财政支农、农业技术创新对农业经济增长的影响效应研究

韩俊华

【摘要】我国是比较典型的农业大国，农业的高效发展为我国经济建设提供重要基础，同时也为人们生活水平的提升保驾护航，然而因为多种因素的影响，使得我国农业经济增长不够理想，缺乏应有的发展活力。

【关键词】财政支农;农业技术创新;农业经济增长;影响效应;实施策略

一、财政支农、农业技术创新对农业经济增长的影响效应分析

（一）财政支农对农业经济增长的影响分析

当前，国家在财政农业支出方面大幅增加，使农民获得更多的财政支持，由此使得我国农业经济实现了显著的增长，随着农业财政支出的进一步增加，能够在更大程度上提升农业的产值，值得农业经济实现持续稳定的发展，在各个方面取得重大进步，同时要着重看到，农业经济产值如果降低，并不一定是由财政农业支出降低而造成的，同时也不会使财政农业支出呈现出减少的态势。所以就两者的关系而言，存在着比较明显的单向正相关的关系，无负相关的关系。

（二）农业技术创新对农业经济增长的影响效应

随着科学技术的迅猛发展，在农业生产过程中更加广泛的应用农业创新技术，使其高效性，安全性，针对性得到充分的体现，这样能够使农业生产质量得到显著提升，进一步增加农业生产产量，使农业的经济发展效益得到充分提升，加速农业经济增长。在农业技术创新与改革的推动下，使农业科学技术在农业生产、运行、管理工作中得到更有效的应用，这样能够针对农业生产方式，运行方式，管理方式等进行不断的创新和改进，提升农业生产质量与运行效益，减低农业运行成本，使农业生产技术能够与社会发展保持同步。

二、财政支农、农业技术创新对农业经济增长的实施策略

（一）财政支农对农业经济增长的实施策略

1.建立职业农民完善培训机制

建立完善的职业农民培训体系，在农村创新建设过程中，培训出懂农、爱农的优秀人才，而且还必须具备一定的经营管理素质。在培训方式方法上还可以进一步创新，与此同时加大培养力度，无论是农民还是城市居民，要充分构建信息化培训模式，通过开发与之相对应的程序和软件，和农业平台进行充分的合作，确保农业技术知识能够在手机中进行充分的体现，这样能够克服技术人员面对面的教学困境，确保信息技术和农业种植科技得到更有效的普及和传播，使理论和实践充分融合，增强农民的专业技能和素养。

2.建立起顶层设计与创新相结合的扶农机制

财政扶农的方式有着多种类型，呈现出多样化趋势，其中，农业信贷担保具有创新特色，这是三农政策中至关重要的组成部分，它有着十分典型的“政府+市场”“财政+金融”等属性，不仅能够推动农业供给侧改革、改善县域农业发展和乡村振兴等等，同时可以使政策的效应得到进一步的拓展。通过搜集相关资料综合政府、保险、银行等有利条件，逐渐形成政府、银行、保险公司三者协同担保模式，建立并携手推进多方联动的扶农体系，确保全方位一体化的推进相应的体系内容，在更大程度上缩小贫富差距，实现乡村振兴。

3.完善税收优惠政策，切实减轻农民负担

妥善处理好农业生产与税收优惠二者之间的关系，建立健全的税收优惠体系，不仅能够降低农业生产者的生产成本，而且还能提高生产积极性。除此之外，农产品加工过程中，如果加工量过大，要进行减税政策的推行，使其积极性充分调动，避免销售扣点，促使新的农业发展方向的萌芽。针对农业投资的项目方面，要结合具体情况，政府引入新鲜的活力，鼓励大学生进行农业创业，不收取个人所得税，使其享有和农民一样的优惠政策，这样可以为农业进一步经济增长实现稳步发展做出应有贡献。

（二）农业技术创新对农业经济增长的改进策略

1.政府做好宏观调控

政府要针对当前的农业发展水平和市场现状进行分析和探讨，在更大程度上提升农业技术的应用和发展水平，制定出更切实可行的农业技术研究政策与技术推广政策，以政策為指引，确保农业创新技术得到更有效的应用和推广，同时进一步增加资金投入力度，结合农业发展的实际需求制定出资金投入策略，并制定出具有科学性、合理性的政府宏观调控管理方略。

2.增加资金扶持力度

在农业技术创新与探索过程中要具备相应的资金支持，要从社会发展的各个层面着手，加大社会发展中多范围资金的扶持力度。为保证农业技术研发工作能够有序开展，要针对传统农业发展策略进行有效改革，充分加强农业合作组织的发展，调动社会企业对于农业发展资金的投入，确保农业技术研发和应用得到有序推进，转变农业资金投入方式，开拓资金投入途径，使农业资金投入方式能够多样化，加快技术创新与改革。

3.加快科技成果转变

农业技术创新可以使农业经济实现更持续稳定的增长，确保农业经济实现可持续发展，对此，要进一步加快加快农业科技成果的转化力度，使其能够更有效地转化成为农业生产力。在农业科技成果转化的过程中，要充分处理好科学技术研发方与技术使用方的关系，转变政府宏观调控机构，做好治理工作，调整好技术研发单位与农业技术创新之间的关系，进一步健全合作机制，营造出更加良好的农业科技研发氛围，使科技成果转化速度进一步加快，使农业发展中各部门能够均衡发展，降低发展风险，促进农业技术成果的转化。

4.构建技术推广体系

在农业技术研发活动中，要充分确保在农业生产之前，生产过程中和生产之后，都要进行科学技术的推广和应用，做好技术追踪工作，加强技术推动力度，建立健全更系统完善的农业技术推广体系和服务体系，借助网络远程遥控教育技术，做好农业技术研发培训工作，借用农业科研技术，进一步提升农业发展水平，使农业经济实现更显著的增长。

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