浅谈招标工程量清单计价的价值

万星辰

南京华弘工程造价咨询房地产估价有限公司（210000）

1 工程量清单计价的主要内容

工程量清单计价主要由清单和计价两部分组成。清单是由建设工程项目的分部分项、措施项、其他项、规费项和税金相对应的名称与数量明细，分为分部分项工程量清单、措施项清单、其他项清单、规费税金清单。工程量清单计价则是在招投标阶段，投标人对招标人提供的工程量清单相应的所有需要的费用。

2 国内外现状综述

目前，国外运行的建设造价管理模式大致为两种类型：一种是以日本为代表的指导型，由政府统一发布定额标准；一种是以英、美为代表的自由型,如在张学武的《国内外工程量清单计价模式比较与分析》提到，英国的工程量清单由业主的测量师（相当于中国的造价工程师）提供。目前国际应用最广泛的模式为自由型，它们的发展都是以高度发达的经济市场为基础，工程造价的相应配套的环境和制度规章等各方面都相当成熟和完善，原因是自由型的工程造价管理模式以产品的价值规律和市场的供求关系为依据。

目前我国的工程造价管理模式主要分为两个方面。一方面，我国研究型大学的部分学者、政府的行政管理人员和项目管理人员在建设工程成本定价模式过渡的阶段。另一个方面，我国清单计价模式整体发展应用趋势不是太好，受社会、历史、制度、传统观念等各方面的制约，即使在我国经济文化各方面发展较好的城市，工程造价管理的发展还是比较落后的。

3 研究招标工程量清单计价的目的和意义

招标工程量清单是由招标人在招标文件中提供详细的工程量清单，所有投标人以此清单计价，再结合自身实力自主报价,计算所需的工程费用,从而进行投标[1]。工程量清单在招投标中的实行是我国建筑行业逐步走向市场化、国际化的体现。

2003年2月中旬，我国建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》规定，我国的投资和建设项目开始使用国际公认的定价模式。这一方面给我们的国际竞争性招标市场带来了巨大的推动作用，另一方面，也给主要的市场和相应的企业带来挑战。招投标当事人在统一的工程量清单报价的基础上，更容易承包工程项目，防止建筑领域的腐败，缩短施工周期，为业主带来显著的经济效益。使用工程量清单，企业有固定成本、项目投标制，必须提高管理水平和竞争力。工程量清单列表简明，有利于测量和造价工程师工程结算，加快结算进度，有利于控制风险。在我国实行工程量清单计价，有利于进一步对外开放交流,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高我国工程建设的管理水平。

总而言之，无论招标方、投标方还是关部门都要抓住机遇，深入细致地工作，理顺各方关系创造有利条件，使工程量清单招投标工作进入正轨。

通过对工程量清单招标过程中的应用研究，招投标双方应适应新的招投标模式：

招标方必须熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的操作，提高工程造价人员的技术水平，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单，为投标人提供真实完善的招标信息。

在评标过程中，国内相关主体可以借鉴国外先进的评标机制，建立评标专家库系统，实现评标信息化、系统化。

投标方面要深入改革工程量清单计价的报价模式，摒弃原先以社会平均消耗水平作为计价依据的作法。企业要建立新的内部定额，进一步提高投标报价技巧，增强法律法律意识。