提高农村财务管理水平 推进农村经济健康发展

张玉凤

摘要：随着经济的高速发展，农村经济水平得到了令人瞩目的提高，随之而来的对农村经济的管理愈來愈重要。尤其是在农村经济的财务管理方面，新旧问题层出不穷，急需在“泥潭”中找到对财务解决的有利办法，才能够不断的响应这一发展，从而逐步促进了农村的经济健康发展。它们之间存在一定的关联，例如，农村不断的发展是始终离不开经济的因素，若经济效益提高了，则农村的发展也就逐步提高，反之，则会落后，要想发展好，管理工作者要做好一系列工作，因而要加强对农村经济的管理，从而才能使农村经济更好的发展。除此之外，也要结合地域性的各类情况，依据具体情况具体分析的方法去处理，进而使其达到更好的效果。

关键词：经济发展;农村建设;农村经济;健康发展

一、农村经济管理工作的重要性和原则

（一）经济的重大意义

至今为止，农村的经济效益有了很大的进步，部分政府机关也对农村的发展有了很大的认可度，因而对农村的发展也就越来越重视起来，其重大意义在于农村建设的过程中采用了各式各样的方法，有利于农村的发展越来越好，随之，农村居民的生活质量也有所提高，也完善了居民的居住环境，从而大大的提高了农村发展速度，因而，农村的经济管理模式也发挥了其重要性。总而言之，政府机关部门的重视起到了绝对性作用 ，具有良好的组织农村发展思想。在处理农业经济管理各项工作时，政府部门要根据当地经济发展目标进行策划，要将工作规范化管理、科学规划，在法制环境下完善。

（二）经济管理的准则

1. 以市场需求为向导

市场的信息可以折射出很多问题，比如，各种商品 、生活产品的需求量大小;怎样生产等等问题。应该调查清楚后作出相应的对策，不至于造成不必要的麻烦。当然也存在一些差异，根据不同地域，我们要作出相应的对策，不断遵循以市场需求为向导。

2. 以当地资源为衬托

要做好相应的规划是必不可少的，每个地域都会存在多多少少的地理区别，要针对不同的地域去解决，而且它们的资源以及多少的程度也会有所不一样，站在国家的角度来说，其具有宏观上的差异;站在农民的角度来说，具有微观上的差异，从而，要想农村经济发展好，要结合地域性的差异是主要的，因而做到取舍之分，以当地资源为衬托。

3. 以经济效益为原则

农村发展一大难题是需要解决农村的生产聚集问题。农村经济发展不起来，也跟生产分散性有很大的关系，所以，这一问题必须解决才能使经济效益发展的更好，还有一因素是科学技术也很重要，因而，科学技术和农村的资源有效的结合，使其发展越迅速。

二、农村经济管理工作的主要任务

（一）减轻农民负担

农民是农业发展的主体，也是农村经济发展管理的基础，减轻农民负担最重要的因素是劳务和经济两个方面，因而在这个阶段我们要实行经济管理和监督相结合的方法，不断提高经济效益和监察程度，确保经济最大化利用，使其达到更好的成果，这一主要任务是循序渐进的提高，不断加强管理力度，从而有效的达到长远发展，工作过程中不得出现半点马虎，避免造成工作疏漏。

（二）提高财务和资产管理工作水平

想要使农村经济管理不断长远发展，一定要不断完善经济体制，才能够更好的对市场进行监督以及管理。于此，要不断提高监察的力度，来确保农村经济数据的真实性。

（三）完善经济管理服务体系

农村经济发展的过程中，要不断完善这一体系，合理有效的加强经济发展的程度，基于此，要与经济管理工作相结合才能够达到最佳效果，一定要制定专业的制度，采取有奖有罚的合理方法，有利于农村经济快速的发展。

三、现阶段农村财务管理存在的问题

（一）体系不健全，步伐不稳健

在很多地方的农村，村主任的决定起着决定性作用，甚至是掌握了全村的主权。从而产生了一些财务上的疏漏，因为这些疏漏都是受到村主任的限制和干预，使其部分工作无法进行，严重产生不良影响，农村的财务体系并不完善，没有明确的规章制度，促使农村经济混乱，效率低下等状况。想要使农村经济不断发展，就要完善好这一体系，才能有利于农村经济可持续的发展。

（二）财务监管力度不够

村民实行互相监督的机制，做到人人平等的原则，我国主权可以掌握在每一位村民的手里，改善了村主任的主权，促使农村经济平等化，每一位村民都可以对集体工作进行监督与批评，从而达到监督与被监督的效果。但是实行这一机制有很多阻碍，村民缺乏监督意识，使其这一机制难以进行，导致互相监督的机制流于形式化。农村没有建立专门的财务管理部门，导致缺乏对财务人员的监督，从而使农村经济财务信息未及时公开等问题发生。

（三）缺乏专业化的人才

根据政府有关部门对农村经济发展的逐渐重视以及对财务管理试行互相监督的机制。在这种情况下，具备专业的人才极其重要，然而，在农村，村民集体财务管理人员不具备专业的财务水平，能力也有限。缺乏专业化的人才因素主要有两点，第一是农村集体财务管理培训机制不完善而造成的，但是最大的原因还是自身的问题，当代社会村民缺乏学习主动性和与社会同进步的积极向上的精神，因而财务管理的能力很难得到快速提升。

（四）创新意识薄弱

在中国，相比较大城市而言，大部分的村民都没有竞争压力，从而也阻碍了经济的可持续发展，原因很简单，村民目光短浅，看不到事情的严重性，也就不利于经济的快速发展。这样一来，国家高层对于经济的发展战略的眼光也起到很大的作用，会直接影响农村经济的发展走向，所以国家实际引导力与执行力不足，会导致农村经济出现很多问题。

四、农村经营管理的优化建议

（一）发展现代高效农业

如今，要想发展农村经济，首先要考虑生态环境发展的适应性，经济发展的高效性。我们着重从三个方面下手，农村建设的资源利用化，农业的规模化以及农产品的培育。这样一来，能够加快农村经济的迅速发展，才能促进农业经济向着现代化、健康化的方向发展。

（二）增加经营管理的咨询项目

在社会主义市场经济体制背景下，我国市场需求会发生不同的变化，提高农村经济发展，我们要不断实现农业生产逐步科技化与进步化。在这个过程中，要努力做好每一步，踏踏实实的去干，从而也会存在一定的风险。这样一来，能够进一步的完善经营管理这一服务项目，并制定相关的经营对策，确保合理实施。

在经营管理的领导下，将局部利益和全面利益相结合以及政府部门的重视，从而有效的使经济发展快速适应社会的发展要求，有效的结合了农村经济效益、社会环境效益和生态发展效益。从而达到商品质量的提高，使其具有更高的价值，统一流通和生产，最终使经济效益得以提升。

（三）加强财务管理和集体资产制度改革

在农村，要想清楚科学的进行经济管理，就要从财务管理和资产管理两方面重点入手、重点落实。具体工作中，一是控好资金动向和明确资金的使用情况;二是在明确资金状况下去因地制宜的设计管理方法;三是为了更好地服务广大农民群体，要了解自己的岗位责任。例如，严格审批制度。2万元以下的开支，经社区“两委”、社区第一书记或驻社区干部研究同意，居务监督委员会会议通过，实施。2万元以上的开支、各社区有修建、购置、处理、兴办集体公益事业、集体企业投资等重大事项，开支超过2万元的，实行重大事项申报制度。经社区两委、社区第一书记或驻社区干部研究同意，居务监督委员会议、居民代表大会讨论通过，填报《重大开支审批表》。经管区书记、包社区领导或分管项目领导、街道主要领导签字批准，工程项目类履行招投标程序后，方可实施，任何人不得擅自决定。报财务代理中心审核，同时提供各种必要的书面资料，按照不同的重大事项根据相应规定进行付款。付款时主要采用货到付款、转账支付或向供货方汇款。

（四）使农业经济管理更加信息化

在农村经济发展的情况下，我们要从管理方式的采用上着手去优化这一经济管理，很长的一段时间里，这一经济管理效率没有显著的提高，反而处在一个较低的水平，导致这一情况出现的直接原因是管理方式较为单一和陈旧。尤其是过于陈旧的管理理念，对于大多数管理活动的开展多数情况下使用的管理手段都过于陈旧。在现如今信息化快速发展下，农业经济管理活动的开展能够融入更多地信息技术，同时，在有效提高经济管理水平和质量的基础上，从很大程度上提高经济管理的资金投入。因此，提升农业经济管理水平的信息化，每一层次、每一时期管理活动的开展必须要运用信息化技术来驱动，如此便可以使农村经济更好的发展，充分的发掘农业经济管理的积极作用。

（五）加强农业经济管理评价，并强化农业经济管理调整

在这一经济管理的发展下，毫不疑问会产生很多的不良影响和制约，其存在的问题是管理主体的能力以及经验的差异，有些还会存在管理问题上的差异也会随之变化，特别要强调的是农村经济发展普遍存在多变的状况，因而一些不足的地方也未曾避免。至于此，想要做好这一管理，要充分不断完善，才能够给予更好的发展，使其农业济经管理发挥最好的效果。总的来说，这一经济管理体制需要成立评价小组，参考其管理目标和管理方式的正确采用，充分的发挥其实用性和实效性，因而作出相应的评价，并且制定详细的评价报告。

五、结语

在农业经济管理过程中，要以农业经济发展为核心内容，不仅要在思想上加大重视，而且要不断促使农业经济不断发展，因而，农业经济管理的环境、需求以及状况都随之而发生改变，这也要求农业经济管理层面将调整、优化与创新作为一项常态化工作，从而持续性地发挥出农业经济管理对农村经济发展的促进性作用。

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（作者单位：山东省济宁邹城市凫山街道办事处）