谈新时代如何加强廉政文化建设

胡龙顺

摘要：廉政文化作为一种特有的文化，不仅是中国优秀传统文化的重要组成部分，而且是中国先进社会主义文化的重要组成部分。廉政文化的价值主要体现在以人为本，务实廉洁，具有长期，复杂的特点。本文首先分析廉政文化建设取得了显著成效，价值理念初步树立，制度保障逐渐完善，建设载体更为多样化，增强了中华民族的文化自信。随之探讨了当下廉政文化建设存在的问题，分析了当前廉政文化建设困境与成因，提出了今后廉政文化建设努力的方向。

关键词：新时代;廉政文化;建设

廉政文化作为我国社会主义先进文化的重要组成部分，为党风廉政建设和反腐败工作提供了重要支撑，因而加强廉政文化建设是中国共产党应对时代发展和执政环境变化的必然选择，是加强改革创新精神和改进党自身建设的必然趋势。只有加强廉政文化建设，才能实现“不想腐”的目标，营造风清气正的政治氛围，实现全面从严治党的重要要求。不断丰富廉政文化理论体系，是保障党的纯洁性和先进性的必然要求。廉政文化主要由道德文化和制度文化构成。廉政道德文化培育了社会的主流价值观，而廉政制度文化有利于建立干部廉洁、政治清明的政治生态。因此，通过完善廉政文化理论体系，能够丰富人们的精神内涵，减少腐败的发生。

一、新时代中国廉政文化建设现状分析

（一）新时代廉政文化建设的主要成就

党和国家高度重视廉政文化建设，廉政文化建设组织保障有力。纵观全国情况来看，各级党委、政府认真学习并贯彻落实党上级党委关于廉政文化建设的重要指示，认真研究、亲自部署，对廉政文化建设给予高度重视。廉政文化建设与影视相结合，廉政文化影视作品不断问世。通过影视作品的方式，将腐败零容忍的态度和反腐决心展示出来，向人们传播了廉政思想，有效地推动了廉政文化建设发展。如反腐纪录片《永远在路上》，拍摄了40个典型案例，采访相关专家学者、纪检干部、违法犯罪落马官员，剖析典型案例，讲述鲜活的监督执纪故事，具有很强的警示和教育意义，很好的宣传了廉政观念，进一步促进形成人人崇廉的社会氛围，推动廉政文化建设发展。各个地区根据当地文化特色，把廉政文化结合起来，建立起廉政文化教育基地，为廉政文化的传播提供了重要载体。如浙江温州的永昌堡廉政文化教育基地，挖掘了王铮为官清廉的特点和秉性，使廉政文化得到有效宣传;如浙江象山才华剪纸艺术馆，其廉政文化教育功能厅突出“廉政”主题，或褒扬或鞭笞，对人们有着警示作用;再比如江苏省九华村廉政文化示范点，通过展览村风民风、村规民约、党的廉政史、案例解读等，传播正确的廉政观，推动形成崇廉氛围。

（二）新时代廉政文化建设面临的挑战

1.中国旧思想观念的影响

我国有着五千多年的传统文化底蕴，廉政文化是建立在这五千多年传统文化基础上的，在发展过程中，不断吸收和弘扬传统文化中优秀成分，摒弃其糟粕部分。但是，在对传统文化“扬弃”的过程中，一些旧思想观念根深蒂固，无法完全根除，成为制约廉政文化建设的因素。官僚主义是封建时期统治阶级统治的产物，伴随着国家政权的产生而产生，有着很长的历史，根深蒂固。中国特色社会主义步入新时代，但官僚主義仍然存在，给党和国家带来严重的危害。习近平总书记曾多次在不同场合指出官僚主义给党和人民带来的危害，并强调要时刻警惕官僚主义、摒弃官僚主义作风，以保持党的优良性质。

2.封建“人治”思想严重损害法律尊严

腐败产生的原因是多样的，如果说产生腐败问题的显性原因是经济利益的驱使，那产生腐败问题的隐形原因就是“关系文化”。“关系文化”是人与人在社会交往中所体现的涵义、规范、合法性的价值认同和行为倾向。在中国，人与人在交往中所体现的关系主要有三种，一是血缘亲情关系，主要以血缘为纽带;二是社会背景型关系，主要体现为同学、朋友、同事等;三是时效性人际关系，主要以自身的利益为出发点，并实现共同的利益而建立的关系。

在文化全球化的影响下，一些西方资本主义腐朽思想和腐朽文化传入中国，给我国的廉政文化建设带来了威胁和挑战。西方资本主义腐朽文化主要表现为极端的个人主义、享乐主义和拜金主义。极端的个人主义追求的是个人的利益，强调以个人利益为中心，做任何事情都是为了个人利益，忽视集体利益，割裂了个人与集体之间的关系;享乐主义追求丰富的物质生活，把享受感官快乐当成人生的最高追求和唯一目标，为了实现这个目标不择手段;拜金主义主张“金钱是万能的，钱可以主宰和支配一切”，盲目崇拜金钱，把金钱价值看作是最高价值。

极端的个人主义、享乐主义和拜金主义是腐朽的、落后的思想观念和价值取向，无论在任何时期，与我们党全心全意为人民服务的宗旨是背道而驰的，与我们中国特色社会主义的本质是相背离的。在这些腐朽思想文化的侵蚀下，人们会慢慢的丧失自身的理想信念，丢弃掉艰苦奋斗的精神品质，甘愿沦为金钱的奴隶。

二、进一步加强新时代廉政文化建设的路径思考

（一）培育廉政文化建设的现代化理念

首先加强教育指导。教育指南关注主体的精神需求，发现其心理接受规律，并有针对性地解决问题。理想信念教育是社会主义核心价值体系的重要组成部分，它进一步增强了党的精神，增强了党的政治意识。

其次，通过长期反复的实践，社会主义的核心价值观才能转化为道德法和人民行为准则。社会主义核心价值体系作为广大党员培训的核心内容，是党员和执行干部进一步学习的重要课程。

最后，它很好地发挥了大多数党员的作用。关键干部是党和国家的支柱，他们的行为是人民的榜样。因此，党的领导必须树立榜样，永久加强国家领导和教育。

（二）完善廉政文化教育机制的基本原则

目前，廉政文化教育工作面临着变革的压力，同时外部环境的变化也引发一些新的情况和问题。面对新形势新任务，开展廉政文化教育的方法正逐步由由分散摸索向系统性探索发展。因此，完善廉政文化教育机制必须坚持以下原则。

第一，主体性原则。从哲学角度看，个体与客观的互动互联中所表现出的创新性、能动性、自觉性即人的主体性。而廉政教育主体性原则要求廉政教育者和接受教育者必须以主体性和自觉性为基础条件，加强以理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律为主要内容的廉政文化教育，同时在伦理道德和行为规范方面加强自我磨砺、自我创新、自我提升。

第二，公开透明原则。廉政文化教育活动应当依法公开其内容和程序等运行机制，但是涉及国家或者个人隐私的，或者有特殊规定的除外。只要坚持公开透明原则，才能真正实现阳光使用权力。

第三，整体性原则。整体性原则立足于协调廉政文化教育者和接受者之间的利益，注重维护整体利益。

第四，区别原则。在考虑教育对象的普遍性的基础上，构建廉政文化需要对不同的教育对象进行区分和针对，以进行廉政文化教育。由于不同的社会群体面对不同的环境，因此需要采用针对性的分类和分级教育模式。

诚实文化教育必须遵循上述原则，以树立正确的价值观和行为，积极参与廉政建设和维护廉洁。社会和诚实文化价值观必须积极融入我们的日常生活中。

（三）建立健全廉政文化教育的保障机制

廉政文化教育是反腐败斗争的重要环节，能够提升党员干部廉洁自律意识理念。因此，必须建立健全完善的廉政文化教育保障机制。主要包括以下几个方面：一是要配套设施保障。党校（行政学院）是各级领导干部接受廉政文化教育的场所。各级党校必须配备好相应的硬件设施。比如，教学楼、食堂以及住宿楼等等。提升各级党校的教育水平，同时规范化和制度化各级党校建设，有利于党校等廉政文化教育场所开展健康的廉政文化教育。二是要教育经费保障。大力加强廉政文化教育的财政投入，为廉政文化教育提供了物质保障。首先，建立健全廉政文化教育的财政投入機制。其次，建立廉政文化建设的经费监督机制。在各级党员和领导干部贪污腐败案件中，关于经费等的监督机制缺失是导致贪污腐败现象不断发生的重要因素。因此，在使用和管理廉政文化教育经费过程中，必须有序开展廉政文化建设的监督活动。最后，人才队伍保障。当下，接受廉政文化教育对象逐渐转变为主动模式。教师作为廉政文化教育的教学主体，在廉政文化教育中起着关键的作用，需要更新更优的教学方式方法。

因此，人才保障是廉政文化教育保障机制的重要内容。人才队伍的建设与廉政文化教育机制息息相关。党校可以定期组织各个地方教师进行交流学习，同时可以组建一支道德素养高、政治理论强、业务水平精的教师队伍。廉政文化教育保障机制为廉政文化理论内容的传播和廉政文化建设的实践提供了保障，适应了当下廉政文化教育工作的新变化和新要求。

综上所述，廉政文化具有道德教化功能，同时也必须认识到廉政文化被社会成员的接受需要一个过程。因此它对某一政治体系的清廉影响是根本性的，在国家廉政体系建设中所发挥的功能是基础性的。在一个普遍崇廉耻腐的社会文化环境之中，人们的日常生活必然会融入浓厚的廉洁因素，因为文化本身具有极强的渗透性。它一旦传播便会形成一股舆论强力，一方面警示着党政领导干部等掌握公共权力者坚持廉洁操守，远离各种腐败，并监督其行为选择符合舆论要求。另一方面，则在于唤起大众对公权拥有者的监督意识，让大众自觉成为反对党员干部腐败的强大力量。如果说反腐败重在否定“坏的”行为与观念，让它们不敢浮出水面;廉政文化建设则重在肯定“好的”行为与观念，让它们得以张扬，发挥积极的社会影响力。

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