开创新时代干部人事档案工作新局面

黄敏茹

摘 要：人事档案是记录干部信息与组织评价的重要载体，在企事业单位管理工作中占据重要地位。干部人事档案管理效果会直接影响干部工作效率，是职位晋升、奖惩处理、职能监管的重要依据。本文主要是讨论新时代背景下的干部人事档案工作，希望能够对相关人员起到参考性价值。

关键词：干部人事档案;管理措施

为了加大干部档案管理力度，中共中央组织部将干部人事档案重心放在内容建设上，开展人事档案审核工作。通过省管干部档案审核试点，获得显著成效，并逐渐推广到全国各省市地区。各级组织部门对人事档案进行分批分级审核，上级单位检查验收下级单位的审核成效。中央中共组织部于2006年下发干部人事档案审核通知，全面开展干部档案审核工作，以此强调档案管理的重要性。尽管管理力度如此之大，干部档案作假造假问题依然严峻，仍需加强干部人事档案管理力度[1]。本文将干部人事档案作为研究对象，开展合理有效的干部人事档案管理，充分发挥出档案功能，以此实现人事档案管理的规范化和目标化。

1 干部人事档案管理的重要性

干部人事档案管理可以将不同人员的工作经历、能力水平、工作年限划分为不同等级，便于后续提拔任用和奖惩处理。科学整理和归纳人事档案，有助于提升干部人员的积极性。干部人事档案包括干部的学历水平、工作能力、政治身份和工作经历。工作经验和学历水平是干部人事档案的重要内容，干部的专业知识水平已经成为职位调升的参考标准。此外，通过人事档案管理工作，可以使企事业单位掌握细节工作，全面提升工作效率和质量，为人事部人员调用提供重要参考。

2 干部人事档案管理存在的问题

1）缺乏强烈的管理意识。为了做好干部人事档案工作，必须得到单位领导层的充分重视。当前多数企事业单位领导层没有认识到干部人事档案管理的重要性，不注重资金投入、业务能力培训和制度建设。正是由于领导层的忽视，导致档案管理人员工作懈怠。企事业单位内部缺乏专业的档案管理人员，现有人员业务能力不足，人员调动频繁，从而影响档案管理人员对自身工作的归属感和自信心，无法提升工作能力。如果档案管理人员的能力不足，且缺乏管理意识，将会导致整个管理部门松散，引发严重后果。档案管理部门不注重收集档案资料，干部个人档案信息的形成过程随意，从而影响档案信息的规整度，极易存在错误信息，无法反映出干部实际情况与能力水平。该类问题还会对档案内容的真实性造成影响，影响用人单位判断干部是否适用的准确性，需要花费大量时间和精力审核档案内容。

2）缺乏完善的档案管理制度。干部人事档案管理工作的专业性和政策性比较强，档案材料形成属于增量式过程，一般会流转多个单位。若管理制度不到位，将会导致干部人事档案交接出现遗漏。由于受到历史原因影响，干部人事档案多由本单位管理部门进行存储，由于单位内部基础设施落后，缺乏独立的档案存储室和整档空间，导致不同档案堆放混乱[2]。此外，企事业单位也不注重档案管理制度的补充和修订，日常管理不严格，缺乏明确的责任分工，从而导致档案管理存在多种漏洞，无法确保档案信息的完整性和准确性。

3）档案服务效用水平低。人事档案管理人员将多数精力耗费在档案卷宗的剪切和粘贴上，传统纸质版档案的劳动强度大且工作效率低，管理人员无法关注到信息利用的服务功能，不能满足现代化管理需求。由于干部人事档案的内容单一，只能够了解一般情况，无法为干部选拔和人才培养提供参考，为充分发挥出干部档案的考察功效和权威性。

4）人事档案管理信息化水平低下。在信息技术和计算机网络技术快速发展过程中，尽管多数单位推行档案管理系统，然而由于受到物理条件和人力条件影响，收到档案信息机密性限制，无法将先进技术应用到人事档案管理工作中。尽管部分单位通过计算机开展辅助管理，然而只是关注档案目录建立和索引问题，从而导致案件信息仍为手工管理与查阅。由于多数档案原件为纸质版材料，若没有合理保管，档案纸张容易变脆发黄，导致案卷信息模糊。干部人事档案的规范化和标准化水平低，且信息化建设力度不足，会影响信息查询速度，无法提供优质服务，进一步降低档案信息的依据功能和凭证功能。

5）缺乏完善的档案管理考核制度。企事业单位为了促进自身发展，建立一套完整的绩效工作考核制度，全面提升工作人员的工作效率与积极性。在内部绩效考核制度中，不注重人事档案管理的制度建设，从而导致档案管理人员容易出现松懈心理。由于干部人事档案管理制考核制度会受到多种因素影响，必须深入分析档案制度不完善的原因，为后续整改提供参考依据。

3 人事档案管理工作的开展对策

1）强化档案管理意识，建立职业的认同感。对于企事业单位的领导层来说，必须充分重视干部人事档案管理工作的重要性。企业应当定期派遣监察小组排查和纠正干部人事档案工作，建立严谨的工作氛围。可以通过线上线下讲座宣传、专业团队指导等方式，即与档案管理人员专业化培训不断提升人员的专业素养，进一步加强管理工作的实效性。其次，档案管理人员也应当认识到人事档案管理的重要性，强化自身道德意识和责任意识，可以积极主动的收集干部信息，并且做好严密排查。确保档案信息正确与真实的同时，再提交到不同部门进行归档，避免由于自身无操作所致，档案信息失真问题。企事业单位应当设置奖励措施，给予优秀员工物质奖励，以此提升工作积极性，增强职业工作的自信心和归属感。

2）建立和完善档案信息收集网络。当前，多数企事业单位采用公开招聘方式，内部极易产生人事变动，干部调转频繁。干部人员所接受的考察，考核及培训任务比较多，在不同活动中均会产生大量资料。人事档案管理工作涉及多种内容，相应提升资料收集要求，所以企事业单位必须完善资料收集制度。按照档案资料收集制度，确定收集范围和收集方法，有效结合突击收集，日常收集和定向收集，全面提升档案资料的真实性。按照人事工作需求，对档案归档范围进行调整，全面提升档案的有效利用率，确保材料文件的准确性和真实性。事业单位还应当建立一套完整的收集网络，确立档案材料内容，细致划分不同人员的工作职责，以此发挥出档案管理人员的主动性和积极性，确保材料收集的完整性。

3）实施人档分离管理机制。当前，多数单位都实行人档合一管理模式，此种管理模式将会影响人事档案质量。所以必须根据人档分离制度实施管理，将行政部门人才流通价值，劳动部门服务机构以及高校就业指导机构的管理职能进行转移，建立统一的人事档案管理中心。企事业单位应当建立单独的人事档案管理机构，以此确保档案管理质量的提升。

4）提升人事档案管理的信息化水平。干部人事档案会对干部发展产生重大影响，档案内详细记录干部的工作履历等信息，职位晋升的重要参考依据。在新时代发展背景下，信息技术对于人事档案管理工作的要求比较高，为了满足现代化发展需求。管理人员必须通过计算机网络技术建立信息管理系统，注重建设数据库资源，全面提升档案材料资源的有效利用率。在建立档案信息数据库时，还应当注重档案内容建设，开展人事档案的动态化管理。电子档案能够有效弥补纸质档案的存储难问题，通过检索方式可以识别不同干部的人事档案，全面保证档案数据信息的完整性。档案管理人员还应当积极学习技术知识，熟练掌握各类信息技术，确保档案管理工作能够紧跟时代发展，全面提升档案管理质量与效率。

4 结束语

综上所述，为了提升干部人事档案管理工作的效率和质量，必须提升领导层和管理人员重要性认知，加大资金和技术投入力度，全面提升档案管理的信息化水平。通过各项优化整改措施，能够为企事业单位提供真实的档案信息，以此促进干部人员的发展，推动企事业单位的现代化发展。

参考文献

[1]段红宇.新经济形势下高职学院人事档案管理中存在的問题及对策[J].现代营销（信息版），2020，12（02）：212.