于收到的预算，其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。

投标过程中的项目成本控制体现在三个方面，包括竞争性价格投标，最合适的投标评估和合同签订。新的计价模式增加了新的内容，并侧重于三个方面的成本管理。工程量清单是设备报价的基础，有效地保证了竞争性投标报价。无标底合理低价中标评估方法可以更合理地确定中标价格，合同条款更注重成本，更谨慎地降低风险。动态控制更加关注价格调整。

3  工程造价在招投标阶段的控制的影响因素

（1）招标文件的影响，招标文件和招标合同是建设项目招标中的重要文件，与工程造价管理密切相关。但是，目前中国建设项目招标文件的编制情况并不理想，主要体现在以下两个方面。首先，投标文件对项目卷清单的内容有清晰而完整的影响。无法反映出价确认价格的定义不明确。为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机，不利于建立公平、公正的竞争秩序。其次，拟议文件的内容明显不一致，并且文件的内容并未完全反映采购要求，招标条件和投标价格管理公平竞争的资格。

（2）系统不完善，有时标价低。现在，越来越多的公司正在使建筑业快速发展。存在“低价”情况，必须对中标进行科学评估和分析，以避免高价投标。也要注意项目各部分的工程成本，甚至不注意总成本。但是，由于中国市场体系的不完善，许多地区的招标过程存在许多问题，他们非常担心严格的投标以及缺乏投标管理系统。如果项目不遵循法律惯例并且以低价取胜，那么不良的主张和寻求利润就无法保证能够实现项目的质量目标。

（3）招标工作与合同管理脱节。在项目的投标阶段，分配给所有者的投标代理仅负责准备不参与合同管理的投标文件。但是，有些投标人缺乏工作经验，因此他们借用以前的投标文件中的类似项目设计投标文件时会减少投标文件，从而影响合同条款的准确性。越来越多的合同构成了项目的成本控制、质量控制和计划控制的重要基础。如果合同的条款不是严格和准确的，那将不可避免地影响项目管理目标的实现，并消除了项目变更和项目开票的隐患。

（4）影响合同的履行效率。建设项目合同的条款和条件包括多样性，具有多种材料的强大专业知识，并直接损害合同双方的利益。但是，投标过程仅在投标过程中考虑投标文件的要求。进行投标时，无需对项目需求进行详细研究就可以直观地签署项目合同。之所以会出现合同履约率，是因为投标文件和合同条款之间通常会有很大差异。导致合同履约率偏低。产生这种现象的原因是，与施工方的合同管理部门之间缺乏沟通，在签订合同时与用人单位进行了密切沟通，这减少了施工时间和签订合同的项目成本。毫无疑问;由于合同管理部门和采购部门之间缺乏沟通，因此出现了某些情况。投标文件有一些差异，而且没有及时发现。

（5）受技术数量清单“数量”的影响。技术数量清单对于在招标过程中应用技术数量很重要。使用技术图和技术量计算方法计算累计技术量，并与详细视图一起记录。从项目量列表中进行工作，以使该列表与项目的实际施工状态相匹配。在创建数量清单时，成本人员需要了解生产过程和当前市场状况，例如材料价格和人工成本。基于此，我们将基于施工方的预算和投标成本进行计算。建筑公司将项目成本控制在合理的成本范围内，以确保项目质量并最大程度地减少过程中发生的风险和副作用。

4  工程造价在招投标阶段的控制的具体措施

（1）严格的文件质量控制，投标文件质量是有效控制和管理项目投标成本的重要因素。主要的改革步驟包括两个方面：第一，严格控制要约文件的质量。根据准备最新招标文件的规范，投标单位应仔细检查招标文件内容的文字和含义是否易于理解。避免由于对项目承包商的文件要求和材料的重要性的误解而导致无法控制的建设成本。二是严格控制技术质量。为了有效控制投标文件的发票质量，可以使用BIM技术控制项目成本并提高投标文件的质量。

（2）科学的评价方法。投标过程中有几种估价方法，根据项目的实际情况选择科学的评估方法非常重要。对于技术含量低，建设成本低的技术项目，一般采用两级评价法。这种方法对建筑公司的资格要求不是很高，适用于许多建筑公司的技术项目。两步评估方法仅确定您是否合格并且没有技术评估。通过评估经济标准来选择承包商。对于技术含量高，投资大的建设项目，更常采用多种评估方法，技术评估更为重要。当前，最常用的出价评估方法是“不出价”。这种方法对大量出价者有效，并消除了低价和高价，并参考了其他报价的平均价格并按价格进行使用。分析设置固定最低价格的合理性，并在此基础上选择业务目标。无论采用哪种评估方法，成本管理都起着重要作用。评估时，不仅将总投标价，而且将每种产品的单价严格控制在合理的价格和产品项目数量范围内，最佳出价和出价单位。

（3）加强对项目招标过程的监督。项目招标过程应确保招标过程和合同条款的公平性，相关性和公正性，并加强监督，避免因非标准合同条款引起技术纠纷。具体的监视步骤如下。防止不良行为，例如字符串投标，危险的报价和黑匣子操纵，检查资格，信誉，先前的项目评级和其他投标者信息，以立即获取中标者信息。发布并包含控件。感谢您的投标过程。需要投标估价专家创建具有适当投标程序，投标估价和投标程序的投标估价专家信用数据库，以确保投标文件符合要求的项目允许在处理投标估价后不存在不当偏颇的投标估价行为，并评估出价。如果违反规定，我们将其从评估小组中删除，并实施投标信息披露系统，立即披露有关项目投标的信息，并指示媒体和社会监督中标的投标人并规范投标活动。

（4）加强合同管理。在项目招标阶段，应加强合同管理，使合同变更与合同条款相匹配，以最大程度地减少技术文件变更，技术开票和技术纠纷。具体的合同管理程序如：推广使用合同的示范文本，将其作为合同条款订立的重要参考，以鼓励使用合同文本模型并避免合同语言障碍和歧义。缔约一方必须根据公平和公正原则签署合同。

参考文献：

[1] 仲朝勇.在招投标及签订合同阶段控制工程造价的方法[J].中国工程咨询，2006（8）.

[2] 杨庆平.如何在招投标阶段合理控制工程造价[J].住宅与房地产，2015（28）.