以小区书屋为公共图书馆服务体系的终端模式研究

尤艺成

关键词：公共文化服务;社区图书室;小区书屋

摘 要：文章针对传统社区图书室在硬件设施、图书配置、人员管理等方面与居民实际需求严重脱节的现实问题，以厦门市湖里区小区书屋建设的实践探索为例，介绍了小区书屋的作用，提出了小区书屋的建设运营策略，以期扩大图书馆的服务半径和丰富图书馆的服务内涵，为基层公共文化服务深入惠及居民提供了借鉴和参考的模式。

中图分类号：G258.22文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）05-0010-03

近年来，社区圖书室作为现代公共图书馆服务体系的网络末端与基础节点，长期为社区居民提供基本的阅读服务和信息服务，是基层社区居民获取公共文化服务的主要场所。但是，越来越多的传统社区图书室面临发展困境，在硬件设施、图书配置、人员管理等方面与社区居民的实际需求严重脱节。针对这些问题和挑战，2018年厦门市湖里区图书馆提出了建设小区书屋的理念和创想，以期重新诠释和定位区县级公共图书馆重在推广全民阅读的服务发展方向。第一批四个小区书屋试点已于2018年年底建成并开始试运行，包括殿前街道兴园社区加州花园小区书屋、禾山街道禾山社区新景龙郡小区书屋、禾山街道湾北社区建发中央湾区琥珀湾小区书屋及禾山街道禾缘社区联发五缘湾一号小区书屋。

1 小区书屋的作用

1.1 小区书屋是社区图书室服务的延伸

目前，很多地区建成了较健全的市、区、街道、社区四级公共图书馆服务体系，社区图书室成为社区公共文化服务的必备项目。小区书屋建设能提升基层公共文化设施的利用率，能对图书馆的文化资源进行有效整合。此外，小区书屋作为社区图书室的户外活动基地，具有完善和补充社区书院的功能，通过引入社区力量、提供公共文化服务的方式，为居民营造了全民参与、全民阅读的氛围。

1.2 小区书屋是小区治理的重要组成部分

为了提升精细化服务水平，满足居民日益增长的精神文化需求，湖里区图书馆按照湖里区委区政府推进小区治理的工作部署，在区委文明办、区文化和旅游局的指导下着力打造小区书屋模式，深入辖区的各个小区，将小区书屋作为面向基层、服务居民的公益性文化项目，通过整合团委、科协等多方资源，经过统筹规划，深入开展阅读推广活动，以期提高小区居民的文化品位、生活品质、道德品格和文明素养。

1.3 小区书屋是小区居民的交流平台

传统的社区图书室不注重文化氛围的营造，经常给人单调、冰冷、严肃、乏味的印象，对图书室的基本功能和标准关注较多，对社区居民的人文关怀较少。而小区书屋通过定期举办图书漂流、亲子阅读推广等活动，促进了亲子之间的沟通交流，丰富了居民的文化生活，为居民搭建了一个集学习交流、文化娱乐、居民议事于一体的新平台。

2 小区书屋的建设运营策略

2.1 小区书屋的申报流程

小区书屋具体的申报流程如下：一是具备申报条件。申报小区须提供业委会、党支部及街道或社区的推荐函，典型小区、特色小区将被优先考虑。二是具备选址条件。申报小区能够提供足够的阅读空间及活动空间，如小区一楼有架空层或居民活动室，且居民通行便利。三是具备硬件条件。申报小区应拥有书架、报刊栏、桌椅等设备，能营造体现社会主义核心价值观等元素的氛围。四是申报小区须提供小区书屋管理方案。五是申报小区须填写申报表格，并报送所在社区初审。六是社区按季度将申报小区的情况统一报送湖里区图书馆，图书馆工作人员在对现场进行审核后，根据当年的经费情况，与社区对接并确认运行日期。

2.2 图书来源

小区书屋的图书来源主要包括以下四个渠道：一是图书馆提供启动书籍并定期更新。湖里区图书馆为每个小区预留用于购书和开展活动的启动资金10，000元，根据小区规模及需求采购200～300本图书作为各小区书屋的启动书籍，并根据小区居民每年的借阅情况更新图书。由各社区或小区派人与图书馆工作人员到本地书店，根据各小区书屋需求情况进行现场选书。二是科普读物进小区书屋。各个社区将区科协每年赠送的部分科普读物统筹分配给新开设的小区书屋。三是居民捐书。小区书屋采取图书漂流的形式，鼓励居民捐赠保存完好、内容健康的图书。四是社会共建。湖里区图书馆号召辖区内的企事业单位捐书，吸引社会力量的加入，不断为小区书屋注入新鲜血液。

2.3 管理模式

湖里区图书馆根据小区的具体情况，为小区书屋提供了开放式管理模式和半开放式管理模式两套通用管理模式。申请小区可根据自身的实际情况提交具体方案，切实保障居民的阅读权利。

2.3.1 开放式管理模式。该模式的具体内容如下：一是建立读者微信群。由小区物业或志愿者团队建立读者微信群，参与捐书的居民可通过手机扫码进群。微信群功能包括招募志愿者、发布活动预告、联系读者等。二是采取开放的自借自还模式，借阅期为一个月。小区书屋配备借阅登记簿、还书登记簿、捐书登记簿，借阅者自觉登记姓名、电话、借阅或捐赠图书的信息。三是举行漂流活动。小区书屋每月定期举办一次图书漂流活动，居民可将家中闲置且保存较好的图书放入“漂流箱”，志愿者定期对捐赠图书进行筛选上架，以保证图书的内容和质量。四是管理模式。小区书屋招募志愿者参与管理，工作内容包括整理图书、清点书架上的书籍数目、对捐赠图书进行筛选上架、登记到期未还书的读者姓名、在微信群发布未还图书信息及提醒读者还书。

2.3.2 半开放式管理模式。该模式的具体内容如下：一是建立读者微信群。相关内容与开放式管理模式相同。二是采取自借自还模式。针对单价较低的图书，小区书屋采取自借自还模式，借阅期为一个月。小区书屋配备借阅登记簿和还书登记簿，借阅者自觉登记姓名、电话、借阅图书的信息。小区书屋增设带锁书柜，放置单价较高的图书，每周开放两次，由志愿者登记图书借阅及归还情况。三是举行漂流活动。相关内容与开放式管理模式相同。四是管理模式。相关内容与开放式管理模式相同。

2.4 评价机制

为了推动小区书屋日常工作的持续开展，湖里区图书馆建立了长效保障机制，通过统一规范、分类指导、综合施策等措施，促使各个社区、小区加强对小区书屋的监督，提高小区书屋的服务质量和水平，引导小区书屋持续加强软硬件设施建设，以满足小区居民的阅读需求。

2.4.1 评价内容。评价内容包括以下两项：一是居民的日常评价。各个社区负责居民评价工作，并向湖里区图书馆反馈。评價采取问卷调查和居民自行反馈两种方式。小区书屋定期于每年11月采取向小区居民随机发放调查问卷的方式，获取居民对其年度工作的评价，问卷调查内容包括读者对小区书屋的图书更新速度、图书内容、服务、环境、活动等方面的满意度与评价。居民也可通过读者意见箱、湖里区图书馆微信公众号进行反馈。二是借阅情况评价。各个社区负责对小区书屋的借阅与归还情况进行统计、整理，于每年年底报送湖里区图书馆。评价指标包括图书借阅频率、借阅人数、图书捐赠数量及图书丢失数量等。

2.4.2 评价办法。湖里区图书馆采取星级评定方式，实行动态管理机制，坚持有进有退原则，对小区书屋进行评价。具体办法如下：湖里区图书馆对居民的反馈意见、问卷调查结果和图书借阅情况等进行整理汇总，根据1～5星等级对各个小区书屋进行评分，满3星为达标，对高于3星的小区书屋进行挂牌“追星”表彰，对小区书屋的志愿者给予适当奖励;对不达标的小区书屋进行“退星”惩罚，同时取消该小区所在社区下一年度的小区书屋申报资格。

3 小区书屋建设的可借鉴之处

3.1 人本原则

党的十九大提出要“以人民为中心”，基层公共文化服务更要以人民为中心，满足他们的信息需求。小区书屋在建设过程中可邀请小

区居民代表参与氛围布置和现场采书，满足居民的实际需求，体现图书馆“为人找书、为书找人”的核心价值。小区书屋可根据小区居民的建议，制定灵活开放制度，如：有的小区儿童较多，小区书屋应傍晚开放;有的小区老年人较多，小区书屋应全天开放，增设报刊架，方便老年人取阅。小区书屋倡导自用、自管、共享的理念，充分调动了小区居民的阅读积极性。小区书屋作为居民日常交流的重要空间平台，满足了居民阅读、交流及体验的需求。

3.2 共建原则

在建设方面，小区书屋由湖里区委文明办、湖里区文化和旅游局主办，湖里区图书馆承办，湖里区团区委、湖里区科协等共同协办。参与小区共建的企事业单位和学校也积极参与小区书屋的日常运作管理，在志愿服务、活动开展等方面给予了必要的支持和帮助。在活动方面，湖里区图书馆定期在小区书屋举办形式多样的阅读活动，如亲子阅读、绘本阅读、主题讲座、国学诵读等。小区物业或志愿者每月定期开展小区书屋图书漂流活动，以吸引居民积极捐赠图书。湖里区团区委定期在各个小区书屋举办“青草学堂”活动，为青少年提供了课业辅导、兴趣培养、读书分享等服务，满足了小区青少年的多元化需求。在党建活动方面，小区物业、党员志愿者依托小区书屋加强精神文明建设，积极召开政策宣讲会、举办“红色书籍”阅读沙龙及教育讲座等，号召小区居民学习党的十九大精神，弘扬社会主义核心价值观，推动了小区书屋的持续发展。

3.3 志愿服务原则

如何发现、聚集和利用小区资源、居民资源，已成为小区书屋亟待解决的问题。目前，殿前街道兴园社区已有3个小区书屋，即兴隆新村小区书屋、雪梨星光小区书屋、加州花园小区书屋，这些小区书屋由热心的居民志愿者参与管理，他们自发组成义工社团，不断壮大志愿者队伍，在他们的爱心推动下，小区书屋这一服务平台充分发挥了自身优势，开展了内容丰富阅读推广活动，不仅使邻里关系变得十分融洽，还引导居民养成了良好的阅读习惯。例如，加州花园小区书屋是由各具才艺的小区居民组成的书香艺苑社团志愿者负责日常管理维护，实行24小时免费开放，无人值守，为居民自借自还图书提供了便利。由于小区书屋位于加州花园小区的公共区域，图书容易流失、破损，书香艺苑社团志愿者需要不断地进行书源募集、书籍搬运、书籍整理等工作，以维持小区书屋的正常运转。这些工作需要耗费大量的时间和精力，书香艺苑社团志愿者积极发动热心居民加入志愿者队伍，推动了小区书屋借阅工作的有序开展。书香艺苑社团志愿者还利用寒暑假，将志愿服务引入社区借阅室的管理中，为居民提供了更多的室内阅读和社会实践场所。目前，小区书屋已成为所在小区的一道风景。

参考文献：

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[2] 王晔.从空间到场所：社区图书馆场所认同危机与重塑策略[J].图书馆工作与研究，2015（12）：43-47.

[3] 夏彦，刘磊，冯英华.城市社区图书馆现状与公众需求调查与分析[J].图书馆杂志，2010（6）：31-33.

（编校：孙新梅）