民办高职院校实训室安全管理探究

褚玉峰

高职院校的实训室在教学过程中发挥着重要作用，有超过一半以上的课程都需要在实训室内完成，这些年，全国高校曝出多起实训室发生爆炸伤人事故，实训室的安全运行问题应引起重视。民办高职院校的特殊属性决定了民办高职院校实训室安全运行问题更为突出。为切实抓好民办高职院校实训室的安全管理，建立社会第三方安全检查评价体系是实现民办高职院校实训室安全运行最有效的保障措施。

高职院校的实训室在教学过程中发挥着重要作用，有超过一半以上的课程需要在实训室内完成，实训室的利用率已远远超过普通教室，因此实训室的安全运行问题显得特别重要。这些年，全国高校曝出多起实训室发生爆炸伤人事故，实训室的安全运行问题应引起重视。民办高职院校的特殊属性决定了民办高职院校实训室的安全运行问题更突出，安全管理尤为重要。

1 民办高职院校特点

（1）校级领导安全责任心不强。民办高职院校的校级领导一般是通过外聘方式任命，多数来自公办学校退休领导或离职人员，属自由择业者，行政处罚对这种身份的校级领导意义不大，不会影响到他的政治生命和政治前途，责任追究很难执行，发生事故后即使解除劳动关系他们还会找到其他民办学校任职，所以民办高职院校的校级领导安全责任心不强。

（2）实训室建设标准不高。创建一所高职院校，需要投入大量资金，很多民办高职院校并非一次性将所有实训室和实训设备全部高标准建设完成。往往是满足了基本运行条件后就开始招生，学校招来学生就有了收益，用收益资金再一步步完善建设。所以民办高职院校的实训室往往初次建设标准不高，在设计和建设上存在诸多安全隐患问题。

（3）人员流动性大。人员流动性大是民办高职院校最突出特点，特别是实训指导老师、实训中心主任等管理人员流动性较大。一些管理人员工作几年积累一定经验后就会跳槽离职，顶替工作的往往是没有经验的年青老师。管理人员的流动性造成安全管理缺乏连贯性，很多好的管理经验和办法，在人员交替中淡化和消失。

（4）安全管理人员配备不标准。民办高职院校为减少支出，在组织机构设置上一般很紧凑，一人兼数职的现象比较普遍。安全管理人员一般不会配备专职的，往往是由非专业人员兼职，所以民办高职院校的安全管理力量薄弱。

（5）学生文化素质低。民办高职院校的学生往往是高考时报考公办院校分数不够，才选择到民办高职院校就读的。他们的文化基础差、不爱学习、自制能力差、学习能力不强、组织性和纪律性不强，实训操作时易简化程序很难管理。

2 目前实训室在安全管理上存在的普遍问题

（1）安全管理不专业。民办高职院校重教学轻安全的现象特别突出，很多安全管理人员是教师出身缺少企业工作经验，在思想上很难树立起“安全第一”的意识，对实验室安全管理缺少专业知识和经验。

（2）安全责任制落实不到位。民办高职院校往往是每位管理人员身兼数职，整天都有忙不完的事情，按照“一岗双职”和“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”原则落实责任，很难执行，很多情况下，只将责任落实到纸上并未真正落实到实处。

（3）安全管理混乱。民办高职院校的安全规章制度不健全，一些安全规章制度制定得不够严谨、操作性不强、完善修订不及时，很难适应现场安全管理需要。安全管理不成体系，存在头痛医头脚痛医脚的现象，对上级部门下发的安全管理文件，重视不够，传达落实不到位。

（4）安全教育不到位。很多民办高职院校对安全管理人员、实训指导老师、学生的安全思想教育重视不够，未建立完整的教育培训机制，实训学生的安全思想教育基本上依赖于专业授课老师的教授，遇责任心不强或安全意识差的实训指导老师，对学生的安全教育会更少。

（5）安全检查不到位。很多民办高职院校未建立定期安全检查机制，很多时候是按上级文件的通知要求突击开展检查。由于检查组成员不够专业，每次安全检查时形式大于内容，基本上检查不出特别有价值的安全隐患，使一些安全隐患不能及时发现和排除。

（6）安全氛围不浓。很多民办高职院校为节省支出，未建立实训室安全文化，存在规章制度未上墙、安全警示标志不全、未科学地划定实训区域、未按规定配齐配足灭火器材、未给学生发放实训服装等问题，整个实训室感受不到严肃认真的安全氛围。

（7）实训室的安全隐患不能及时排除。民办高职院校的实训室在建设过程中，没有充分考虑到后期发展需要，往往存在电线负荷不够、线路老化、配电箱配线不规范等问题。实训设备安全保护装置失效往往不能及时修复，存在带病运行现象。

（8）授课教师安全责任心不强。很多民办高职院校实训指导老师比较年青，有的是应届毕业的本科生，缺少工作经验，安全意识不强。也有一些民办高职院校实训指导老师是外聘的，他们上课即来下课即走，没有交接制度，责任心不强。

3 实训室加强安全管理的措施

针对民办高职院校的特点和实训室安全管理上存在的问题，为了切实抓好实训室的安全管理，应采取措施：

（1）建立社会第三方安全检查评价体系，这是实现民办高职院校实训室安全运行最有效的保障措施。政府应发挥安全管理的主导作用，鼓励社会力量组建第三方安全检查评价机构。省级教育主管部门应牵头建立“高校实训室安全检查评价专家库”，将社会、企业、学校高水平的专业安全管理人员选入专家库，组建实训室安全检查管理评价的专业机构。各级教育主管部门应强制要求民办高职院校必须接受第三方安全检查评价机构的日常监督检查和“安全年检”，并将安全检查结果作为评价学校办学水平的一项指标。每年将第三方安全检查评价机构的检查结果向社会公布，不良社会记录会直接影响到学校的信誉，这样学校势必会高度重视实训室的安全管理工作，自觉配合第三方安全检查评价机构工作，将校内实训室的安全工作管理好。

（2）配备具有安全管理专业知识的校领导和安全管理人员，这是实现民办高职院校实训室安全运行的必要措施。实训室安全管理责任重大，应配齐具有专业知识的各级安全管理人员。只有具备专业知识的管理人员才能制定出科学有效的规章制度，才能排查出重大安全隐患，才能抓好安全工作。为激励各级安全管理人员的工作积极性，应建立安全奖罚机制，在工资中单独设立适当金额的安全奖项，明确安全责任，做到奖罚分明。同时，还要加强人文关怀，建立工资增长机制，努力解决管理人员流动大的问题，确保实训室长治久安。

（3）加强学生的安全思想教育提高安全意识，这是实现民办高职院校实训室安全运行的根本性措施。学生个体是构成实训室安全运行的细胞，只有每个细胞具有自我保安意识，才能实现本质安全。根据专业不同，可将安全思想教育课程纳入专业必修课或公共选修课，工科类专业的学生毕业后大部分将走进企业、工厂、车间，从事生产劳动，所以加强安全思想教育也是培养学生职业素质和职业能力的需要。

（4）加强实训指导老师的安全思想教育，这是实现民办高职院校实训室安全运行的重要保证。实训指导老师在学生实训操作过程中发挥着重要作用，学校应将对实训指导老师的安全培训纳入日程，定期开展教育培训，不断提高实训指导老师的安全责任意识和安全管理能力。同时，应健全安全管理规章制度，要求实训指导老师，在做实训任务前应全面检查实训设备，消除物的不安全状态;对学生应严格要求，不断提高学生遵章守纪的自觉性;在示范操作时应严格按规程操作，杜绝简化作业程序，培养学生严谨职业精神;在学生实训操作过程中应做好监护工作，重点防范下课后没有教师监护下的实训项目;实训任务完成后应检查确认是否关闭设备总电源，做好交接工作。

（5）加强实训室安全管理，这是实现民办高职院校实训室安全運行的必要保障。一要落实各级管理人员安全责任制，完善实训室的各项安全管理规章制度，认真传达贯彻上级部门下发的安全文件精神，严格按标准操作杜绝违章;二要建立日常监察、定期检查制度，对查出的安全隐患要定人员、定时间、定责任、定标准、定措施，保证整改到位;三要在账务预算中设立安全生产建设资金，执行专款专用，保证安全隐患能够整改到位。

总之，影响安全的因素有很多，其中，人的因素是决定因素，加强民办高职院校实训室安全管理，应坚持“以人为本”原则。

（作者单位：重庆科技职业学院）