全域旅游视角下的文旅小镇价值再发现

摘要：文旅小镇的建设运营不仅是基于传统文化和民族文化进行文旅产业化开发的转型需要，而且，文旅小镇可以在一个空间内实现生产、生活、生态的融合发展，并通过小镇的建设运营打造面向全域旅游的目的地和集散地，打造推动区域文旅产业发展的全球化和市场化的资源配置平台。

关键词：文旅小镇;战略选择;价值思辨

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2020）04-0017-19 收稿日期：2020-01-17

在文旅产业小镇已经成为中国文旅的新价值时代主流的产品线和区域文旅资源开发建设模式的背景下，文旅小镇的建设运营不仅是基于传统文化和民族文化进行文旅产业化开发的转型需要，而且文旅小镇可以在一个空间内实现生产、生活、生态的融合发展，并通过小镇的建设运营打造面向全域旅游的目的地和集散地，打造推动区域文旅产业发展的全球化和市场化的资源配置平台;通过文旅小镇的建设运营，还可以统筹推动周边文旅资源的资产化甚至证券化价值变现，实现与资本的深度互动，从而整体性推动区域文旅产业的转型发展，为区域的综合价值变现提供新的价值闭环构建。

也正是基于这些思辨，谈全域旅游的发展，必然离不开对文旅小镇的关注，面向全域旅游发展进行文旅小镇的规划、建设和运营，也成为文旅小镇的基本逻辑和价值发现视角。

1 全域旅游是德宏转型发展的必然战略选择

德宏傣族景颇族自治州是云南省下属的地级行政区，位于云南西部，属于大滇西地区，东面与保山市相邻，北、西、南三面都被缅甸包围，从地理空间角度看，不但是中国对缅甸开放的前沿阵地和中缅经济走廊的重要枢纽，也是中国面向南亚和东南亚开放的桥头堡，在中国新一轮全面对外开放格局中，区位优势明显。

再加上当地丰富的自然和人文资源，面对中国文旅产业的快速发展以及云南新一轮文旅产业的转型发展，当地的文旅产业跨越式发展，以及基于文旅产业的快速发展进一步带动区域的整体转型发展亦被寄予厚望。

但遗憾的是，直到目前为止，哪怕是在云南省内来看，德宏都是相对落后的地区，GDP规模不到400亿元，产业基础相对比较薄弱，产业集聚的态势不够显著，产业链不够完善，关键性支柱性产业还不够发达，显然还没到达到规模效应的临界点，8%的经济增速虽然快于全国的平均水平，但在云南省快速增长的背景下，甚至排名倒数。每年2500万左右的游客接待人次，与大理、丽江等强势旅游地区相比，也有着巨大的差距。所以说，无论是从经济规模来看，还是从产业结构和发展质量来看，德宏的现实基础和水平与其享有的国家战略地位、独特的资源禀赋以及新时代产业变革机遇之间都存在明显的不匹配，可谓是名副其实的价值洼地。

当然，无论是在德宏州当地的决策者看来，还是像伟光汇通这样的外来投资者看来，德宏州的发展都到了新的节点，直接的表现就是：随着“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊、瑞丽国家重点开发开放试验区和自贸区德宏片区建设的推进，德宏已从开放末端变为前沿节点;随着高速、铁路和航空等大交通基础设施的快速布局和建设，不但使德宏的地理区域优势正在快速转化为实际的交通枢纽优势，关内关外、通达东西南北、链接全球的格局正在形成，而且，这些基础设施的投资本身就会拉动当地经济的快速增长，更何况，随着新一轮快速发展预期的形成，集聚效应越发明显，越来越多全国性企业和投资机构开始布局这一地区;此外，截止到2019年12月，德宏芒市机场旅客吞吐量突破200万人次、货邮吞吐量首次突破1万吨，实现了历史性突破，流量经济和开放经济在当地开始进入快车道。

面对这一系列发展机遇，当地政府和市场机构明显对德宏州未来3-5年的快速增长和追赶超越有着巨大的信心，甚至提出要用3年时间完成德宏经济产值1000亿元的发展目标，并基于这一目标的实现从思想解放到战略规划、从产业发展到模式路径展开了讨论。

文旅产业的发展理所当然应该成为德宏新一轮转型发展和追赶超越的重要的产业依托之一，主要的理由至少包括：

其一，当地有着丰富而独特的自然资源、民族文化，有着适宜的气候和海拔，随着国家层面的重大立体交通的布局，可进入性大大改善，并开始发挥明显的集散和枢纽价值，再加上当地高起点的品牌推广，德宏旅游或将迎来一轮“补欠账式”的快速增长，甚至是井喷式的增长。

其二，随着云南省规划建设的大滇西旅游环线的落地实施，包括德宏在内的环线地区的文旅产业发展将获得更多的资金投入、基础设施改善、品牌推广、智慧旅游等方面的支持，使得这些地区的文旅产业跨越式发展成为可能，而且，在云南省整体的战略布局之下，包括德宏在内的沿线地区文旅产业的快速发展是必然目标，时不我待。

其三，随着中国文旅投资的黄金时代的来临，对于德宏州来讲，文旅产业将是外部资本进入德宏的最重要的产业通道之一，基于文旅产业的发展在当地进行投资价值闭环的打造，不但具有政策理性，还具有充分的市场理性，并可以通过这一新的价值闭环的打造，实现包括土地在内的更多资源的价值变现。

其四，考虑到德宏州既有的人口规模和经济发展水平，从长期来看，内部消费市场规模很难支撑一个高速增长的城市经济和区域经济发展，这就需要一个动态的具有一定规模的旅游和旅居消费市场的出现，而且，这样的消费市场与德宏的资源禀赋之间具有较高匹配度。

其五，随着德宏旅游市场的井喷式增长，旅游的流量经济属性和特征将表现得更加明显，这就为德宏既有的和增量的非文旅产业的文旅化转型提供了很好的支撑，从而成为很多产业创新发展的新的想象空间。

其六，文旅产业发展所带来的对德宏人力资源结构和动态人口规模的影响，将为一个新德宏的诞生提供更多支撑，这不仅体现在旅居人口背后所蕴藏的创新创业空间以及对当地产业结构调整的推动，还体现为动态的人口规模对整个城市经济社会的综合改变，既包括治理创新的问题，也包括增量的消费拉动红利。

2 德宏州古镇的多元价值思辨

全域旅游已经成为中国新一轮文旅产业转型发展中最重要的关键词，对很多地区而言，也是推动当地文旅转型发展的最重要战略依托，尤其在那些文旅属性和目的地属性比较明显的地区和城市，也成为了推动当地综合转型发展的最重要的战略依托。

正是基于这样的基本洞察和研判，笔者曾明确提出，全域旅游发展需要处理好与当地文旅小镇之间的关系，充分发挥文旅小镇在推动当地全域旅游发展中的综合的价值。

目前，文旅小镇已经成为很多企业转型的关键产品线，并获得了地方政府的普遍欢迎，而且在实际的建设过程中，也呈现出平台型运营商进行全产业链化的开发模式与地产企业、互联网企业或者传统的文旅企业跨界整合资源进行联盟型的開发模式并存的局面，基于此，一个文旅小镇的建设和运营，不仅直接拉动了当地的文旅产业投资，而且，通过这些平台型企业的超强的资源配置能力，给地方带来的可能是整个文旅产业链，并通过与当地独特的资源禀赋以及增量的游客消费的结合，进一步丰富和完善当地的文旅产业生态。

比如位于德宏芒市的傣族古镇，项目规划总规模约为2500亩，建设有“旅游核心区、配套住宅区、项目延展区”三大片区，以傣族文化为核心，傣族建筑原著风格为载体，通过深入掘挖傣族历史文化、民族文化、建筑文化，把文化、旅游、产业、人居四大要素通过傣族古镇的建设得到全面的融合，旨在打造世界古傣文化体验地，以及未来滇西黄金旅游线的旅游集散地。

很显然，正在经历历史性发展节点的德宏，也正在经历和演绎着云南新一轮文旅转型发展的典型和非典型故事，还正在经历和演绎着地区全域旅游发展的普遍性规律和故事，在这些故事中，一个重要的观察视角是文旅小镇与全域旅游发展的关系——当文旅小镇成为中国文旅产业转型发展的主流产品线、资源配置平台和创新发展模式，当全域旅游成为几乎所有地区和城市文旅转型发展的战略选择的时候，这两者的辩证关系和互动逻辑，也就成了观察中国文旅新价值时代的最重要的视角之一。中国转型，德宏故事，全域旅游，小镇视角，我们静观这些故事的继续发生，静待能够经得起时间检验的答案的出现。

作者简介：叶一剑，方塘智库创始人。