安全产业朝着高质量发展前行——记2019中国安全产业大会举办

文·图/本刊记者 包冬冬

安全与发展是两大主题，安全产业的高质量发展，可为经济持续健康发展保驾护航。如何提升安全科技创新能力，怎样确保科研有效落地，是安全产业发展长期的话题。11月20—22日，在广东省佛山市召开的第二届中国安全产业大会上，各方人士畅谈成绩之余，建言安全产业未来发展。

“到2025 年初步形成若干世界级先进安全装备制造集群；安全与应急技术装备在重点行业领域得到规模化应用，社会本质安全水平显著提高。” 这是2018 年6 月，工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部联合印发的《关于加快安全产业发展的指导意见》中提出的。

朝着这一目标奋进，全国上下在行动。

2019 年11 月20—22 日，2019中国安全产业大会在广东省佛山市举办。3 天里，超3 000 位国内外安全领域专家学者、企业齐聚佛山，共同探讨安全产业发展的新情况、新问题与新趋势，约3 万人次参加了同期举行的中国安全产业技术及产品推介会等活动。

继2018 年第一次举办大会至今，中国安全产业取得了很大的进步。中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄说：“去年的大会有效推动了安全产业的全链条发展，安全产业发展初见成效。”随着行业应用不断深化，安全技术产品和服务保障体系正在形成。

工业和信息化部党组成员、副部长王志军表示，工业和信息化部将从2020 年起组织开展安全装备应用试点示范工程建设；以增强微观主体活力为重点，培育一批“小巨人”“单项冠军”企业；以优化产业空间布局为方向，开展国家安全产业示范园区创建，引导各地发展特色鲜明的安全产业集群。同时，综合运用首台（套）重大技术装备保险补偿政策、安全产业发展投资基金等措施促进安全产业高质量发展。

2019中国安全产业大会现场

据悉，工信部已经研究起草了安全装备应用试点示范工程管理办法，拟联合应急管理部、科技部共同印发，支持先进安全可靠装备的研发推广应用。此前，工信部联合应急管理部，与陕西省签订了共同推进安全产业发展战略合作协议，推动了陕西省成为具有国际影响力的先进安全装备研发制造基地，也为安全装备研发落地再添动力。

作为中国安全产业大会重要组成部分的2019 公共安全科技创新高峰会，由清华大学公共安全研究院、公共安全科学技术学会、中国应急管理部信息研究院、广东省安全生产科学技术研究院共同主办。与会嘉宾就推动技术创新与产业高质量发展融合、构建多方合作平台、促进科技成果转化等议题进行广泛研讨和交流。

工业和信息化部安全生产司一级巡视员金鑫介绍，近年来，伴随我国居民安全消费需求的提升和传统产业安全技术装备改造升级，安全产业的发展迎来了新机遇。推动安全技术进步和产业发展，正逐步形成广泛的社会共识。但是，在公共安全领域，安全保障水平落后，安全产品供给不足，产品检验标准滞后等问题依旧突出。目前，国内各级政府对生产安全事故责任追究力度的不断加大，以及国际环境的变化，已经引起各国对公共安全的高度重视，从而扩大了全社会对安全避险、个人防护、灾害监控等安全产品和服务的需求。

中国安全生产科学研究院院长张兴凯具体介绍了我国安全生产科技取得的成绩。他说，我国已经建立了完善的安全生产科技体系，目前，国家或省部级的安全生产专业研究院已有35 家，国家重点实验室或者工程中心3 家，省部级重点检测检验101 个，在建“双一流”学科4 个，建设或者在建的安全生产科研实验基地5 个等；安全生产科技投入持续增大，仅在“十二五”期间，我国安全生产科研投入达到46 亿元，带动人力资源即参加的科研人员达到2.6 万名，取得科研成果接近4 000 项；有利地支撑了安全生产的相关工作，如南北极科学考察，重大事故、重大自然灾害应急救援等。下一步，应该在防范化解耦合风险的安全生产技术、安全生产智能化检测预警的关键技术、面向未来的城市发展的安全生产关键技术、事故高效应急处置的安全生产关键技术等方面予以突破。

范维澄认为，科技进步为提高政府公共安全治理体系现代化提供了重要支撑，这是一方面；另一方面，科技成果转化成为产业后，也需要与政府、百姓的需求对接。作为安全科研人员，需要贯彻问题导向、需求导向，让安全生产科研项目更加贴近国家实际需要，贴近百姓需求。“我相信，只要我们的科研成果，可以解决政府管理中的关卡难题，贴近百姓的安全需求，他们会非常愿意应用我们的科研成果的。”范维澄以佛山城市安全运行监测中心为例进行了介绍。他说，“监测中心目前能够实现各类风险数据的汇总。这也是很多地方领导者脑子里设想的安全管理的高科技手段，它将对以后加强城市的突发事件管理与应对发挥实实在在的作用，政府自然愿意慢慢地用起来。”

清华大学公共安全研究院首席研究员、北京辰安科技股份有限公司CEO 苏国锋教授在谈及安全产业高质量发展之时说到，“近年来，我国持续加大对安全产业的投入，发展势头强劲。但与发达国家相较，我国安全产业还存在一些不足，尤其是科技成果向产业转化方面。发达国家的科技成果转化率能够达到85%，我们国家约在40%。要使安全产业发展得更快更好，一定是要在技术创新以及技术成果向产业转化方面有所突破。2018 年，工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部《关于加快安全产业发展的指导意见》中提到，到2020 年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元。作为新兴产业，安全产业必将成为经济高质量发展的新动能。安全与发展是两大主题，安全产业可以为经济健康持续发展保驾护航，那我们就要把安全产业做好。”

本次大会上，工业和信息化部和中国国新控股有限责任公司签订促进安全产业发展战略合作协议。此外，总投资额近70 亿元的一批重磅项目也已集中签约落地，包括腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、中日韩数字科技产业园项目和ThinkSafer 本质安全研究院、DNV GL 国际安全评级学院等。

安全产业高质量发展在创新中前行。