中俄农产品贸易的竞争性与互补性分析

胡国良 骆秋怡 王岩冰/文

近年来，中俄两国合作不断深化，农业合作成为双边贸易的一大增长点。随着人民生活水平的显著提高，现在不仅仅是追求吃饱穿暖，更要追求质量，而仅仅依靠我国市场是不能满足消费者需求的。通过对中俄两国的农业生产条件和自然条件进行分析，发现两国的农产品贸易有着较大的发展空间。特别是在国际背景和国内现实背景下，如中美贸易摩擦，我国对大豆、玉米等大宗农产品增长需求强劲，但进口结构较为单一，市场集中度较高，存在潜在风险。基于上述原因，研究中俄农产品贸易的竞争性和互补性具有重要的意义。

一、中俄农产品贸易的现状

关于农产品的分类，国际没有统一的分类和统计方法。本文根据WTO的统计方法，采用HS编码下的1—24章的农产品作为研究对象。

（一）农产品贸易规模逐年扩增

近年来，中俄双边农产品贸易额在波动中缓慢上升。首先，2007—2018年中俄之间的贸易总额整体呈现上升的趋势。从2007年的2721百万美元升至2018年的5335百万美元，达到最高，年均增长6.3%。其间因受全球金融危机和俄罗斯卢布贬值的影响，出现了略微波动，但均很快恢复到了之前的水平。其次，在两国农产品贸易合作过程中，中对俄出口额和俄对中出口额同样在波动中有所增长，中对俄出口额最高达到2403百万美元，而进口额在2018年达到了3210百万美元。2009—2016年中国在中俄农产品贸易中处于顺差状态，截至2014年，两国之间顺差持续扩大，之后顺差不断缩小。至2017年中国开始出现逆差，中国农产品出口额小于进口额，2018年俄罗斯稳住并扩大了这种顺差状态。最后，中俄两国农产品贸易的年均增长率波动也较大。最低可达到2009年的-105%，而最高可以达到2018年的227%，随着2013年“一带一路”倡议的实施，中俄双边贸易额不断上升，两国农产品贸易的前景十分广阔。

图1 2007—2018年中国和俄罗斯农产品贸易额

（二）农产品贸易商品结构单一

从农产品贸易结构上看，两国的农产品贸易构成不同。2007—2018年中国出口俄罗斯农产品中的07章、08章、16章、20章占比较大，其中16章中的04占比较高，而20章的各个品目的占比较为均衡。其中03章、07章、08章整体占比呈上升趋势，且增速显著；09章和21章也是略有增长。总体来说，中国对俄罗斯的农产品出口主要集中在食用蔬菜、水果及其制品，其次是鱼类、软体类、甲壳类动物、软体动物、无脊椎动物。这主要是由于俄罗斯特殊的地理环境和自然气候导致蔬菜水果供应不足（见表 1）。

表1 中国出口俄罗斯主要农产品占比（%）

中国从俄罗斯进口的产品分布不断调整。最多的为03章产品，其占比达到了一半以上，最高的时候达到了92.96%，其占比呈不断下降趋势；12章和15章产品的占比不断增加，分别由2007年的0.04%和0，增长到现在的11.72%和12.07%；05章、22章在波动中稍微有所上升。其中03章中03（冻鱼）所占比重最大，达到了95.7%。总体来讲俄罗斯出口到中国的农产品主要是鱼类、软体类、甲壳类动物、软体动物、无脊椎动物，其次为动植物油、含松子仁及果实，这主要得益于俄罗斯丰富的自然资源（见表 2）。

表2 中国从俄罗斯进口主要农产品占比（%）

通过分析中俄农产品贸易结构可以看出：中俄两国农产品贸易相对集中在少数几类商品上，且结构都比较单一，各类农产品出口占比的差异较大，尤其是俄罗斯对中国严重的不均衡现象，但也在不断发生调整，说明了两国的农产品贸易朝着多样化、均衡化方向发展。

二、中俄农产品贸易的竞争性互补性

（一）竞争性分析

为了衡量中俄农产品的竞争优势，本文引入显示性比较优势指数（RCA），RCA常用于衡量一国商品在世界贸易市场上的比较优势。其公式为：

Xi和表示国家i所有产品的出口额和国家i生产的k产品出口额，Xw和表示世界所有产品出口额和世界的k产品出口额。一般认为RCA越大，竞争优势越明显。

图2 2007—2018年中俄农产品RCA指数值变化

中国农产品比较优势指数表现较为平稳，但略微有所下降，俄罗斯农产品比较优势呈下降—快速上升—缓慢上升的变化趋势。从具体农产品的角度来看，由表3左侧可知在俄罗斯市场上中国农产品的03章、07章、15章、20章仍具有一定的竞争优势；在05章、13章、16章上具有较强的竞争优势。分析表3右侧在中国市场上俄罗斯农产品的03章和15章具有较强的竞争优势，10章具有很强的竞争优势。因此，总的来讲，中俄两国具有比较优势的农产品种类有差别，双方在农产品贸易中的竞争性较弱（见表3）。

表3 中国和俄罗斯出口的RCA指数

（二）互补性分析

为了进一步研究中国与俄罗斯之间一国农产品出口结构和另一国农产品进口结构能在多大程度上相互匹配，即两国农产品贸易的互补性，采用贸易互补性指数来进行分析，公式表示为：

由表4左侧可以看出，总体上中国出口到俄罗斯的农产品互补性不断增强，而且涉及的种类较多，且相对稳定。中俄在03章、05章、07章、08章、09章、13章、16章、20章类农产品上具有明显的互补性，其中13章的贸易互补性指数大于2，具有很强的互补性。表4右侧为俄罗斯出口到中国的农产品贸易互补性指数。从农产品的分类来看，俄罗斯出口到中国的农产品在03章、10章、12章和15章上存在较强的互补性，其互补性指数大于中国出口到俄罗斯的农产品互补性指数。整体地看，在各年份大部分农产品的指数值小于1，表明俄罗斯具有显示性比较优势的重点出口农产品不是中国在国际市场上具有明显比较劣势的农产品，俄罗斯出口农产品对中国来说互补性不强。可以预计，在今后一段时间中国与俄罗斯农产品贸易具有较大的发展空间。

表4 中国和俄罗斯的贸易互补性指数

三、中俄农产品贸易存在的问题

（一）中俄农产品贸易方面

第一，中俄农产品贸易的规模有待进一步提高；贸易的集中度高，品类单一，未来要向更多样、更全面方向发展，且贸易产品多为低附加值产品。近年来，中俄两国的农产品贸易规模整体上虽不断扩大，呈现不断增长的态势，但还是与两国的经济体量不相吻合，存在较大的发展潜力。第二，两国农产品贸易集中度较高，中国出口到俄罗斯的农产品主要集中在07章、08章、16章和20章，这四章总比重占中国对俄罗斯农产品出口比重的64.06%。值得注意的是中国进口俄罗斯农产品主要集中在03章上，占中国进口俄罗斯农产品的56%，12章、15章近几年也呈快速增加趋势。第三，从贸易结构可以看出，中国出口到俄罗斯的农产品既有资源型农产品又有加工型农产品，而俄罗斯出口至中国的基本上都是资源型农产品，差异较为明显的。

（二）中俄农产品竞争力方面

2014年以来中国农产品比较优势总体低于俄罗斯，中国农产品比较优势随着劳动力成本增加有所削弱；俄罗斯农产品比较优势指数攀升至2018年的0.73，表明中俄农产品不具备比较优势。

我国出口到俄罗斯的农产品竞争越来越激烈。随着劳动力价格和土地资本的提高，我国国内种植成本也不断提高，劳动密集型且价低的产品已经无法在对俄贸易中获得优势，这需要我们相应的修改对俄贸易重点，进一步提高生产力。我们在俄罗斯市场上的一些竞争对手，如欧盟国家虽然没有成本优势，但其质量水平和品牌知名度较高，对俄的出口保持上涨态势。美国具有领先的农业技术，又依靠其优势产品发挥国内大农场的标准化优势，在对俄出口农产品中一直占据重要地位。总体上，中俄农产品贸易面临多方面的挑战，需加快转型。

（三）中俄农产品互补性方面

目前中国—俄罗斯农产品贸易的互补性大体上较低，通过互补性指数CI可知，中国与俄罗斯互补性指数主要在0—1之间，说明双方合作有待进一步深入，农产品贸易互补性有待深入。从中俄农业生产条件、自然条件可以看出，中俄具有天然的合作基础及较强互补性，有很大的待挖掘潜力。

四、政策建议

（一）提高中俄农产品贸易的重视程度

中俄两国要把握好农产品贸易合作的历史机遇，继续巩固贸易发展成果，谨防双方农产品贸易出现大的波动或者后退情况。我们要不断扩大对俄出口农产品，同时也要增加从俄罗斯进口农产品，特别是增加从俄罗斯进口农产品的多样化，减少中俄农产品贸易顺差，使得中俄农产品之间的贸易联系越来越紧密。

（二）搭建高效的信息共享平台

建设高效的信息共享平台，促使互利共赢。目前是信息的时代，搭建高效的信息平台，不仅可以方便了解双方的农业政策、市场信息、市场动态，还能够更方便、更全面的了解国际上农产品的动态，推动企业更加健康的发展。同时，还有助于外贸企业更好地了解国际新政策，双方更快捷的分享市场信息，为公众提供更多更可靠的消息。当前参与中俄两国农产品贸易的企业普遍存在规模小、市场开拓能力不强等问题，因此政府应该对企业加大支持力度，搭建高效的信息共享平台。

（三）提高中俄彼此的农产品进出口市场地位

中俄两国均为对方农产品重要出口市场，需要继续巩固和强化，但作为对方进口市场的地位偏低，需要引起重视，进一步强化。首先要改善中俄农产品贸易环境，使得贸易便利化，减少或消除一些贸易壁垒或者政策性障碍，大幅提高两国农产品进入对方市场的种类和数量，使得中俄具有互补性的农产品在对方市场上能够具有比较优势。同时，中俄双方可以积极磋商自由贸易区，进一步开放市场，进而挖掘贸易潜力，推动两国农产品贸易合作共赢。

（四）加强基础设施建设

交通及物流等基础设施不完善、不健全一直是制约农产品贸易发展的瓶颈。中俄之间的通道建设水平是制约贸易发展的重要问题，目前还存在一些问题，主要是双边农产品物流成本高，一些企业想进入但有心无力。为解决这个问题，中俄双方需要合作选择建设一批连接两边主要农产区的交通设施，或者在适当区域建设中转地，合理布局分配物流工具，形成稳定的运输网络。要加强海上通道建设，中俄都是临海国家，海上交通运输线便利，积极开展海上运输会促进双方的联系。或者是我国在推进东北振兴时可将相关内容考虑在内，建设连接俄罗斯的重要通道，进一步拓展边境贸易，促进贸易量的扩大。还可以根据双方的气候特征，提高冬季的运输能力。

（五）提高农产品贸易品质

中国的农产品生产加工企业要提高农产品的品质竞争力，需要依靠科技进步、品牌营销和标准化建设，只有过硬的品质才会有保证进入对方的市场，才能赢得更多的信赖，更好的发展。另外还应主动深入了解农产品市场和国际贸易动态，提供丰富产品种类，满足对方多种多样的农产品需求。同时中国农业企业还要利用好“一带一路”倡议和“一带一盟”对接带来的机遇，通过对俄农业技术研发、农业投资、农业劳务流动等农业领域的合作，推动中俄农产品贸易向更深层次发展。