从闹辞职到主动接受监督

康琴

走 进成都体育学院时才发现，第二天刚好是四川2020年体育类专业统考开考日，两万多名考生将涌入不到400亩的学校。这时候省纪委监委驻成都体育学院纪检监察组（以下简称“派驻纪检监察组”）事儿反而不多了。“该检查督导的已经检查督导完毕。”马涛说话声音不大，柔中带刚。“纪律规矩意识强了，很多事就不用重复检查与强调。”

马涛2017年4月从省教育厅调任成都体育学院党委副书记、纪委书记，2018年派驻改革之后，又担任派驻纪检监察组组长。改革前后让她深有感触。

改革前，她因一个信访线索需要函询一名老师。对方反应强烈完全超出她预判，责问为什么“问了一次又一次”，告到校领导那里，闹着要辞职。“还好有校领导支持，才完成函询。”

省纪委监委曾在成都体育学院调研督查，也指出“个别干部缺乏纪律常识”。

派驻改革一年多，这些问题基本得到解决。

一次主动接受监督

去年成都体育学院一名老师孩子结婚，要办婚礼。这名老师是民主党派人士，他还是到派驻纪检监察组来咨询，像他这种情况，是否能请同事。

“这名老师虽然是民主党派，但同时是学校院系干部、管理人员，所以我们还是建议他可以参照相关规定精神，把人员控制在亲属范围内，不要邀请他所在单位或下属单位干部职工以及管理服务对象。”派驻纪检监察组副组长、院纪委副书记张耀红回忆说，当时这名老师给老同事解释了，大家都表示理解。

从“缺乏纪律常识”到主动接受监督，派驻纪检监察组做了不少事，纠正认识偏差，消除盲点误区。

马涛说，“党风廉政建设形势政策吹风会”制度就是针对一些干部职工对党风廉政形势、任务、风险认识不清而制定的。一年多来，派驻纪检监察组召开2次1200余人次参加的“吹风会”，向全校干部职工宣传全面从严治党方针政策，传达省纪委监委工作要求，分析高校党风廉政建设和反腐败工作新形势，通报各地各校典型案例。“尤其是组织纪检监察、审计、资产、财务等部门通报学校在财务报销、资产管理、后勤基建等方面发现的具体问题，分析其中的廉政风险，纠正干部职工认识偏差。”

“大家都是高素质人才，很多事情讲清楚了，都能理解、接受和配合。”马涛说。

一次主动说清问题

2019年初，成都体育学院发布巡察后勤处公告的第二天，接到后勤处中心主任主动说清问题的电话。

他说的问题，是指从2017年至2019年该中心处理变卖了一批报废物品，大概有7万元。因为工作繁忙、加上学校紧急工作需要购买一些维修工具，这笔钱就没有上交，而是建了个账户用于购买维修工具等方面开支。

线索移交到派驻纪检监察组后，经过调查发现，后勤中心違规私自建账，涉嫌私设“小金库”。考虑到主动交代问题并及时退回，未给单位造成损失，派驻纪检监察组对该中心主任作出诫勉谈话处理，并集体约谈后勤处班子成员。

成都体育学院也是巡察办与派驻纪检监察组合署办公。派驻纪检监察组相关人员向记者强调一个细节：当时这名主任在电话中表达了一个意思，大致是知道现在是省纪委的派驻机构了，和以前不一样了，所以决定来把问题说清楚……

“这就是‘派的权威与‘驻的优势发挥了作用。”马涛的理解是，权威和优势都是为了推动全面从严治党向基层延伸。

为此，派驻纪检监察组构建了“责任清单制、工作考核制”的压力传导机制，制定党委、纪委、二级单位党风廉政建设责任“三张清单”，明确党委6大责任、32项任务，纪委6大责任、36项任务，二级单位8大责任、35项任务，把责任落实情况纳入党建考核重要指标，对党风廉政建设工作进行单列考核。

巡察方面也是如此，坚持问题导向，以问题整改倒逼责任落实。目前，驻成都体育学院纪检监察组先后巡察了学校附属体育医院、后勤处、资产管理公司三个单位，共发现问题30余个，目前已全部整改到位。

一次定位的调整

“以前我们定位基本上‘只管学生或‘主要管学生。”采访中，成都体育学院二级院系一名党总支书记对以前工作情况记忆尤深，当时重业务轻党建、基层党组织弱化虚化边缘化的问题基本是高校普遍情况。

马涛进一步表示，“基层党组织不仅弱化，有时候还会出现‘行政领导代替党组织决策等问题。”从派驻纪检监察组角度来说，政治监督是第一职责;从纪委书记角度来讲，也需要协助党委压紧压实党风廉政主体责任，都要求直面这个问题。

派驻纪检监察组认真分析研判，积极与成都体育学院党委沟通，形成共识，协助党委加强顶层设计、工作谋划，完善责任链条，推动管党治党责任向基层延伸。

其中关键一招就是，在二级院系推行党政同责制，推动二级党组织在干部任用、教师引进、职称评审以及课程建设、重大学术活动、各类阵地建设等重大办学问题上“置前研究”，把好政治关。

“目前，学校二级党组织书记主动站到舞台中央，唱好‘主角、主动担责，党组织的政治核心作用得到充分发挥。”马涛称，这同样也得益于院党委书记刘青的支持与带头示范。

刘青2017年底担任成都体育学院党委书记后，带头落实主体责任，对成都体育学院党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，多次通过中心组专题学习会等研究党风廉政建设与反腐败工作，发挥头雁效应。“这不仅是一种态度，也体现了一种政治自觉，一种全校范围的示范。”马涛称，这样派驻纪检监察组的工作轻松了很多。