上海发布新版土地交易市场管理办法

马劫

【点评】

据悉上海市出台了《上海市土地交易市场管理办法》（沪府发[ 2008] 14号，以下简称《管理办法》）。这是上海市建立统一土地交易市场，实施建设用地使用权入市交易的重要法律依据。十多年来该办法规范了交易行为，促进了土地市场平稳有序发展。但该办法于2020年4月底到期，经清理评估原办法仍有适用的必要性，现根据《土地管理法》等国家相关法律法规调整变化，结合市场交易管理实际，开展修订。

《管理办法》做出了六个方面的修改，主要包括优化目的依据，增加土地交易原则条款;调整土地交易入市范围、公开土地交易信息种类和各项建设用地使用权人市交易规则;新增诚信管理条款;补充完善相应法律责任;删除交易服务费用收取条款等。其中将“集体经营性建设用地”的出让出租纳入了上海土地人市交易范围内。

《管理办法》提出，“国有建設用地使用权和集体经营性建设用地使用权出让、出租的招标拍卖挂牌公告和交易结果公示”“可以以协议方式出让、出租的国有建设用地使用权和集体经营性建设用地使用权供地公告和交易结果公示”需要在市土地交易事务中心应当在土地交易市场发布。

此外，《管理办法》新增诚信管理条款。未来，上海将根据市场主体分类分级的动态信用状况，通过信用信息档案和交换共享机制，依法限制或禁止失信主体以直接或间接方式参与本市建设用地使用权出让活动，强化对市场主体的监管，推进土地交易市场信用体系建设，构建公平诚信的市场环境。

【事件】

近日，上海发布《上海市人民政府关于印发（上海市土地交易市场管理办法）的通知》，宣布2008年2月市政府印发的《上海市土地交易市场管理办法》（沪府发[ 2008 ）14号）同时废止。