长三角一体化背景下打造优质饲料供应基地研究

施和平，叶 云

（景德镇学院，江西景德镇 333000）

长三角地区经济一体化上升为国家战略并不意外，因为该地区无论从人口还是经济体量方面都处于全国前列。其常住人口超过2 亿，2018 年经济总量超过21 万亿元，占全国经济总量的四分之一（卓勇良，2019） 。该地区的综合经济发展在全国范围内均处于榜首，对于国家整体经济发展至关重要，长三角一体化上升为国家战略对于整个国家经济的发展都将起到积极作用 （薛汉根，2019）。长三角区域经济发展一体化具体包含的地区为三省一市，分别为上海市、安徽省、浙江省和江苏省。图1 为长三角一体化四个地区2017 年GDP 总量和增速、常住人口及人均GDP 的具体情况。由此可见，该地区经济活跃度高、科技发达，发展潜力巨大，无论是在中国还是在世界均有一定的经济影响力。国家同样看到了该区域经济的综合实力以及对中国整体经济和全球经济发展的影响，提出长三角区域经济发展一体化是顺应时代的潮流，对进一步提升该区域的经济发展水平，提升国际影响力具有非常重要的意义（宋宏，2019）。

图1 长三角区域地区GDP及常住人口等概况

1 饲料供应基地现状研究

农业是我国经济的基础，是保障农民收入最重要的来源，在我国整个国民经济的发展中起到基石的作用，饲料产业的发展离不开农业的发展。从政策层面，为保障农业及其上下游产业如饲料产业的发展，我国将始终坚持最严格的耕地保护制度，确保我国永久耕地面积不少于15.5 亿亩。但是作为国家发展战略方针之一的大力发展饲料供应基地现状也并不十分乐观（卢昌彩，2019）。接下来将从以下两方面介绍我国目前饲料供应基地的现状。

1.1 饲料供应基地质量不高，与无公害绿色饲料生产基地还有距离 目前大家普遍关注健康和环保问题，对于吃的东西变得尤其谨慎，对于饲料而言同样如此。世界各国均提出生产绿色无公害的农作物饲料产品，以最终确保食品的健康与安全，并且同时有助于耕地环境的保护。我国也在积极倡导要开发和建立无公害绿色饲料生产基地。根据世界卫生组织（WHO）的文件，无公害即指饲料中所包含的有害物质必须被严格控制在允许的范围内，这就要求饲料原料如玉米、小麦等必须达到无公害标准。饲料原材料有害物质多源于农药的用量，土地中重金属的含量等。由于这些有害物质会对动物的身体健康造成或轻或重的危害，因此世界各国均高度重视有害物质在饲料中的残留问题。如图2 所示，中国的农药用量远超于世界其他国家农作物的农药用量，而且农药中诸如甲胺磷、久效磷之类的高有害物质占据的成份最大，达到农药总量的25%。这不仅使农作物达不到无公害的标准，危害动物健康；同时还将对有限的耕地资源造成严重污染，以进一步减少我国本来就不多的土地资源（武暾辉，2018）。

图2 中国、日本和美国农药有害物质含量对比

1.2 饲料产业链短，饲料流通渠道不够顺畅 我国耕地面积不少，但是整体种植结构较单一，如北方大部分地区是以种植小麦、玉米和蔬菜为主，其他品种都较少，这将导致饲料产业品种单一。其次，我国大部分与饲料加工相关的企业价值含量较低，导致整个产业链价值不高。在如今高科技时代，如果没有较高的技术含量，仅靠生产低附加值的饲料很难立足于高端市场，而且饲料产业链式的发展没有与饲料供应基地及当地的饲料原料生产商即农户形成良性的利益相关体，无法调动农户的积极性。饲料基地的建设还应当与配套的流通渠道形成统一，以利于饲料的销售，但是众多饲料基地辐射范围有限，渠道也相对单一，同时饲料由于附加值不高，流通成本却不低，也进一步制约着饲料流通渠道的扩大。如图3 所示，饲料成本构成中流通加工成本和运输成本占据饲料价格构成最主要的部分（沈建华等，2018）。

图3 饲料成本构成

2 长三角一体化背景下打造优质饲料供应基地研究

如前所述，长三角作为我国最重要和最活跃的经济发展区域，不仅工业经济发展水平较高，农业的发展也处于全国领先水平，为优质饲料基地的建设提供了基础。长三角地带地处平原，位于长江下游，无论是地理环境还是气候均非常适宜农作物的生长，有利于饲料供应基地的建立（焦必方等，2013）。而且长三角地区交通网络四通八达，以上海虹桥枢纽为中心的火车站与机场连接着长三角地区，大大加强了长三角地区的联系与沟通。以上海为中心的高速公路等基础设施建设亦非常完善，为长三角地区优质饲料供应基地建设提供了前提条件。这里将重点根据饲料基地现状与不足研究长三角一体化背景下优质饲料供应基地的建设（彭强辉，2019）。

2.1 分层次建立不同类型的优质饲料供应基地长三角地区覆盖的区域广泛，其地形特点及饲料原材料生产的客观条件均不相同，长三角地区根据其自身特点和饲料原材料发展的现状可以分为三个层次。其中上海、宁波、苏州等沿海经济较发达的城市位于第1 层次；南京台州等地区虽然经济发展并不落后，但是由于地形上并不完全是平原，因此位于第2 层次；最后南通、扬州和泰州等地区位于第3 层次。位于第1 层次的地区优质饲料供应基地发展较快，具有最强的综合能力（施士忠，2011）。嘉兴作为离上海最近的城市，依托长三角地区经济一体化的发展，可以积极建立优质饲料的发展基地，其地理位置接近上海，传统农业所占比重高，且地处平原，水源充足，有利于传统饲料原材料的种植与生产，其次，改革的阻力会较小，因此该区域可被打造为现代化的饲料供应基地。同时还应当积极拓宽饲料生产的多元化发展，形成饲料原材料种植、生产、加工、销售与运输等全方位发展的产业链，以带动该区域整体经济的发展，增加农民收入。

嘉兴以外的其他城市，经济发展水平均较高。因此其优质饲料基地的打造应当着眼于依托长三角经济一体化发展的契机，积极发展外向型以饲料原材料生产为依托的饲料基地，即拓宽饲料的销售渠道和饲料的相关产业链的发展与合作。其优质饲料供应基地的定位应当是努力利用土地这一稀缺不可再生资源，将劳动密集型饲料产业向资金和技术密集型饲料产业转型，运用科学技术打造高质量、高效率和集成化的饲料原材料供应基地（杨丹丹等，2019）。其次是注重饲料原材料及饲料产品的品牌化建设与管理，长三角区经济的一体化发展为饲料原材料及饲料产品优质基地的品牌化道路带来了机遇，优质饲料供应基地借助长三角一体化发展的趋势打造自身的饲料基地品牌，使之不仅被我国其他区域所知晓，同时打造其饲料基地产品的国际知名度，知名度的提升将进一步作用于饲料销售渠道的拓宽。

对于位于第2 层次中的城市，虽然其地型中平原较少且并没有连成片，多为丘陵或海拔较低的山区。但是该种地形为其提供了较为丰富的自然资源，其可以发展与第1 层次城市完全不一样的饲料产品相关基地，如可以发展具有当地特色的其他饲料原材料和饲料产品如鲜草和果树。同时其发展也应当注重效率、降低成本；并利用技术服务于饲料产业的生产与发展（石天英，2019）。此外，应当注重发展外向型特色饲料产业，长三角一体化使得单个地区的发展不应局限于其本地区之内，而应当着眼于整个长三角区域；其次是因为长三角经济群在全国乃至全世界均享有一定知名度和声誉，对于特色饲料的出口贸易将产生非常积极的影响。对于第3层次的城市，与长三角第1、2 层次的城市相对比，其经济发展相对比较落后，第一产业农业及农村经济的发展水平相对较弱，进而导至饲料产业发展薄弱。主要问题是其农业生产非常依赖于农村劳动力，饲料产业技术含量不高，即其饲料发展还停留于典型的劳动密集型产业阶段，使得饲料产品附加值很低，同时不能形成规模化生产。但是对于该层次的城市与地区而言，长三角一体化为其提供了相当重要的发展机遇，该地区可以学习长三角第1 层次地区的发展经验，提升自身饲料业发展的规模化，利用地理优势，建立特色的饲料供应基地，以规模化基地式的方式打造饲料种植、 生产、 加工、销售、配送和运输为一体的产业链（熊萍等，2019）。

2.2 建立可持续发展的饲料供应基地 优质饲料供应基地绝不仅体现在产量的多少。更多的体现在饲料本身的质量以及与饲料上下游产业之可持续性。如图5 所示，影响优质饲料供应基地可持续性发展的主要因素包括三个。首先是农业种植过程中有害物质的含量，即农药的使用量及其是否达到绿色无公害饲料生产的标准 （刘永辉等，2019）。其次是对于水资源的保护，长三角地区位于长江下游，长江下游还有多条支流，因此该区域历来皆是土壤肥沃、物产富饶、经济发达的地区。但是饲料供应基地的优质发展与建设离不开洁净的水源，一旦水源被污染，会给农作物带来不利的影响进而影响饲料的质量。最后是对自然资源的保护，长三角地区除了具有灌溉系统发达、机械化操作水平较高的平原式优质饲料供应基地外，还有林地、果地，这些作物的生长环境与平原式的饲料生长与种植环境均不相同，在发展该类优势饲料供应基地时应当注重对自然环境的保护 （唐金玲等，2018）。近年来，随着经济高速发展，长三角地区的空气质量越来越差，我们不能为了经济而践踏青山绿水，导致我们生存环境变得越来越恶劣，这严重危害人们的身心健康。因此，在打造优质饲料供应基地的同时，应当注重对自然环境、水源和土壤的保护，真正实现饲料产业的可持续发展。

3 结语

经济全球化发展需要考虑区域经济发展要素，我国地缘辽阔，如果发展步伐一致，不仅不能体现出区域经济的特色，还可能造成整体经济的滞后发展。长三角经济一体化是基于地理上的近距离优势提出的战略性发展纲要，对于该地区优质饲料供应基地而言，更是机遇。长三角经济一体化可以为优质饲料供应基地的建设提供相互可借鉴性、 可参照性的经验。同时为该区域饲料的发展和销售渠道的拓宽产生非常积极的影响，但同时需要考虑自然资源承载力问题，因此我们在借助长三角一体化背景下打造优质饲料基地的同时应当树立起长久的发展目标，以可持续发展为导向，实现不以牺牲环境为代价的饲料产业发展。