怀远万福镇乡村振兴政策实施效果调查分析

◎顾妍 陈雪菲

一、对万福镇实地调研过程

1.前期准备。队长组织队员进行前期的调研准备工作。具体如下：（1）队长向队员传达对万福镇农民生活水平状况、产业发展状况展开实地调研的要求和重要意义。（2）初步了解乡村振兴战略的基本内容和意义以及此次调研对象万福镇的基本情况。（3）事先与万福镇当地政府部门进行沟通，获得他们的支持。（4）根据调研的需要和万福镇的实际情况制定此次调研的流程安排，设计调查问卷和询问材料，准备调研需要的设备，提前计划行程。（5）对队员进行详细的人员分工，以确保调研活动顺利进行。

2.走近万福镇。到万福镇政府，对万福镇乡村振兴战略实施效果进行调研，了解村民、居民的需求。（1）与当地政府沟通。首先我们来到怀远县万福镇人民政府。联系事先沟通好的政府工作人员，询问当地的强农惠农及乡村振兴政策。并在其帮助下，了解万福镇2006年-2020年的总体规划书及其相关产业发展数据。从宏观方面探究万福镇乡村振兴政策实施效果和未来发展趋势。（2）与当地村民沟通。我们发现镇政府门口的街道上来往人群络绎不绝、热闹非凡。于是在此地发放调查问卷，与当地民众沟通交流，了解乡村振兴政策实施的实际成果，倾听他们的意见与建议。团队分工明确，一人负责向接受采访的群众提出问题，并在受访者遇到不明白的地方时，及时给予耐心的解释，一人在旁记录受访者的反馈和意见，一人负责补充问题，剩余一人负责拍照记录。我们分别调查了不同年龄段的群体，包括老人、中年人和学生，都乐于我们的询问并认真填写调查问卷，调查得到了良好的反馈。在走访的过程中，受访群众也对我们在校大学生积极宣传党的方针政策的行为给予很高的评价。调研后我们整理得出的统计资料表明，绝大多数接受采访的群众对党和国家的乡村振兴的方针政策都有所了解，并且对一系列三农政策的实施效果和党员干部的工作满意度很高。

二、村民对乡村振兴政策的满意程度调查

通过问卷调研了解居民对万福镇乡村振兴政策的了解及满意程度。经过对问卷的整理与调查，我们得出以下四点：

1.近60%村民表示了解乡村振兴政策。通过调查问卷从中得到以下数据，从中进行分析，一方面，有50.40%的万福镇居民稍微了解乡村振兴政策，虽然有42.30%的居民不太了解，但是都乐意于更进一步的去了解乡村振兴，并且在乡村振兴政策实施的过程中，也会有意愿去帮忙乡村振兴政策的实施。另一方面，有7.30%的乡村居民非常了解乡村振兴政策的具体策略，充分意识到乡村振兴策略能够改善他们的生活，提高他们的生活条件，以及他们会有意识的响应并帮助乡村振兴策略的实施。

图1 居民对乡村振兴了解程度调查

2.村民了解乡村振兴政策途径单一。通过团队对万福镇的实地调研和分发问卷，团队了解到，村民了解乡村振兴政策途径主要是靠乡村干部传达和街道宣传这两种方法，宣传途径单一。一方面，居民们能够认识到乡村振兴政策以及它的重要性，主要依赖于乡村干部对居民有关乡村振兴政策的实施方法的传达。同时，政府也会通过在街道进行宣传，比如宣传栏，宣传视频等方式在街道对乡村振兴政策进行宣传，让居民了解到乡村振兴政策。另一方面，少数居民也通过自主学习或电视、手机等媒体来了解乡村振兴，但是这部分居民是占少数的。这也造成了万福镇乡村振兴了解途径单一，比较依赖于干部的传达。

图2 居民了解乡村振兴渠道调查

3.70%村民对乡村振兴政策实施满意。通过问卷调研从中得知，一方面，18.83%的居民非常满意乡村振兴政策的实施，48.28%的居民则满意于乡村振兴政策的实施，说明乡村振兴政策的实施能够给居民的生活带来切实好处，帮助他们摆脱贫困，改善生活的条件，具有现实意义。另一方面，调研结果也显示，有32.89%的居民对乡村振兴政策的实施结果不太满意，这也说明乡村振兴政策在实施的过程中也存在不足，比如是实施方法不多，进行的方式不对，或者实施的力度还不够，需要进行改善，才能更加完美的实施，从而更好地改善居民的生活条件与政策的实施情况。

图3 居民对万福镇乡村振兴满意程度调查

4.村民们希望乡村能够提升的方面主要集中在医疗、农业发展。从问卷调研分析得到，居民希望在农业和医疗方面能够得到发展的占90%左右，这充分体现了乡村振兴要着手于农业和医疗的发展，因为只有先发展起农业，才能赢得收入，才能真正脱贫。乡村振兴政策也应重视制定合理的政策去帮助乡村的居民区发展农业，从而获得收入。另一方面，乡村的居民也希望乡村能够在医疗方面获得发展，让他们的医疗水平能够得到提升，让他们的生命安全能够得到更好的保障，如此，他们才会更加支持乡村振兴政策的实施。

图4 居民希望乡村提升的方面调查

三、乡村振兴政策的执行效果

1.经济建设财税任务稳步推动。主要是帮助县税务部门做好本镇税收征收任务，强化税收征管，维持乡镇经济和税收稳步增长。

2.惠农资金有序发放。严格落实各项惠农政策。其中稻谷补贴资金282.55万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度。

3.农业改革不断深入。积极推进土地流转工作，及时解决存在的问题。关圩村莲藕、莲子等水生经济作物种植面积达2200亩，并注册了“随氏龙虾”、“怡荷”莲子等产品商标。镇南、回汉、砖桥等村“稻虾共养”面积达2120亩。

4.社会治理成效显著。综治维稳，加强治安。深入开展“双提升”工作打击各种黑社会势力，切实保障了社会和谐稳定。完善信访工作机制，畅通群众的诉求渠道，依法维护群众权益。严格执行开门接访制度。

四、对万福镇乡村振兴提出的意见及建议

万福镇乡村振兴虽然有所进步，但仍存在许多问题，如融资难，思想解放力度不够，专业人才缺乏等。万福镇应当抓住“安徽省特色小镇”的机遇，在当前国家大力支持乡村振兴的大环境下，解决以上问题，大力发展自身经济、文化等多方面，增强自身实力。

1.乡村旅游作为乡村振兴的重要一环。发展乡村旅游须要大力发展乡村产业，极大地丰富了农村产业潜力，拓宽产业链，完善乡村各个产业体系，同时也要大力弘扬和积极传承乡村文明，加强全社会人民维护乡土文化的认识。另外要加强持续健康发展，根据当地实际情况与本县的实际情况相结合，统筹乡村旅游的整体布局，以避免过多的同质化，无序、混乱等问题，再结合万福镇的花鼓灯特色作为文娱活动。为万福镇的特色小镇计划增加一条出路。实现以农业为核心，旅游业为副业的新型产业结构。不仅可以提供诸多就业机会，还可以吸引游客，增加人流量，从而吸引外部投资，是青壮年劳动力回到乡镇工作，使乡镇幸福感提升，为特色小镇的建设出上一份力。

2.发挥农民主体作用，统筹利用资源。乡村振兴的本质是村民与乡镇的和谐健康发展。农民是乡村振兴的主要受益者，必需调动广大农民的主观能动性和创造力，特别是要加强农民对农村振兴的责任感。在团队的调研过程中，仍然发现少数农民以为乡村复兴只是政府上层、国家的工作任务，与自己关系不大。因而，振兴乡村，首先要充分施展农民主体作用，充分调动农民的积极性。引领基层干部做好群众工作，积极征求广大群众意见，充分尊重大家的意愿，最大限度地发挥农民参加乡村振兴的积极性，最终才能够实现村民与村镇的和谐统一，共同进步。利用“万福小区”的模式，通过小区文娱活动，推广乡村振兴政策，让村民能够切切实实的感受到身边的变化与改变。从而让每一个村民都有信心有耐心的参与到乡村振兴中来，共同实现乡村振兴这一伟大计划。