精准电商扶贫的应用研究

肖强

摘 要：江西赣南地区作为革命老区，精准扶贫工作成为重中之重，随着互联网的迅猛发展，将电子商务作为精准扶贫的重要方式已经成为诸多贫穷地区脱贫的法宝。本文以安远县为例，针对当前农村精准扶贫的现状，探索适合精准扶贫的电商模式和对策，提出了利用电子商务进行精准扶贫的若干建议。

关键词：精准扶贫;电商扶贫;院校合作

一、现状

安远县位于江西省南部，下辖10 乡 8 镇、151 个行政村，国土面积 2375 平方公里，人口 40 万，是国家扶贫开发重点县、罗霄山脉扶贫攻坚特困片区县，现有未脱贫“十三五”贫困村 60 个、贫困人口 2.01 万人。

安远县这几年高度重视电子商务对于经济的拉动发展，县委、县政府将电商列为全县“1+3”重点工作，还专门成立了正式机构——电子商务办公室。安远县较早的提出了电商扶贫这个概念，这也是安远县精准扶贫的一大亮点，县里通过“电商+合作社（基地）+扶贫户”的模式，助力精准扶贫工作。

二、安远县当前精准电商扶贫的优势

1、政策優势：通过电商产业发展来促进经济发展，助力精准扶贫的政策得到了安远县政府的大力支持与推动。安远县这几年建设了一个县电子商务孵化园和一个快递集散中心，打造了南、北片各一个农村电商创业孵化基地，大力开展了电商人才培训，逐步完善乡镇电商服务中心和村级电商服务网点，启动了三百山农产品品牌和农产品标准化建设，在县内外积极营造电商创业氛围。

2、安远的物流基础较好：安远县处于闽、粤、赣三省交汇处，周边县市公路途经境内，是珠江三角洲、闽南三角区的直接腹地和内地通往沿海的重要通道之一。县内出境公路已全部改造为二级油面公路，4小时内可达广州、深圳。安远县内物流相对完善，已经建设好一个覆盖县内各乡镇的电商物流集散中心，并在各村都有邮件代办点，形成了覆盖全县的物流体系，为电商精准扶贫提供了物流保障。

3、安远县的电商基础浓厚：在安远县政府的大力统筹与推动下，安远县建设了一个县电子商务孵化园和一个快递集散中心，有场地免费提供给电商企业（创业个人）。孔田农村创业孵化基地、版石创业孵化基地以及每个乡镇的电商服务站都是二年或三年免费入驻的。下一步，安远县将在九龙工业园（粤安大厦）打造一个“双创基地”，面积是县电商孵化园的三倍，这也是安远县专门为广大创新、电商创业人士提供服务的。

三、安远县当前电商发展的困难与不足

1、销售模式不足：安远县作为一个农业大县，物产丰富，有传统的食用菌，脐橙，蜜柚，是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县、也有符合当代人口味的紫山药，绿壳土鸡蛋等营养价值和观赏性较高的农特产品。但从销售模式而言，有待进一步加强，目前的安远县内的种植散户的农产品收获以后，在电商上的销售模式还是较为传统的农村淘宝店，产品较为单一，网店较为单薄，很难有销量的提升。有一些散户也没有选择电商模式，而是选择将收获的农产品集中卖给收购者，没有直接面对网上的消费者，

2、聚集效应不足，产业化程度不深：安远县拥有众多的农产品，包括食用菌，脐橙，蜜柚，黄金西瓜，紫山药，绿壳土鸡蛋，蜂王浆，红薯及红薯干等等产品，但除了脐橙和紫山药外，其他农产品的产量均未达到一定规模，大部分属于散户种植，未集中种植与集中收购加工。而在销售上，由于农户的种植的聚集效应不足，产业化方面也是难以独立支撑，能形成种植，收购，加工以至于深加工的农产品屈指可数，目前也只有脐橙及紫山药等有限几个产品初步形成了上述产业链的雏形。

3、电商人才严重不足：制约安远县电商发展及电商精准扶贫的一个重要因素是电商人才的大量缺失，目前的安远县还是存在相当部分的青壮年劳力在外务工，返乡创业的年轻人相对较少，从电商规划设计方面的高阶人才到基础的美工人才，客服人才，运营人才均严重缺乏，这使得安远县县里各个电商产业园区以及诸多乡镇的电商企业均不同程度的渴望新鲜电商人才的注入。

四、对策与建议

1、政策引导，产业集中规模化：安远县应积极利用政府大力发展电商的有利契机，给予电商发展各种优惠政策，尤其是对于贫困户的电商发展给予精准引导，对于贫困户可以政策到人，产品种植分配到家，再在乡镇层面组建以电商扶贫合作社，以产业化的模式收购贫困户的种植产品，以合作社，互助社的形式运营电商，对外销售，使扶贫在精准的基础上实现电商产业规模化。

2、政府与当地院校积极合作引进电商人才：安远县应积极主动与本地院校就电商毕业生实习就业问题进行接洽沟通，在院校层面可以达成战略合作，如可以将安远县作为当地院校电商专业的考察与实训基地，参与安远县电商实战;也可以与院校签订定向人才培养协议，专门为安远县输送电商人才;也可以请院校电商专业提供特定的技术支持，如运营，美工，客服等技术支持;甚至可以在特定电商黄金时间如双11，双12期间，流量爆满而安远县人力资源不能充分支撑的时候将客服外包给当地院校的电商学生，达到双赢的效果。

3、鼓励外出务工人员返乡创业与电商本地培训并举：安远县应采取政策大力支持外出务工人员返乡创业，电商扶贫的发展与人才息息相关，目前县里留守的老人与儿童过多，成年人过少的现状亟待改变，需要返乡创业人员带回资金与知识，为家乡电商发展尽自己的一份贡献，这需要当地政府各方面予以引导。此外，安远县应当重视对当地农户进行电商培训，积极扶持本地具有潜质的农户及人才接受各种培训，培养当地的电商大户及电商企业所需人才。

五、结语

十九大以来，党和政府对于扶贫的力度有增无减，非常重视贫困地区老百姓的生活，而电商作为新时代产业发展的新兴力量，更应该为精准扶贫做出自己的贡献，本文以安远县为例，分析了当前安远县电商发展和精准扶贫的情况，针对凤山乡电商发展的有利条件进行了汇总，分析了几点当前存在的困难与不足，并针对安远县发展电商扶贫亟待解决的问题提出了几点建议与对策，期待安远县能在当前大好的电商发展环境下，在党和政府的带领下，积极利用电商发展精准扶贫，攻坚克难，实现共同富裕。

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