关于市场管理若干理论问题的探索

李春艳

摘 要 随着时代的发展和社会的进步，关于市场管理的标准不断上升，相关问题也应运而生。市场管理原则理论上是基于宏观控制和微观搞活两个方面。目前工商行政管理局实施“活而不乱，管而不死”的方针，为市场管理人员行使职权提供了便利。但就目前的市场管理情况而言，要达到“活而不乱，管而不死”方针的局面，还需与实际工作相联系，作进一步调整与完善。本文以烟草零售为例进行市场管理问题剖析与探索。

关键词 市场管理 烟草零售 问题 探究与调整

一、前言

市场管理，顾名思义，是国家采取对应措施，针对经营者和生产者在市场中的商业行为进行的监督管理，重在“管”字。[1]该部门属于工商行政管理机关，其在市场秩序维护、经营活动的合法保护与非法活动的取缔中有重要作用，能够有效辅助市场服务工作。针对目前市场“一放就活，一管就死”的局面，本文进一步探讨与研究市场管理若干理论问题。

二、市场管理存在的问题

（一）经营者与消费者法制观念薄弱

针对农村市场情况而言。首先，无论是经营者还是消费者，接受教育文化水平程度一般相对低下，法律意识薄弱。其次，作为经营者，法制观念不强，商业行为本身的主要目的就是盈利，无论该行为是否合法。且市场采购与销售假货的行为较为普遍，因此销假现象尤为突出。最后，消费者对于真假货物的辨别能力具有一定的局限性。根据农村经济消费水平分析，因为假烟价格较低，货物本身差异较小，部分消费者未能意识到假烟的危害性，主动选择假冒伪劣产品。这不仅加大了执法机构工作难度，而且在一定程度上助长了假货的横行。

（二）消费水平影响供需平衡

农村地区人口密集，经济消费水平较城市而言相对较低，因此低档牌系列香烟需求偏高，导致低档牌香烟受宏观调控的影响，资源紧缺，造成市场供不应求的局面，从而在无形中导致低端消费系列香烟假冒伪劣产品的兴起。

（三）农村市场相关执法力量薄弱

农村及部分乡镇地区地理位置偏远，路况不佳，除公路附近临界交叉点及部分人口密集处设有零售点外，其他地方极少设有合法的零售点;加上低档牌香烟市场供不应求，群众法律意识薄弱，该市场极易成为不法分子的聚集地。由于农村村落大多地理位置相对偏远，且所处位置较为分散，不法分子容易藏身。由于专卖人员不常涉及，导致不法分子难以查处，为专卖查处带来了极大的困难。

三、解决市场管理问题的办法

（一）建立健全农村市场体系架构

针对农村市场低档次、高需求的特点，扩大网络覆盖范围，保障信息畅通，建立高效运行、安全稳固的绿色通道，从而降低资源的流失率。同时，通过完善的网络系统与健全的市场体系，可以为客户提供更好的服务，同时为消费者提供便利。

（二）合理改善农村市场供需平衡

市场调查在商业活动中具有广泛作用，其中问卷调查是较为简单直接有效的方式，它能够清晰明了地反映客户喜好，便于企业及时掌握客户需求，了解市场动态，根据市场现有情况合理调整库存投放量，确保货物的供需平衡。确保产品不脱销、不断档，逐步改变市场价格不一致、假货横行的局面。

（三）强化经营者与消费者的法律意识

基于群众对法律的认知较薄弱，建议采取针对性的宣传。一方面，通过案例曝光与新闻舆论的方式加强对违法经营的震慑，能够在某种程度上减少违法行为的发生;另一方面，组织打黑除恶宣传小组，加强群众对假货的了解，增强其对法律知识的认知，带领群众自觉抵触假冒伪劣产品;第三，加强执法部门与群众的有效沟通，采取奖罚分明的措施，对于积极参与打黑除恶的群众给予奖励。

（四）部门之间强强联合

市场管理属于工商行政管理机关，鉴于其在法律职权上的局限性，在执法过程中应加强与工商、公安等执法部门的配合。与相关执法机构联合行动，不仅能弥补执法缺陷，而且可以有效打击违法分子，减少违法行为。

针对执法机构不常涉及的区域，建立完善的打假机制，与当地机构相联合。认真履行政府卷烟打假长效机制，扫除以往执法中的盲区和死角。

四、结语

我国市场是社会主义制度下的统一市场，坚持宏观控制和微观搞活的原则，以经济与法律手段为主、行政手段为辅的方式管控。市场管理的主要目的在于净化市场环境，提高市场净化率。因此，针对市场管理的不同问题，建立并完善市场管理相关规章及法规，做到各商户及消费者知法、懂法、心中有法。充分发挥市场的调节作用，充分了解市场需求，与实际工作相联系，不断完善与创新市场管理法律法规。

市场管理秩序要做到规范有序，市场管理部门任重而道远。坚持以无盲区和死角为目标，以服务、管理和宣传为基础，与实际工作相联系，在执法过程中不断研究与探索，不断总结，实事求是地去执行。

（作者单位为即墨市市场建设服务中心）

参考文献

[1] 李维善.关于市场管理若干理论问题的探索[J].商业经济研究，1986（16）：24-26.

[2] 郭阳芳.探析市场经济条件下的企业经济管理模式[J].现代营销（下），2016（06）：32.

[3] 雷真.市場经济条件下企业经济管理模式分析[J].中国高新技术企业，2015（01）：167-168.