林小荣
(吉林体育学院,吉林 长春 130022)
《中国足球改革发展总体方案》的颁布,标志着我国足球发展进入新时代,以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程[1]。然而在足球改革发展迎来前所未有的大好机遇之时,青少年校园足球教学安全隐患逐渐凸显。各大网络、新闻媒体频繁报道校园足球教学伤害事件已然成为社会关注热点。如2018年4月28日上海某中学体育课上,体育老师安排足球比赛,两名学生在抢球中撞到一起,一名学生被医院确诊为“右锁骨中段骨折”,该学生父母将学校及另外一名学生告上法院,要求赔偿16万元的损失费[2]。面对学生在校园足球课堂上晕倒、骨折等教学事故的频繁发生,学校为避免教学事故的发生与造成不必要的麻烦而采取一系列消极措施,加上学生家长对孩子过分关系而不允许孩子继续参与校园足球活动,不仅给校园足球工作增加了沉重的负担,还严重影响了校园足球的教学工作秩序,甚至困扰足球教师的正常教学。究其原因是校园足球风险管理的缺失,是未能精准有效评估校园足球教学风险。因此,如何有效识别校园足球教学风险,精准评价校园足球教学风险和科学应对校园足球教学风险是当下亟需解决的问题。
工作分解结构-风险分解结构(Work Breakdown Structure-Risk Based Supervision)分析法(以下简称WBS-RBS风险矩阵),它是指基于工作分解结构的风险分解结构,其具体操作流程为:1)构建WBS;2)构建RBS;3)以WBS作为行,以RBS作为列,构建WBS-RBS耦合矩阵,在行与列相交集的节点处进行风险识别[3]。最早将WBS-RBS风险矩阵应用到风险管理领域的是美国PMI专家David Hillson,此方法的特点是按照RBS对每个WBS交集的点进行风险识别,既全面又科学地避免风险遗漏[4]。该方法已经广泛运用于项目管理及工程建设方面,因此,基于WBS-RBS风险矩阵的适用性,将其作为中小学校园足球教学风险的识别方法。
首先,构建校园足球教学的工作分解结构。工作分解结构(Work Breakdown Structure,WBS)目前被广泛应用于项目风险管理领域,其最大的优势是有助于限定风险,有助于青少年校园足球教学风险致因限定[5,6]。因此,根据其特性,将青少年校园足球教学过程划分为四个部分:准备部分、开始部分、基本部分和结束部分[7]。其次,运用工作分解结构对四个部分进行有效工作分解。在实地观察时发现,校园足球课堂中存在教学比赛环节,而教学比赛本身具有诸多潜在风险因素,因此非常有必要将“教学比赛”纳入基本部分。
再次,构建校园足球教学风险分解结构。风险分解结构(Risk Based Supervision,RBS)是一种科学、有效的安全管理技术,目前被广泛应用到风险管理领域,其最大特征是能科学有效地掌控动态现实风险[8]。因此,为了更好把握校园足球教学风险来源,以RBS理论为基础,运用风险分解结构法对校园足球教学风险来源进行归纳。在校园足球教学过程中,和学生接触到的因素无非只有人、物和自然环境。依据体育教学风险的本质,其种类主要包含人为风险、场地器材风险和自然环境风险三类[9]。结合校园足球教学实际情况进行风险来源归纳:第一部分是人为风险源,第二部分是自然环境风险源,第三部分是场地器材风险源。从风险源的归纳情况来看,涉及到教师、学生、场地器材、环境四要素,从实地观察获取的情况来看,几乎涵盖校园足球教学所涉及的因素。
最后,基于上述校园足球教学工作分解结构的分解与校园足球教学风险分解结构的归纳,构建WBS-RBS风险矩阵,对校园足球教学进行全面有效的动态风险识别。当每个RBS对每个WBS交叉的节点时,记“1”表示存在风险致因,记“0”则表示相互间不存在风险致因[10-12],具体如表1所示。在WBS-RBS风险识别耦合矩阵的作用下,识别出校园足球教学风险致因,具体见表2所示。
表1 WBS-RBS风险矩阵
表2 校园足球教学风险致因一览表
在校园足球教学风险识别的基础上,遵循校园足球教学风险指标体系构建的原则,并结合校园足球教学实际情况,初步归纳的校园足球教学风险指标,具体包括4个一级指标、8个二级指标和28个三级指标,并将其供给具有专业实践的足球教学专家筛选(专家团队信息见表3),将专家意见进行归纳汇总如下表4-6所示。经过访谈多位足球教学专家,根据专家对指标提出的建议,经过修改、合并和删除,最终构建了一个全新的校园足球教学风险指标体系,如表7所示。
表3 专家团队信息一览表
表4 一级指标专家意见汇总表
表5 二级指标专家意见汇总表
表6 三级指标专家意见汇总表
续表6
表7 校园足球教学风险指标体系
灰色关联分析(GRA)是一种衡量因素间关联度的分析方法,它的优点是能对一个系统或项目的发展变化态势进行量化,适合用来做动态历程分析,目前灰色关联分析法广泛应用于数学领域和经济领域。层次分析法(AHP)是一种定量与定性分析的决策分析方法,已广泛应用于煤炭安全研究、生态环境研究、体育领域、风险管理等领域,GRA-AHP分析法是灰色关联分析与层次分析法相结合的方法,其优点是层次分析法的数据无法消除人为影响因素,而灰色关联分析恰好能够消除数据的人为影响,两者巧妙结合较好地弥补了层次分析法的缺陷[13-15]。在校园足球教学风险指标量化分析过程中,首先,确
定校园足球校教学风险指标体系的三级指标灰色关联度时,使用Data Processing System V17.10高级版软件进行分析,Data Processing System又称数据处理系统,它是目前国内唯一一款集实验设计与统计分析于一体的统计分析软件,堪称国内最全面的统计学软件。因此,使用它对数据进行分析,能保证数据分析的准确性。其次,确定校园足球教学风险指标体系三级指标权重系数时,使用了yaahp version 12.0软件,该软件在专家群决策分析上较为精密,把多位专家打分数据导入yaahp version 12.0软件中。再运用群决策中的专家数据集结方法进行校园足球教学风险指标权重分析,增加了数据处理的准确性,具体计算结果见表8。最后,根据关联度和权重值递阶计算出校园足球教学风险指标的符合权重系数,见表9所示。
表8 三级指标关联度与权重表
表9 校园足球教学风险指标复合权重
在校园足球教学风险评价时,运用帕累托分析法进行风险指标等级评价,并将指标划分风险等级。由于帕累托分析法一般将对象划分为A类、B类和C类3个等级,但校园足球教学风险指标众多,划分为3类不能更好突显指标风险等级,因此根据帕累托分析法的特征,将校园足球教学风险指标划分为4个等级(见表10所示),即极高风险、高度风险、中度风险和低度风险[16]。风险等级划分结果表明校园足球教学风险最为主要的风险来源是安全意识风险、学生行为风险、管理制度风险和应急救援风险。其次是课堂纪律风险、教学设计风险、防范意识风险、其它不可抗力风险、场地环境风险、器材使用风险、安全教育风险和应急能力风险。纵观极高风险和高度风险指标风险重要度情况来看,学生、教师与学校的风险因素重要程度排名情况为学生因素>学校因素>教师因素,详情见表11所示。
表10 风险等级划分标准表
表11 校园足球教学风险等级分类表
风险无处不在,具有不确定性因素,也具有事故因果关系。校园足球教学活动作为一个复杂系统,风险潜藏于教学活动始末,在体育教学过程中导致运动损伤的主要原因是风险意识薄弱,体现为教师自身风险防范意识缺失与学生自身安全防卫意识薄弱,规避体育教学风险应以加强学生安全教育,增强学生自身安全防卫意识为先[17]。校园足球教学属于体育教学范畴,体育教学伤害事故的预防与应对工作是学校体育的有机组成部分,学校管理到位与否,是做好学校体育教学伤害的预防,是全面落实以“健康第一”为指导思想的重要举措[18]。因此,在学校体育风险管理中,应以风险管理理论为基础,根据以往经验或体育教学风险事件对校园教学活动进行风险识别,并将这些风险因素进行定量分析与评估[19],得出风险等级水平,再根据评估结果,提出具有针对性的风险应对手段,并将评估结果反馈于学校体育风险管理环节,以备进一步完善评价体系与评估标准[20]。所以,在中小学的校园足球教学活动开展过程中要做好针对性风险预测,积极采取风险管理措施,以保障校园足球教学活动健康顺利开展。
规避风险要在系统分析的基础上进行,是对项目风险提出处置意见和办法,或采取积极措施,使风险事件发生概率降低,或确保风险后果控制在可接受的水平。而常见的规避风险措施主要有6种,分别为减轻风险、预防风险、转移风险、接受风险和储备风险[21]。本文针对上述校园足球教学风险评估结果,为降低其风险以保证校园足球教学活动健康顺利进行,提出了以下针对性的风险应对措施:
1)加强学校风险管理。风险是客观存在的,也是必然存在的,校园足球课堂安全事故的发生,学校有着不可推脱的责任。学校及学校领导应该高度重视校园足球课堂活动安全问题,提高安全监管能力。学校不仅应该加强校园足球运动安全知识与宣传教育,还应该建立校园足球安全防范体系及制定相关风险预案,以预防为主,防处结合,做到既能全面提高校园足球教学质量,同时又能妥善解决和降低校园足球课堂运动伤害事故的发生。由于校园足球活动参与者众多,学校还应尽快建立学生身体健康档案系统,定期更新学生身体健康情况,通过掌握学生近期身体状况,能有效降低教学事故发生率。
2)提高教师综合素养。校园足球教师作为校园足球课堂的主要负责人,在“传道授业解惑”之时,还要保障学生的身体及心理健康。首先,校园足球教师应加强自身安全防范意识,同时对学生普及校园足球运动安全防卫知识,使学生克服足球运动恐惧,明确校园足球教学风险的危害性与预防运动损伤的重要性。其次,校园足球教师应认真制定校园足球教学方案,严格按照循序渐进的教学原则(由简单到复杂,由浅到深,由易到难)进行教学,并及时纠正学生错误技术动作。最后,在校园足球课堂教学中要认真监督学生做好课前准备活动,控制好课中运动负荷量,做好课后放松运动,认真检查场地器材,认真检查教学场地及器材设备,加强课堂组织管理和仔细检查学生上课着装等,能有效降低教学风险事故的发生概率。
3)培养学生安全意识。学生是校园足球参与的重要组成部分,也是校园足球课堂的主体。处于中小学阶段的学生主要有两个特征,具体表现为身体与运动能力尚未发育健全和青春期。但是无论是身体与运动能力尚未发育健全,还是处于青春期的学生,都极具特色,如好奇贪玩、活泼好动、注意力容易分散、情绪多变、争强好胜、自我控制能力差和攀比心理强等,而这些特征往往是事故发生的导火线。由于这一阶段的学生自身能力认知受限,还不能完全通过自身调整来规避风险,因此在校园足球活动开展过程中,需要发挥学校和教师的主导作用,组织学生参与安全运动知识讲座,通过校园足球事故案例讲解等措施,增强学生自我安全防卫意识,从而降低学生风险发生的概率。
随着校园足球运动的不断发展,校园足球风险管理在学校中具有不可或缺的地位。利用风险管理理论及方式,构建校园足球风险评价体系,在风险识别、风险评估和风险应对三大力量推动下,能在一定程度上解决我国校园足球教学的沉疴宿疾,实现校园足球教学新生态。但“革命尚未成功,同志仍需努力”,在校园足球体系尚未健全之时,未来发展仍旧面临着如何确保安全性及体系化管理落地等问题。积极促进学校风险管理体制,思深以致远,谋定而后动,校园足球发展才能迎来更美好的明天。