2019年农民工监测调查报告

供稿 / 国家统计局

为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局2008 年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31 个省（自治区、直辖市）的农村地域，在1587 个调查县（区）抽选了8490 个村和22.6 万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。

一、农民工规模、分布及流向

（一）农民工规模继续扩大，省内流动继续增加

2019 年农民工总量达到29077 万人，比上年增加241万人，增长0.8%。其中，本地农民工11652 万人，比上年增加82 万人，增长0.7%；外出农民工17425 万人，比上年增加159 万人，增长0.9%。在外出农民工中，年末在城镇居住的进城农民工13500 万人，与上年基本持平。

图1 农民工规模及增速

在外出农民工中，在省内就业的农民工9917 万人，比上年增加245 万人，增长2.5%；跨省流动农民工7508 万人，比上年减少86 万人，下降1.1%。省内就业农民工占外出农民工的56.9%，所占比重比上年提高0.9 个百分点。分地区看，除东北地区省内就业农民工占外出农民工的比重比上年下降3.4 个百分点以外，东部、中部和西部地区省内就业农民工占比分别比上年提高0.1、1.4 和1.2 个百分点。

表1 2019 年外出农民工地区分布及构成（单位：万人、%）

（二）西部地区输出农民工人数增加最多，增量占到新增量一半以上

从输出地看，东部地区输出农民工10416 万人，比上年增加6 万人，增长0.1%，占农民工总量的35.8%；中部地区输出农民工9619 万人，比上年增加81 万人，增长0.8%，占农民工总量的33.1%；西部地区输出农民工8051 万人，比上年增加133 万人，增长1.7%，占农民工总量的27.7%；东北地区输出农民工991 万人，比上年增加21 万人，增长2.2%，占农民工总量的3.4%。

表2 农民工地区分布（单位：万人、%）

（三）东部、东北地区吸纳就业的农民工减少，中西部地区吸纳就业的农民工继续增加

从输入地看，在东部地区就业的农民工15700 万人，比上年减少108 万人，下降0.7%，占农民工总量的54%。其中，在京津冀地区就业的农民工2208 万人，比上年增加20 万人，增长0.9%；在江浙沪地区就业的农民工5391万人，比上年减少61 万人，下降1.1%；在珠三角地区就业的农民工4418 万人，比上年减少118 万人，下降2.6%。在中部地区就业农民工6223 万人，比上年增加172 万人，增长2.8%，占农民工总量的21.4%。在西部地区就业农民工6173 万人，比上年增加180 万人，增长3.0%，占农民工总量的21.2%。在东北地区就业农民工895 万人，比上年减少10 万人，下降1.1%，占农民工总量的3.1%。

二、农民工基本特征

（一）女性和有配偶的农民工占比均提高

在全部农民工中，男性占64.9%，女性占35.1%。女性占比比上年提高0.3 个百分点。其中，外出农民工中女性占30.7%，比上年下降0.1 个百分点；本地农民工中女性占39.4%，提高0.8 个百分点。

在全部农民工中，未婚的占16.7%，有配偶的占80.2%，丧偶或离婚的占3.1%；有配偶的占比比上年提高0.5 个百分点。其中，外出农民工有配偶的占68.8%，比上年提高0.7 个百分点；本地农民工有配偶的占91.3%，提高0.5 个百分点。

（二）50 岁以上农民工占比继续提高

农民工平均年龄为40.8 岁，比上年提高0.6 岁。从年龄结构看，40 岁及以下农民工所占比重为50.6%，比上年下降1.5 个百分点；50 岁以上农民工所占比重为24.6%，比上年提高2.2 个百分点，近五年来占比逐年提高。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄45.5 岁，其中40 岁及以下所占比重为33.9%，50 岁以上所占比重为35.9%；外出农民工平均年龄为36 岁，其中40 岁及以下所占比重为67.8%，50 岁以上所占比重为13%。

（三）大专及以上学历农民工占比略有提高

在全部农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大专及以上占11.1%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.2 个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占14.8%，比上年提高1 个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占7.6%，下降0.5 个百分点。

表3 农民工年龄构成（单位：%）

三、农民工就业状况

（一）第三产业就业比重继续提高

从事第三产业的农民工比重为51%，比上年提高0.5个百分点。其中，从事交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业的农民工比重均为6.9%，分别比上年提高0.3 和0.2 个百分点。从事第二产业的农民工比重为48.6%，比上年下降0.5 个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为27.4%，比上年下降0.5 个百分点；从事建筑业的农民工比重为18.7%，比上年提高0.1 个百分点。

表4 农民工从业行业分布（单位：%、百分点）

（二）农民工月均收入平稳增长

农民工月均收入3962 元，比上年增加241 元，增长6.5%，农民工集中就业的六大行业月均收入均稳定增长。其中，从事制造业农民工月均收入3958 元，比上年增加226 元，增长6.1%；从事建筑业农民工月均收入4567 元，比上年增加358 元，增长8.5%；从事批发和零售业农民工月均收入3472 元，比上年增加209 元，增长6.4%；从事交通运输仓储邮政业农民工月均收入4667 元，比上年增加322 元，增长7.4%；从事住宿餐饮业农民工月均收入3289 元，比上年增加141 元，增长4.5%；从事居民服务修理和其他服务业农民工月均收入3337 元，比上年增加135 元，增长4.2%。

表5 分行业农民工月均收入及增速（单位：元、%）

（三）外出农民工月均收入增速快于本地农民工

外出农民工月均收入4427 元，比上年增加320 元，增长7.8%；本地农民工月均收入3500 元，比上年增加160 元，增长4.8%。外出农民工月均收入比本地农民工多927 元，增速比本地务工农民工高3 个百分点。

（四）在西部和东北地区就业的农民工月均收入增速加快

分区域看，在东部地区就业的农民工月均收入4222元，比上年增加267 元，增长6.8%，增速比上年回落0.8个百分点；在中部地区就业的农民工月均收入3794 元，比上年增加226 元，增长6.3%，增速比上年回落0.8 个百分点；在西部地区就业的农民工月均收入3723 元，比上年增加201元，增长5.7%，增速比上年提高0.6个百分点；在东北地区就业的农民工月均收入3469 元，比上年增加171 元，增长5.2%，增速比上年提高3.8 个百分点。

四、进城农民工居住状况

（一）人均居住面积继续提高

进城农民工人均居住面积20.4 平方米，比上年提高0.2 平方米。其中，在500 万人以上城市人均居住面积增加较多，由上年的15.9 平方米提高到16.5 平方米；在300～500 万人口城市人均居住面积为19.7 平方米，比上年提高0.3 平方米。

图2 按城市规模分的进城农民工人均居住面积

（二）居住设施不断改善

进城农民工户中，住房中有取暖设施的占52.2%，比上年提高1.5 个百分点；有洗澡设施的占83.7%，提高1.6个百分点；能上网的占94.8%，提高2.7 个百分点；拥有电冰箱、洗衣机、汽车（包括经营用车）的比重分别为65.7%、66.1%和28.2%，分别提高2.0、3.1 和3.4 个百分点。

五、进城农民工随迁儿童教育情况

（一）3～5 岁随迁儿童入园率继续提高

3～5 岁随迁儿童入园率（含学前班）为85.8%，比上年提高2.3 个百分点。入园儿童中，25.2%在公办幼儿园，比上年下降0.8 个百分点；35.7%在普惠性民办幼儿园，提高0.5 个百分点。

（二）义务教育阶段儿童在校率进一步提高

义务教育年龄段随迁儿童的在校率为99.5%，比上年提高0.6 个百分点。从就读的学校类型看，小学年龄段随迁儿童83.4%在公办学校就读，比上年提高1.2 个百分点；11.9%在有政府资助的民办学校就读，提高0.3 个百分点。初中年龄段随迁儿童85.2%在公办学校就读，比上年提高1.1 个百分点；8.8%在有政府资助的民办学校就读，下降1.2 个百分点。

（三）随迁儿童上学升学难、费用高问题在东部地区和大城市更加突出

50.9%的农民工反映随迁子女在城市上学面临一些问题。对于义务教育阶段随迁儿童，回答本地升学难、费用高的农民工所占比重较高，分别为34.2%和28.9%，分别比上年提高7.5 和1.7 个百分点；回答随迁子女无法在本地参加高考的农民工所占比重增加明显，比上年提高4.3 个百分点至14.3%。东部地区农民工反映随迁子女存在升学难、费用高、无法在本地参加高考问题，所占比重分别为44.9%、30.1%和21.3%，分别比上年提高14.1、3.6和7.8 个百分点，显著高于其他地区。城市规模越大，升学、费用和高考问题越突出，在500 万以上人口的大城市这些问题更加显著。

六、进城农民工社会融合情况

（一）进城农民工对所在城市的归属感提高

在进城农民工中，40%认为自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高2 个百分点。从进城农民工对本地生活的适应情况看，80.6%表示对本地生活非常适应和比较适应，其中，20.8%表示非常适应，比上年提高1.2 个百分点；仅有1.1%表示不太适应和非常不适应。进城农民工在不同城市规模生活的归属感和认同感较上年均有提高。但城市规模越大，农民工对所在城市的归属感越弱，对城市生活的适应难度越大。

（二）进城农民工参加各类组织活动更加积极

在进城农民工中，27.6%参加过所在社区组织的活动，比上年提高1.1 个百分点，其中，3.9%经常参加，23.7%偶尔参加。加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为13.4%，比上年提高3.6 个百分点。在已加入工会的农民工中，参加过工会活动的占84.2%，比上年提高1.9 个百分点。