海上丝绸之路背景下印尼的投资环境分析

刘优， 任天舒， 乔龙， 王国梁

山西师范大学地理科学学院， 山西 临汾 041000

0 引言

由于科学技术的进步世界已经成为一个地球村，信息和资源在世界范围内流动和转化，实现了国际分工与合作.吸引投资和对外投资有利于提高资源利用率和实现利益最大化.改革开放以来我国成为仅次于美国的第二大外资流入国，但是对外直接投资相对来说起步晚，发展规模比较小，为了更好地实施“走出去”的战略和提高对外直接投资水平，就需要深度分析投资环境.调查并分析所投资国不同方面的投资环境对投资企业来说至关重要，是实现利益最大化的重要基础和前提.投资环境是指一个国家各个方面综合客观的环境之和，例如社会状况、经济环境、自然条件、政治发展等等.投资环境分析具有系统性和综合性的特点，这一特点恰恰就是地理学的特点，因此从地理学进一步对其展开研究具有重要意义.具体的投资环境分析方法有很多，如美国经济学家罗伯特斯托提出的等级尺度法(多因素分析法)、美国学者彼得班廷等提出的投资环境冷热比较分析法、投资障碍法、投资动态分析法等[2].本文主要通过层次分析法(AHP)，确定多个影响因子的权重大小从而建立了一种投资环境分析模型.

1 印尼投资环境的层次分析法计算

1.1 层次分析法原理

层次分析法(AHP)[3]是20世纪70年代美国运筹学家Saaty提出的，是解决情况复杂的各类问题的一种重要的方法，是一种定量与定性相结合的决策分析方法.该方法一般是把一个较复杂的问题分解为多个层次和多个因子，然后把两两因子进行比较，得出不同因子重要性程度的权重，从而建立模型为分析和解决问题提供依据.应用层次分析法的步骤如下：

(1)分析问题，搞清投资环境所涉及的要素以及要素之间的关系；

(2)建立层次结构模型，将各个要素进行分组，每一组为一个层次，最高层(目标层)——中间层(准则层)——最低层(指标层)排列起来；

(3)AHP决策剖析中一个重要的步骤就是构造判断矩阵；

(4)层次单排序是层次总排序的前提，进行一致性检验；

(5)层次总排序，一致性检验.

1.2 印尼投资环境模型的建立

投资环境模型建立的关键和重点就是评价指标的选择，评价指标选择的合适与否直接影响着模型的合理性，从而影响到是否能客观的反映出一个国家或地区投资环境的优势与劣势.投资环境是指一个国家各个方面综合客观的环境之和，例如社会状况、经济环境、自然条件、政治发展等等[4].基于以上特点，本文印尼的投资环境模型(表1)主要从以下几个方面进行剖析.

表1 印尼投资环境分析模型(目标层A)Tab.1 Indonesia investment environment analysis model (Target A)

1.2.1 自然环境分析 自然环境是投资环境分析最基本的要素，自然环境中的地理位置、地形气候引发的地质灾害、自然资源的丰盈程度等对投资会产生一定程度的影响.位置的便利性和较高的资源丰盈程度对投资具有吸引力，印尼作为东南亚的一个岛国，横跨赤道，处于亚洲和大洋洲以及印度洋与太平洋之间的重要中转地带，有龙目海峡、巽他海峡以及与新加坡、马来西亚共同管理的马六甲海峡均是具有世界战略意义的海峡，交通位置十分便利，印尼的石油、天然气、煤炭等矿产资源储量以及生物资源、森林资源等都位居世界前列.但是地形破碎、降雨集中而导致的地质灾害如火山、地震以及其引发的海啸也会降低投资者的热情，2018年10月发生在印尼苏拉威西岛的火山地震以及引发的海啸，对印尼中部地区造成巨大破坏(交通通讯等基础设施、人员伤亡、机器工厂设备设施等)，投资企业自然会降低对这一地区的投资.

1.2.2 政治环境分析 政治环境一般指国家政治体系的稳固性，本文主要从政权的更替速度、政策稳定性连续性、政府腐败情况三个方面进行探讨.一个国家的政治环境稳定度与投资风险成反比，政治环境稳定度越高，投资风险越低，政治环境稳定度越低，投资风险越高.对于投资企业来说，如果投资国发生政权更迭或社会暴乱等，对企业投资的设备设施以及正常营业都会造成重大的干扰和损失从而直接影响企业的利润.印尼是民主制度国家，政党社团多且复杂，尤其是伊斯兰政党对政权影响较大，但佐科政府与中国过去5年在各个合作领域均取得较大成效；印尼政府贪污腐败程度也十分严重，根据透明国际的2018年公布的全球清廉指数(满分100分)，印尼得分仅有37分；印尼的外部政治环境也受到美国、日本等域外大国的干扰.

1.2.3 社会环境分析 社会环境一般指社会系统严密性，主要包括一个国家的社会矛盾的激烈程度、投资法律环境、劳动力数量质量和民族宗教信仰等.社会环境中，政府腐败越低、法律越完善只有充分了解东道国的社会环境，入乡随俗，发展多元化和本地化经营理念，才能在投资国长久的发展下去.印尼的民族高达300多个，其中主要的民族主要有爪哇族、巽他族、马来族等，华人华侨超过1 000万人，发挥他们的桥梁和纽带作用可以促进中国在印尼的投资；80 %以上的印尼人信仰伊斯兰教，因此猪肉火腿制品和酒类饮品市场狭窄，投资企业也应入乡随俗注重宗教礼仪和节假日安排；印尼人口数量高达2.6亿，仅次于中国、印度、美国，居世界第四，同样实行九年制义务教育，教育普及率较高，但高端科技人才有限，因此中国在印尼的投资主要集中在资源密集型企业和劳动力密集型企业；印尼的法律环境透明度低，与中国有较大差异会影响中国企业的投资.

1.2.4 经济环境分析 经济环境分析是投资环境分析的最为关键的一步，东道国的经济战略、基础设施建设、劳动力成本、融资环境和外汇管理、国民收入和消费水平都直接对投资者的投资成本和未来收益产生影响[5].投资国的经济发展战略与我国的契合度越高，对我国的投资吸引力就越高，而基础设施越完善、劳动力成本越低、融资环境越优良、外汇管理越稳定又可以直接降低投资者的成本和风险，国民收入和GDP增长率直接反映了投资国的经济发展势头，消费水平直接影响该国的购买力，这些因素对投资者至关重要.印尼佐科政府出台的《2015年～2019年国家中期发展计划》中尤其强调吸引外国投资，并制定一系列外商专属的优惠政策；印尼2017年GDP达1.02万亿美元，2013年以来GDP年增长率保持在5%左右，经济稳健增长；印尼政府也持续增加对基础设施和公共设施的投入，改善投资硬条件；劳动力成本逐年增加以及印尼盾兑美元汇率直线下降导致多家企业直接从印尼撤资.

1.3 构造判断矩阵

(1)建立起层次模型之后，层次分析法一个关键的步骤就是构造判断矩阵，判断矩阵表示对于上一层次而言，该层次中各有关因素相对重要性程度的判断，具体做法如下：元素之间的相对重要程度的判断值，包括1,3,5,7,9这五个等级尺度，1表示两者重要程度相当；3表示前一因子比后一因子重要一些；5表示前一因子与后一因子比重要的程度较大；7表示前一因子与后一因子比重要的程度很大；9表示前一因子与后一因子比重要的程度非常大.而2,4,6,8表示相邻判断的中值[6].根据上述方法，以及建立的甲国投资环境模型，分析各指标的重要程度，得出判断矩阵(表2～表6).

表2 A-B层判断矩阵及权重计算Tab.2 A-B layer judgment matrix and weight calculation

表3 B1-C层判断矩阵及权重计算Tab.3 B1-C layer judgment matrix and weight calculation

表4 B2-C层判断矩阵及权重计算Tab.4 B2-C layer judgment matrix and weight calculation

表5 B3-C层判断矩阵及权重计算Tab.5 B3-C layer judgment matrix and weight calculation

表6 B4-C层判断矩阵及权重计算Tab.6 B4-C layer judgment matrix and weight calculation

然后计算CI值,CI=(λmax-n)/(n- 1);最后计算CR值,CR=CI/RI,RI可查表7得到.当CR< 0.1时,判断矩阵A满足一致性要求(表6，表7).

表7 各个判断矩阵一致性检验结果Tab.7 Consistency test results of each judgment matrix

表8 RI值与矩阵阶数n的关系Tab.8 Relationship between RI value and matrix order n

(2)目标层的总排序和总一致性检验，目标层的总排序见表8

CI总=0.240 8*0+0.153 4*0+0.115 0*0.015 3+0.490 9*0.015 3=0.009 27

RI总=0.240 8*0.52+0.153 4*0.52+0.115 0*0.89+0.490 9*0.89=0.744 235

CR=CI/RI=0.009 27/0.744 235=0.012 46<0.1 满足一致性要求.

2 投资环境程度的判定标准及判定方法

根据某个国家和地区投资环境的状况,可把投资环境划分为A,B,C,D四种类型.投资环境状况的判定原则为:A级的评分情况处于80～100之间时,投资环境等级为优;B级的评分情况处于60～79之间时,投资环境等级为良；C级的评分情况处于40～59之间时，投资环境等级为中；D级的评分情况处于0～39之间时，投资环境等级为差.由专家和相关专业学者组成小组,小组每个人对各项指标进行打分，每项指标取它的平均数.最终求取加权平均数就可以算出每一个目标层的评分值(表10).

表9 C层的层次总排序结果Tab.9 Level summary results of the C layer

表10 非数值型的指标评价标准和评分等级Tab.10 Non-numeric index evaluation criteria and rating scale

3 模型应用及检测

我们主要通过中国与印尼建立外交关系以来，印尼因为不断完善自身国内投资环境，导致所吸收的中国的直接投资持续增加来应用和验证模型.尽管存在一些不足，如各因子相对权重会随着时间而不断发生变化，但在相当大的程度上还是可以起到检验作用.本文把中国与印尼经贸合作以来的近15年大概划分为三个阶段.第一阶段：2003年～2007年；第二阶段：2008年～2012年；第三阶段：2013年～2017年.对这三个阶段的印尼投资环境评分，结果如表11所示.

表11 中国与印尼建交以来三个阶段的投资环境评分情况Tab.11 Three stages of investment environment scoring since the establishment of diplomatic relations between China and Indonesia

依据表11最终评分如下所示：2003年～2007年的分数为42.890 7分;2008年～2012年的分数为57.656 3分;2013年～2017年的分数为63.510 6分.由于印尼近年来不断改善国内投资环境，如完善基础设施、促进投资贸易便利化的政策等以及“21世纪海上丝绸之路”的提出，中国与印尼的经贸合作进一步加强，2013年以后印尼吸收中国直接投资额直线上升.中国对印尼直接投资情况如表12所示.

表12 中国对印尼直接投资情况(单位：万美元)Tab.12 China's direct investment in Indonesia

资料来源：历年来中国对外直接投资报告统计公报整理得出.

4 结束语

投资环境分析是一项复杂的工程，通过层次分析法有助于把思考过程定量化梳理化，但是构建模型过程中需要多个部门、多个领域专家的参与与合作，从模型的方案层来看，印尼要不断改善投资环境，如完善吸收外资的相关法律法规、投资的优惠政策、降低政府腐败度等，才能保持对外资的吸引力.而模型中的因素也处在动态发展中，2019年印尼的总统大选也许会带来政治环境的变化，政治势力、政策稳定性连续性等都会受到影响，从而影响到中国对印尼的投资环境.