低碳视角下绿色饲料包装的发展与对策研究

闫萧宇

（陕西学前师范学院，陕西西安 712000）

随着温室气体排放增加，全球气温一直处于上升趋势，低碳经济理念应运而生。低碳经济理念指企业利用技术创新、 新能源以及新材料等绿色环保材料以实现产业升级转型，进而扭转过往以牺牲环境为代价的粗放式经济发展方式。饲料包装在低碳经济带动下亦必须寻求产业的可持续性发展方向，从原料采购、加工制造等阶段实现绿色饲料包装的发展路径。绿色饲料包装主要包括包装简易繁复、材料可重复使用、包装材料可降解腐烂不污染环境、 包装生产过程不会对环境或人体造成危害、包装可回收再利用五方面特征。发展绿色饲料包装是整个国际经济健康可持续发展的必然要求。采用绿色饲料包装是践行国内外号召，履行对环境保护的责任与使命；同时只有符合绿色包装的饲料才能在国际上流通。因此无论从国际层面、国内层面亦或企业自身成长与发展层面，绿色饲料包装势在必行（陈平，2020）。

1 低碳视角下绿色饲料包装发展现状

低碳经济自21 世纪初提出以来，中国绿色饲料包装工业一直努力由粗放型向集约型转变。但由于我们整体包装产业新能源及新材料利用率不高，以及整体对使用绿色环保包装意识并不强烈，导致我国绿色饲料包装虽然在持续发展，但是现状仍有诸多不足（刘磊，2020）。目前我国包装产业的能源消耗率不仅低于世界平均水平2 倍多；与世界发达国家相比（如美国和日本）差距巨大；据相关数据统计，我国包装产业能源消耗是日本的7 倍、美国的 6 倍（图1）。

图1 我国与日本和美国绿色饲料包装的能源消耗率

2 低碳视角下绿色饲料包装发展存在的问题

包装产业巨大的能源消耗不仅将对环境造成难以承受的负担，与低碳经济理念背道而弛；同时不利于我国包装产业经济的可持续发展。此外，我国所有垃圾中包装废弃物所占比例超过35%，其中饲料包装废弃物占比超过10%。饲料包装废弃物中塑料包装占饲料包装材料总产量的30%左右 （尹杨坚，2020）。饲料塑料材料包装因其含有PVC 和丙烯晴等有害物质，如果通过燃烧方式进行处理会产生导致酸雨形成的HCI 等有害物质。饲料塑料包装在生产过程中因使用CFC 和氟利昂会破坏臭氧层，导致无法有效阻挡紫外线的照射，加剧温室效应，进一步破坏生态平衡（江平，2019）。迄今为止，我国绿色饲料包装发展存在的问题主要包括以下三方面：

2.1 绿色饲料包装原材料及辅助材料有待改善由于包装技术含量不高，准入门槛低，专门从事饲料包装的企业规模并不大，企业缺乏对绿色饲料包装的意识。这将导致企业在进行饲料包装生产中缺乏对饲料包装绿色原材料及辅助材料的选择。目前饲料包装主要是纸张材料、木质材料、塑料、纤维材料、竹、柳和草编材料、复合包装材料，超过65%的原材料源于大自然。如果饲料包装企业没形成绿色生产体系，即创建属于自身的包装原材料来源以及形成对饲料包装的回收加工再利用体系，将导致对自然的过度索取 （张云杰，2019）。包装辅助材料虽然只是在饲料包装中起到黏合等作用，但是对饲料包装是否绿色化有直接影响，辅助材料印刷油墨、黏合剂以及涂料等多属于有机溶剂型，在使用中或废弃处置后，将散发有毒的碳氢化合物气体而污染空气和环境。由于饲料包装企业规模较小，绿色环保的饲料包装意识较薄弱，导致众多饲料包装企业追随其他企业采用主流原材料和辅助材料进行饲料包装生产。

2.2 绿色饲料包装产业投入有待加强 绿色饲料包装企业升级转型的前期需要投入大量资金，用于新能源和绿色环保材料的创新和研发；出口导向型绿色饲料包装厂商由于较早地参与了国际绿色包装理念的提出和演进，大多比较注重绿色饲料包装的投入。但是对于纯国内贸易的其他饲料包装生产商而言，对于绿色饲料包装并无过多理解，比起包装的环保和健康，他们更关注生产饲料包装的成本问题，尤其是对于粗放型低技术含量的饲料包装行业而言，价格是饲料包装企业的杀手锏，亦是其在激烈的竞争市场中杀出重围的利器，如果将大量资金投入至研发中，前期将提升企业成本，对企业的生存造成威胁。此外，大多饲料包装生产商是中小企业，根据相关数据统计，我国包装企业接近30 万，但是规模以上企业不足10%，产业集中度很低，很难将有限的资金投入到新能源及创新型材料的研发中。研究调查显示我国包装企业在技术研发、 新型原材料研究等方面的投入占营业收入的比例不超过1%，这严重落后于工业制造企业3.25%的平均比例 （傅钰和吴晓楠，2019）。

2.3 绿色饲料包装相关法律法规不完善 绿色饲料包装产业的全面实现离不开国家政策法律法规对具体绿色标准的规范和指引。但是目前这方面有所欠缺，具体表现为包装的分类回收利用相关法律法规不健全，各类包装的回收再利用率非常低。废旧塑料回收方面，我国总体回收率不到10%；虽然国家通过《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》（以下简称“意见”）规定废纸回收利用率在2020 年要达到50%，但是截止目前我国的废纸回收利用率远不及欧洲 （孙景明和高士杰，2018）。如图2 所示，中国的废纸回收率不仅远低于欧洲，在亚洲区域亦处于垫底水平。造成我国包装回收率低的原因之一是我国在全国范围内缺乏健全并实施有效的旧包装回收分类制度。其次，我国包装行业是由环保部门、国家发改委、商务部以及海关部署等部门共同监管，行业归口不明确，监管口径不统一，导致缺乏行业指导、技术规范。整个包装企业回收体系不明确，并且我国包装的产品安全要求的认定标准亦不明确，相关制度不健全导致我国包装产业的回收利用长期处于低水平状态。最后，虽然国家在大力倡导发展绿色塑料包装，但是绿色饲料包装的技术标准、材料标准等均存在空白，导致企业无具体遵从标准，仍然游荡在低水准的包装行业（龚苗苗，2018）。

图2 我国与其他国家废纸回收率对比

3 低碳视角下绿色饲料包装发展对策研究

饲料包装的绿色发展并不是单一某个环节的绿色环保性即可以解决，应当是整体生产环节都应当采用绿色环保方式，即原材料的选择，加工方式的环保性，最后非常重要的环节是可回收利用再加工，以实现饲料包装整个产业链的绿色无公害可持续发展。具体而言，应对对策如下：

3.1 企业树立低碳经济发展理念 虽然低碳经济在二十一世纪初即被提出，但是具体到包装行业，除规模较大的饲料包装企业有较强的绿色环保可持续发展理念外，众多饲料包装中小企业并没有树立低碳经济发展理念。因此对于企业而言，首先应当转变思维观念，深入了解发展低碳经济的重要性以及碳排放过量对于人类赖以生存的环境的危害和负作用，让企业切实承担起高效利用社会资源和保护环境的社会责任，尽最大努力减少饲料包装生产过程对资源与环境造成污染的负担，以同时实现经济与社会效益的共同发展（白璐璐和孔雨亭，2018）。对于不同规模的包装企业而言，规模较大的企业可以加大自身的投入培养和引进绿色包装的人才，从软件上提升公司发展绿色饲料包装的生产加工；对于中小企业而言，可以与高校合作培养绿色饲料包装人才，通过绿色包装人才的创新管理，改善企业传统落后的经营理念。绿色饲料包装人才的引进从整体上使我国饲料包装产业摆脱资源消耗性发展路径，实现饲料包装的低碳经济发展模式，减少饲料包装企业的碳排放，缓解全球气温变暖，切实保护我们生存的地球和不可再生资源（彭俊彦，2017）。

3.2 加大前期投入合理选择包装材料 实现绿色饲料包装的发展路径中最重要的一环是实现包装材料的绿色化，同时也是绿色包装饲料产业最难实现的一环。绿色饲料包装生产商在进行包装原材料选择时，应当以低碳经济发展理念为指导，注重饲料包装原材料的环保性，即关注饲料包装原材料在加工过程中是否会对环境产生不利影响，是否会对水资源造成污染；其次是饲料包装是否可以进行二次甚至多次使用；再者是饲料包装的原材料是否可以被回收再利用；最后是饲料包装在作为垃圾进行处理时，是否可以被降解，被降解后流入土壤或河流中是否会对其造成危害等（尹杨坚，2017）。因此饲料包装在进行包装原材料的选择时应当遵循以下原则： 首先是适量使用原材料，具体而言应当尽量减少包装材料的使用，不过度化、繁复化以增加包装原材料的投入，饲料包装以简单、方便为方针，切忌将包装设计得过于复杂，这不仅可以降低饲料包装生产的成本，同时可以节约原材料，减少包装废弃物的产生；其次是选择可以回收循环利用的原材料；最后是选择可降解的原材料，如图3 所示。目前，饲料包装中，最具有发展前景的原材料是可降解的材料，如可降解塑料、天然植物纤维（蔗渣、棉秆、稻草等），这些材料不仅来源简单，可再生而且透气性能好，是理想的绿色饲料包装材料之一。因此饲料包装企业在进行生产时，应当充分考虑产品对生态环境的影响，在整个绿色饲料包装的生产过程中建立绿色评价体系，改进技术，采用绿色环保饲料包装原材料，实现企业的健康可持续发展（杨川，2017）。

图3 绿色饲料包装原材料选取原则

3.3 政府完善法律法规提供政策保障和支持低碳经济发展理念与经济可持续发展一脉相承，其实现不是企业单方面的努力，更需要国家层面提供相应支持，包括政策保障和制度完善等。具体而言政府层面应当首先完善相应法律法规，明确绿色饲料包装的标准，原材料选择标准，什么样的原材料应当被禁止使用，什么样的原材料应当被鼓励使用等，同时明确绿色饲料包装的技术标准，鼓励企业采用先进的技术进行生产制造；此外还应当明确企业违反规定的处罚措施，尤其应当加大企业因违返规定给环境造成污染时的处罚力度（刘建龙和刘柱，2015）。另一方面，政府及行业协会等应当制定合理的激励机制，首先对于中小企业而言，解决其融资困难的问题，为其提供宽松的融资渠道，解决前期资金投入不足的问题；其次对绿色饲料包装企业提供税收优惠，进一步缓解绿色饲料包装企业的资金困境，鼓励企业加大对绿色饲料包装的研发投入，如人员培养，新产品和新技术的研发与创新，政府以其资金和政策的扶持和保障助力企业从深化企业内部的技术与管理的创新，引进新的设备和技术以从根本上实现企业绿色饲料包装生产方式的建立，真正实现企业低碳经济发展思维与方式，从而实现整个国家乃至全球经济低碳化发展路径。

3 结语

低碳经济发展理念是随着经济全球化的深入，环境对经济的承载能力越来越有限而提出的有利于经济可持续发展和人类实现可持续生存的战略性方针与策略。低碳经济发展理念适用于各行各业，对于饲料包装行业而言，因其属于资源依赖型产业，稍微处理不当或者不加重视，即会对环境造成巨大危害，威胁我们赖以生存的家园，因此饲料包装行业以低碳经济理论为导向，全面发展绿色饲料包装意义重大。从事绿色饲料包装的企业应当积极树立低碳经济发展理念，转变生产观念，加大投入实现饲料包装的绿色技术型发展的转型；国家层面应当积极推广与宣传并以法律法规的形式对其加以确定，以为企业绿色饲料包装生产提供政策保障与支持，共同实现绿色饲料包装的转型与可持续发展。