AVPLAN系统在军工固定资产投资项目管理中的应用研究

赵睿、吕雪 /中国航天空气动力技术研究院

王兆琦 /航天恒星科技有限公司

近年来，随着国家安全战略的不断提升，武器装备型号研制和试验保障任务越来越多，任务中对技术能力和环境条件的要求越来越高，而国家对航天事业的高度关注和支持，也使其加大了对军工固定资产的投资建设，极大地促进了科研生产能力水平的发展提升。由于军工固定资产项目一般投资规模较大、建设内容较多、建设周期较长、协调的资源和人员较复杂，在整体进度计划和经费管理控制等方面还较为粗放、不够规范。因此，如何预防实际建设中出现的超预算、超计划和超工期风险，规范和明确日常管理流程，实时追踪项目进展情况，成为现阶段军工固定资产投资管理部门和人员面临的主要问题。

在此，笔者通过分析AVPLAN项目管理系统在军工固定资产投资项目中的应用，对投资项目实施过程中的数据信息进行规范整合与控制，以辅助固定资产投资管理部门和人员进行项目立项、进度规划、费用管理和文档管理等工作，从而提高固定资产投资项目整体完成的效率和质量，确保项目真正落地，发挥作用。

一、AVPLAN系统概述

AVPLAN 项目管理系统是针对航天大型复杂型号项目研制过程，对项目提供全生命周期管理的信息化管理平台。该系统是在现代项目管理理论、方法的基础上，总结航天型号研制过程中丰富的管理经验，并将项目研制过程中的各类信息进行整合，以保证项目管理中成本、进度、质量的控制，确保项目规范有序的进行，在实际应用中发挥了巨大作用。

AVPLAN 项目管理系统主要分为计划管理、经费管理、资源管理、风险管理、文档管理、项目协同等功能模块，其系统功能结构如图1 所示。系统以计划为核心，以项目目标为导向，将任务层层分解后落实到各责任部门，并在系统内实现信息的动态更新，以便对计划执行情况进行实时监控，保证项目实施过程中关键因素的实时可控，实现项目在单位内部各级的协同管理。

二、基于AVPLAN系统的固定资产投资管理

1.立项管理

军工固定资产投资项目立项一般以项目建议书和可行性研究报告为基础管理单元，通过初步分析建设的必要性和内容，在上级机关逐层审批后，最终完成项目的立项论证。AVPLAN 系统提供了企业项目结构（EPS）管理功能，通过预先定义投资项目的基础信息，包括项目名称、主要经济技术指标、实施计划、投资估算等关键属性信息，对申报数据前后一致性进行审核，最终为编制一个全面、规范、充分、准确的项目建议书和可研报告奠定基础，从而有效地提高投资项目立项审批效率和成功率。后期，项目管理部门可以根据投资项目并结合自身科研生产能力现状与差距在AVPLAN 系统中自定义投资项目模板，以快速实现未来投资规划、立项论证、立项审批等管理的需要。当有多个投资项目同时处于项目立项阶段时，项目管理部门可按照业务性质、组织结构形式在AVPLAN 系统中对项目进行层次化的分类，形成企业EPS 结构，并对项目立项审批过程中的资料、数据进行统一管理。

图1 AVPLAN系统功能结构

固定资产投资项目一旦立项批复，项目管理部门可通过AVPLAN 系统的基线管理功能将批复信息中的投资资金、建设周期、新增设备进行统一规划管理，并将其作为基线，以便与项目后期实施情况进行对比分析，最大限度减少项目实际执行中的偏差和调整。

2.计划管理

项目计划管理一般是以上级主管部门批复的项目建设方案和内容为最终目标，这也是整个项目管理的重点。AVPLAN 系统中的计划管理是其核心功能模块，支持从项目启动到执行收尾的全生命周期管理，实现基于WBS的多级计划编制与管控，优化计划编制及进度性能，注重计划执行和控制，对计划与实际数据进行对比分析，可有效提高计划完成效率。AVPLAN 系统计划流程如图2 所示。

计划编制。在计划编制阶段，固定资产投资管理部门根据项目批复内容信息，在AVPLAN 系统中年度总体计划框架下新增编制固定资产投资项目的实施计划，明确计划相关属性，包括计划名称、开始时间、结束时间、责任部门、参与部门、执行人、完成形式等信息；也可在AVPLAN 系统中按投资项目业务类型（土建、新增设备等）自定义计划模版，以便后期相关计划的快速生成和调整。通过AVPLAN 系统编制的计划要严格按照WBS 规范进行，从而清晰地反映固定资产投资项目中各任务之间的依赖关系，避免人工编制项目实施计划不协调、不统一的问题。

计划审批。编制完成的固定资产投资项目实施计划，将通过AVPLAN 系统的流程审批功能自动流转到相应的主管领导，并在审批通过后成为正式的执行计划。在AVPLAN 系统中，可根据计划层级环节和实际需要配置不同的审批流程，从而贯穿计划编制、计划执行、计划调整等整个计划过程，实现审批状态与固定资产投资实际建设执行状态的同步。

计划细化。固定资产投资项目一般规模较大，涉及部门和资源较多，为提高计划的精确性和可执行性，一般需对计划进行细化分解。计划责任部门可在AVPLAN 系统中将上层节点的执行计划按照投资项目实际建设需要进一步细化，包括方案设计、招投标、合同签订、设备采购、验收、归档等，并指定相应任务的具体执行人。与计划编制一样，通过AVPLAN 系统细化分解的计划也需要严格按照WBS 规范进行。

计划执行。计划执行人在AVPLAN 系统中可以接收查看经过细化分解后的最终任务相关属性信息，并进行确认启动。执行人可以填报个人实际工时或完成百分比，以便向上一层级反馈汇总项目建设任务进度情况。任务完成后，填写实际完成时间并提交相关交付物（方案、报告、图纸、合同、协议等），再通过流程审批功能将执行完成的任务送审。

图2 AVPLAN系统计划流程

计划调整。在固定资产投资项目实际执行过程中，可能存在由于内部或外部原因导致执行与批复内容信息不一致或不能按时完成的情况。为此，计划执行人可以在AVPLAN 系统中申请计划调整，并详细填写调整类型、原因和依据，再通过预先定义好的计划调整流程进行审批，也可根据计划的不同调整级别设置不同的审批流程。同时，AVPLAN系统将保存各时段、各级别计划调整的历史版本和信息记录，以便项目正式验收时对相关调整情况进行追溯。

计划跟踪。在项目执行过程中，各层级的固定资产投资管理部门可以通过查看AVPLAN 系统中WBS 项目任务状态标识和警告标识来及时跟踪和分析项目的进展情况，并作出相应部署，从而为保证固定资产投资项目顺利开展和完成提供决策支撑。

3.经费管理

项目经费管理一般是以批复资金结合实施计划对实际使用执行情况进行全面管控，以防止资金超支和挪用。固定资产投资管理部门通过AVPLAN 系统编制WBS 计划时，需要在系统中编制项目预算并按照计划对项目预算进行分配；责任部门细化计划的同时，也需要对经费进行细化，以确保经费使用与进度计划相关联。执行人在完成任务送审时，需要填写实际支出资金，而最终的资金使用情况则经WBS 自下而上地汇总到上一层级，以解决决策层和管理层监控计划进度与费用发生情况实时关联的需要。

经费管理的另一种形式就是通过合同的签订、执行来完成。固定资产投资管理部门需及时了解和掌握项目执行与投资批复经费的对比情况，通过AVPLAN系统与合同管理系统的集成，实现将固定资产投资项目中的合同签订、变更、拨付、结算、支出等过程动态关联到计划进度中，并根据项目管理需要跟踪检查合同执行过程，以降低合同风险。

4.文档管理

项目的文档管理一般是以档案验收为目标，按照要求对项目立项、设计、实施过程中产生的文件、资料进行归档整理。AVPLAN 系统能够实现项目文档资料与进度计划挂接，对计划进行过程中的输入文件和计划完成时的提交物进行管理保存，便于信息查询和汇总，提升项目管控效率。同时，AVPLAN 系统通过与档案管理系统的集成，可实现在进度任务完成后及时按照项目验收标准建立预立卷，并对现行的固定资产投资项目文件进行组卷、调整，便于项目竣工验收后正式归档。组卷后的现行固定资产投资项目文件可结合项目实际进展需要进行案卷内、案卷间的调整，直到确认可以转为档案后再进行归档。若项目投资工期较长，可以采取分年度分阶段归档、移交的办法，在AVPLAN 系统计划进度上明确时间节点要求并进行跟踪控制，进而实现投资项目档案与项目建设实施的同开始、同进行、同验收。

三、研究效果

综上所述，基于AVPLAN 系统的固定资产投资管理可实现投资建设实施计划第一时间下发至各责任单位，实现项目全过程以及信息多维度、多要素（时间、过程文件、经费、调整信息、关联提交物等）的实时跟踪反馈，从而便于固定资产投资管理部门关注到最精细的颗粒度节点，及时发现短线，实现扁平化管理。同时，固定资产投资项目在AVPLAN 系统上执行的实际过程信息将被永久保留，可形成层次清晰、颗粒度统一、用语规范的知识资源库，便于后续固定资产投资项目立项建设实施过程中的共享使用。

笔者希望通过对AVPLAN 系统在固定资产投资项目中的立项管理、计划管理、经费管理和文档管理进行深入研究和分析，提高固定资产投资管理部门对AVPLAN 系统在项目管理应用中的重视，使固定资产投资项目管理方式从传统的单一粗放、低效和混乱逐渐转变为统一规范、科学精细、主动高效的管理模式，以全面提升固定资产投资项目管理的整体能力和水平，便于后期AVPLAN 系统在固定资产投资项目管理中的深入推广应用。