档案工作打造营商环境分析

张琳

【摘要】新时代，党中央将目标放在了我国新时代发展环节中，实施了相关的战略部署，以振兴发展规划为根本要领，全面构建国际化的营商环境，遵循新型发展理念，解决各项问题，从而达到创新改革和全面振兴的目标。本文主要论述了以档案工作为主，构建规范营商环境的措施。

【关键词】档案工作;营商环境;构建策略

伴随着城市化运行进程的加快，档案需要结合相关的规划要求来落实各项部署，从城市建设档案工作的发展目的、任务以及有关措施等方面入手，将其当成城建档案工作的要点，遵循人人有责的基本理念，有效转变自身职能，落实各项服务，提升行政效果，将市场活力和发展动力体现出来，从而构建良好的营商环境，促使城建档案朝着信息化和资源化的趋势迈进以及发展。

一、完善管理，落实多项措施

档案部门根据我国优化营商环境工作部署来落实优化營商环境建设的基本决定，遵循为企业着想和缓解相关单位压力的理念，制定实施营商环境专项行动计划，依照档案管理工作实际开展情况提出了一系列的任务，其中表现为增强服务意识、健全政务管理、促进简政放权和维护企业合法经营以及落实监督、责任追究体系等。企业以及建设项目对档案业务指导提出的相关要求相比较来看，档案管理部门则是应当从提升档案服务效率与质量入手，采取改革创新的方式对结构进行合理的调整以及优化，满足事业单位对档案业务指导提出的各方面要求，在优化营商环境建设的基础上实现良好发展的目标。再者，通过制定项目档案工作的办事准则，业务流程得到了一定的优化和改进，为档案后期办理提供了诸多的方便。相关单位提出档案验收申请以后，当主要要件完整但是次要要件缺失的现状下，可以采取先进行受理、然后在规定期限内补报的方法。其中，主要要件指的是项目档案验收申请和重大建设项目档案验收申请表，这些主要要件在受理期间特别重要。而次要要件则是指有关单位的档案报告情况，这些均作为次要要件来看待。而对于缺少完整的材料或者是不符合标准要求的单位，需要在有限时间之内进行补正。最后，通过落实多项方式来优化档案服务流程，大力开展档案服务创新工作，以此减少时间和成本输出，提升服务效率，促使单位良好运行。

二、根据各项政策方针开展档案工作

对于建设档案来讲，本身有着惠民和存史、为社会提供良好服务等一系列效果。在社会经济不断发展的背景下，档案工作经过长时间的运行，规模越来越大，基于该种情况，要求我国全面落实新型理念，从而为创建营商环境提供帮助。当前阶段，要想得到良好的发展，关键在于创新和改进，而档案工作经由多年发展，记录了人员的艰苦付出和创造，在相关振兴发展战略、创建国际营商环境以及推进城市运行等方面上，务必积极开拓，大力创新以及改革，不忘初心，紧密结合建设、管理等内容，满足时代要求，实施档案中的接收、保管和服务等多项工作。工作的重点为强化社会公共服务，为社会提供优质服务是基本的宗旨。明确各项不足之处，以拼搏的精神来推动档案事业进一步发展，可以根据实际情况创建包含丰富资源并且特征明显的档案，而且还可以构建数字化和功能完善的公共服务平台，成立专业性强且经验丰富的档案管理团队，上述对策能够为档案事业的良好运行奠定基础。将营商环境的创建当成推动城市发展的关键点和首要目标，档案管理部门需要将自身的保管和利用职能体现出来，遵循创新发展和服务至上的基本理念，以加快档案信息化运行建设为重点，落实各项基础工作，发挥设施功能，提升服务效率，从而开拓出新的工作局面。

三、明确档案工作的各项要点，构建营商环境

（一）制定健全的档案工作制度。档案部门依照政府颁布的各项档案管理法规政策来加大对档案的落实力度，对于存在的相关问题，档案管理人员必须积极解决，提出有关的建议，确保问题得到彻底的整治，以免影响到档案工作的开展。档案管理部门之间必须加强联系，进行专业性的指导，定期对档案管理人员进行培训，提升人员的素质和工作技能，激发积极性，使其主动参与到档案管理工作中。

（二）全面规范管理服务。档案保存和利用工作非常重要，在对档案进行保管以及利用的过程中，必须大力确保档案信息的安全性，科学合理地开展档案查询利用服务，对档案进行分门别类处理，目的是提升档案使用质量，为社会民众档案的查询调阅提供诸多的方便。

（三）进入基层跟踪指导，有效开展档案业务接收工作。现阶段，档案管理部门需要进行有关于档案的跟踪指导工作，全面实施各项验收工作。通过将数字化技术引进到档案管理工作中，加快了档案工作发展进度，为档案利用实施奠定坚实的基础。

（四）创建智慧化城市，提升信息维护和数据应用水平。档案部门信息维护工作得到了良好的运行，除了实施内外网规划和网线设备以及线路维护工作之外，还进行了办公自动化等信息系统的管理维护工作，为档案部门网站和办公自动化系统服务器安装提供了良好的运行条件，进而提升了档案管理部门的服务效率。

四、做好监督管理工作，强化档案安全体系建设力度

档案安全是确保档案应用的根本，当档案的安全性受到影响以后，就难以对档案进行合理的应用，基于此，需要加大对网上档案查询期间存在的档案安全隐患问题，根据实际情况来制定档案安全防护技术。

（一）遵循电子档案数据驻留内网的基本原则。对于档案部门来讲，一般是采取内网单向主动请求外网的安全查询技术来获取档案数据的，遵循电子档案数据驻留内网的相关原则，不需要将档案数据挪到互联网中，此种方式的引进避免了任何外网计算机对其进行访问，产生的效果良好，可以禁止受到黑客侵入以及外网病毒的影响，从而保障了档案的安全性。此外，也不需要同步更新诸多数据，效果非常好。

（二）制定相应的电子档案复核体系。在经济和安全等多项因素的影响之下，档案管理部门中包含的部分历史档案级别存在和当前档案公开级别标准不相符的现象，对档案进行查询的时候，可能会引起档案泄漏风险问题，损坏档案部门的自身利益，所以，档案部门制定完善的电子档案复核体系是很有必要的，这一点不容忽视。

（三）采取用户分类查询权限控制方式。在提供档案网上查询服务的时候，要想维护档案信息的完善性和安全性，可以落实用户分类查询权限控制的方式。对于此种方式的应用，是以企业登记档案查询利用分级标准为主，根据不同档案要求来制定可供档案使用人员查询的档案材料范围表，从而避免了档案信息出现泄漏问题。

（四）使用数据加密储存和安全浏览技术。在档案安全体系建设期间，确保数据安全和网络访问安全，进而达到档案线上查询服务的安全性和高效性。基于创建营商环境的背景下，档案网上查询服务体系的制定可以满足档案共享利用要求，共享各项档案数据，提高公众参与到社会公共服务的满意度。

五、立足用户本身，开展档案利用体系的创建

档案利用体系是进行网上查询的一项重要业务体系，其包含了利用机制、方式和效率等，具体表现在以下几方面：

（一）加强档案部门协同，摒弃档案数据利用瓶颈。为了提升档案的共享和利用，解决各项问题，缓解单位压力，可以创建部门协同的档案利用体系，利用该项体系来提高服务质量。

（二）用户分类，提供网上档案查询。对于登记档案查询服务来讲，大体上划分为两个方面，分别是内部服务及外部服务。而且档案查询需求伴随着利用主体身份的改变也呈现出明显的差别。基于此，在实施查询工作的时候，需要为不同的档案利用者提供与之相符的查询服务。明确基本的查询要求，合理划分不同的档案查询范围。按照主体利用需求设计界面，提升档案查询服务的专业性。

六、结语

综上所述，在今后发展中，必须加大对档案工作的重视力度，提升档案工作人员的思想素质及业务水平，形成人人都有责任创建营商环境的理念，优化服务，加快档案资源化和信息化的建设脚步，从而为档案工作的进一步发展提供帮助。

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