新形势下如何做好国有企业纪检监察工作

冯小梅

摘要：作为国有企业管理的重要组成部分，纪检监察工作近年来面临着新形势带来的一系列挑战，很多问题也随之暴露。基于此，本文将简单分析新形势下国有企业纪检监察工作暴露的问题，并深入探讨新形势下更好开展国有企业纪检监察工作的策略，希望研究内容能够给纪检监察人员以启发。

关键词：国有企业;纪检监察;生产经营

在新形势下，我国很多国有企业纪检监察工作暴露出机制欠缺、途径狭窄、阻碍过多、工作人员素质较低等问题，国有企业的生存和发展因此受到较为负面影响。为尽可能提升国有企业纪检监察工作综合水平，正是本文研究的目的所在。

一、新形势下国有企业纪检监察工作暴露的问题

（一）机制欠缺

近年来国有企业纪检监察工作改革不断推进和落实，但结合实际调研可以发现，受到很多国有企业存在的不完善纪检监察机制影响，改革往往无法取得预期成效，且无法较好服务于实际工作的开展、总体改革要求的满足，纪检监察工作很容易因此出现落实不到位问题。以纪检监察工作领导体制为例进行分析可以发现，由于同时接受上级纪检监察组织的领导和自身单位党组织的管理，纪检监察工作缺位现象的出现几率将大幅提升，而在“赋予监察职权，释放监督效能”的相关探索中，机制欠缺也会带来一系列负面影响。

（二）素质较低

很多国有企业长期存在纪检监察人员队伍建设问题，如无法基于新要求同步开展人员能力建设工作、边缘化的专兼职干部配置。相较于社会属性，国有企业存在的更高市场属性也会对纪检监察工作开展、队伍建设带来负面影响，这将导致纪检监察人员思想不够坚定、作风不够硬朗、处于被动工作状态、不愿意主动掌握新知识和新技能，工作不规范、不严谨的情况自然很容易出现，最终影响纪检监察工作实效。

（三）途径狭窄

所谓途径狭窄，指的是部分国有企业纪检监察工作采用的手段较为单一、途径较为狭窄，数量有限的监督执纪方式无法充分发挥理想效果，这与纪检监察人员单纯基于自身开展的监管控制工作也存在一定联系。随着科学技术的快速发展和相关理念的不断更新，国有企业纪检监察在工作途径方面实现了一定程度改善，但距离最优目标实现仍存在较大差距。

（四）阻碍过多

新形势下的国有企业纪检监察工作还会面临多方面阻碍，工作的难度会因此大幅提升。近年来国有企业各部门为适应新形势大多处于飞速发展状态，这就使得纪检监察人员在很多时候无法深入了解其他部门，工作的开展也无法得到其他部门提供的充分协助，监督合力聚合不拢问题会因此出现，大监督格局也难以构成。此外，长期存在的单位小集体主义思想、纪检监察工作规范化模式缺失、员工思想中的人情观念同样会成为纪检监察工作的阻碍。

二、新形势下更好开展国有企业纪检监察工作的策略

（一）基本策略

1.健全机制

为适应新形势催生的挑战，国有企业纪检监察工作必须首先健全工作机制，纪检监察工作的落实、工作质量的提升均需要得到机制的支持，纪检监察人员可在机制支持下真正做到各司其职，满足基本职责要求。在具体实践中，本文建议开展透明管理探索，“三重一大”事项的透明管理尤为关键，通过有效约束和震慑权力及运行机制，同时不断完善纪检监察部门的管理和领导机制，即可解决纪检监察人员的后顾之忧，提升纪检监察工作独立性，同时国有企业应尽量避免完全由自身单位直接选派纪检监察人员及部门领导的情况出现。

2.加强培训

国有企業还应加强对纪检监察人员的培训力度，以此提升岗位胜任力，满足新形势下企业发展需要。培训的加强应首先从思想意识入手，以此通过培训保证每一名纪检监察人员均能够深入认识工作重要性、端正工作作风，并同时了解岗位的要求和职责，真正做到干净、忠诚、担当，更好参与到纪检监察工作中。考虑到国有企业纪检监察工作在新形势下的开展难度不断提升，还应关注纪检监察人员的综合素质培养，岗位胜任力属于其中关键，配合自学、送训、讲座、交流等方式，即可保证纪检监察人员更好掌握应会的知识，如法律法规、金融财会、各类新技术等。

3.加强群众监督

国有企业的纪检监察工作还应关注群众监督的加强，由此实现纪检监察路径的拓宽，相关工作的开展即可获得辅助支持。在群众监督工作的落实中，群众监督落实影响因素必须得到重视，并提供顺畅的群众监督方式和路径，国有企业举报和信访制度的完善属于其中关键，群众举报的积极性提升、及时开展的违规违纪行为举报均可顺利实现。国有企业纪检监察部门不仅需要充分应用传统信访渠道，基于互联网平台的举报和信访渠道开通也不容忽视，配合针对性的群众监督反馈信息甄别，纪检监察工作即可更好服务于国有企业的生存与发展。

4.创新工作方法

为适应国有企业纪检监察体制改革，提升工作落实效果，必须积极创新纪检监察工作方法，以此打破上文提及的各类阻碍。在具体实践中，应关注纪检监察人员的思想理念革新，平衡国有企业健康运行与经济发展的关系，传统纪检监察模式存在限制和不足的规避也需要得到重视。同时，还需要关注具体防范性方面的创新，事后惩罚的纪检监察工作局面应逐步淘汰，以此设法提升事前防范效果，如加强宣传力度、通过线上或线下渠道开展针对性宣传，纪检监察工作可更好威慑相关人员。此外，技术层面的拓宽同样属于国有企业纪检监察工作创新的重点，信息技术及网络的充分应用属于其中关键，如基于互联网的经济违规行为监察便属于其中典型。

（二）纪检监察更好融入生产经营的途径

1.融入途径

为适应国有企业改革和新形势挑战，纪检监察工作还需要设法更好融入国有企业的生产经营，以此解决国有企业普遍存在的管理粗放问题，通过融入经营管理的关键环节，上文提及的很多纪检监察工作问题也能够顺利化解。管理的薄弱环节很容易出现违纪问题，而通过将纪检监察工作渗透至国有企业的各项基础工作、各项规章制度中，国有企业的效益、效率、安全、质量即可更好得到保障，纪检监察工作的政治震慑力也能够从源头上服务于国有企业管理和发展。

2.基本方向

为保证纪检监察更好融入生产经营，需从四个方面入手，即用好权、用好人、管好钱、管好物。用好权、指的是纪检监察工作能够基于权力制约原则构建单位之间、部门之间平衡交叉监督制约机制，以此合理划分职责权限、明确部门职能分工、建设失控权力刹车制度，并重点监督权力运行，如发现干部的不勤政、不廉洁等行为，则需要采取针对性的制裁手段;用好人需将纪检监察工作引入人事制度改革，以此推进选贤任能机制的建立健全，提升推荐机制的公开性、选拔机制的竞争性;管好钱需要纪检监察部门参与到国有企业的资产管理中，重大投资项目管理便属于其中代表，以此较好服务于资产的保值、增值，避免资产流失问题出现，相关漏洞的处理也需要得到重视;管好物指的是纪检监察工作需加强废旧物资处理、设备供管销、材料的管理和监督，公开招投标制度也需要得到支持，以此更好提升国有企业的经济效益。

3.具体途径

为真正融入国有企业的生产经营，纪检监察部门需严格落实“从严治厂”方针，同時可以从提供政策性服务、提供监督性服务、提供保护性服务共三个方面入手，以此更好服务于国有企业的生存和发展。提供政策性服务指的是纪检监察部门在国有企业改革和重点决策环节，积极提出同时兼顾反腐败要求和有利于生产经营的建议，建议需结合国有企业生产经营过程中的热点、难点问题;提供监督性服务需要纪检监察部门参与国有企业更高层次的管理，同时基于生产经营的中心任务，紧密结合经营管理工作，保证纪检监察工作能够深入国有企业的重要物资采购、财务资金管理、内控制度建设、重大决策等关键环节，参与管理可采用纠风专项治理、效能监察、执法检查等手段;提供保护性服务指的是帮助总结经验教训、认真查处挟私报复等行为、加强管理层教育管理，以此更好服务于相关改革的推进，加强国有企业的资产保护。

三、结论

综上所述，国有企业纪检监察工作必须顺应新形势变革。在此基础上，本文涉及的加强群众监督、创新工作方法等内容，则提供了可行性较高的新形势下国有企业纪检监察工作路径。为更好服务于国有企业发展，各类新理念、新技术在纪检监察工作领域的积极应用同样需要得到重视。

参考文献：

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