加快行政管理体制改革的战略思考

摘 要：我国改革开放而行政管理制度已经实行了多年，然而任何一种行政体系和制度都是不能在社会发展中保持长久不变的，因此根据社会的快速发展而发生改革是有必要的。然而，鉴于我国特色社会主义的特性，这一改革是不能凭空进行的，而在借鉴方面也是首先要把握核心目标和重点内容。因此本文也就此展开相关探索，在明确行政改革的内涵之后，分析其中出现的诸多问题，并且通过分别思考深化行政改革管理体系的核心和重点内容进行有效改革。

关键词：行政管理;体制改革;理论;实践

引言

行政管理工作是指导协调各类社会事务的重要工作，在改革开放过程中占据关键性地位。因此，深化行政管理体制改革，并从理论和实践方面制定相关改进策略，是很多行政管理工作人员关注的重点。

一、深化我国行政体制改革的内涵和必要性

对我国行政体制进行改革是分为广义和狭义的，也就是以全面建设小康社会为目标的政府行政部门和职能的狭义转变改革及提高行政效率而对一些重大原则进行改变的广义改革。而就其根本特性来，这也是我国正是改革的重要因素，其目的根本信任上来，说是为了提高行政效率，尤其是对传统落后的行政方式进行转变，使得行政管理更加科学合理，然后就借鉴各国的行政改革来说，在改革的时间和推进程度上，有着突变和渐变两种形式，而在经济差异方面则有着发展、调剂等多方面的不同。

二、深化行政管理体制改革理论与实践存在的问题

（一）以法治国的法律公平性不足

随着社会制度的进一步推进，从以人治国到依法治国，显得更加科学合理和适应国家发展，而我国虽然强调在法律面前人人平等，并且严格对法律进行了要求，然而“人治大于法治”的现象却依然存在，当然，这也是由于我国发展时间和经验不足所出现的问题，然而随着2020年的到来，这也是我国需要进行重点解决的内容。

（二）行政管理方面的细致化程度不足

我国的行政管理内容涉及多个方面，为保证基层社会整体的安全、合法和统一做出了重要的贡献，然而过多的权重管理内容也会造成过于严苛的行政管理要求，而一旦在其中出现问题却很难进行根本性的改变，因此会造成较大的社会影响，尤其在出现行政管理与法制相冲突的情况下，这种状况会对深化改革造成阻碍。

（三）市场经济改革不足

我国市场经济改革是在一段长远时期内进行，然而仍然没有进行彻底，因此出现了诸多的混亂现象，尤其是政治和企业资本等多方面难以进行明确的划分，这也就导致了我国企业对外进行扩张或竞争的过程中出现了严重影响和诸多问题。

三、深化行政管理体制改革理论与实践优化策略

（一）改良行政管理领导体制

行政管理工作人员一定要对行政管理领导体制的重要作用进行全面科学的总结，根据国家深化行政管理体制的具体需要，制定领导管理体系的具体改革措施。要对现有的领导体制改革工作关联因素进行总结分析，尤其要对行政管理性质工作的开展方式进行研究，使行政管理体制在创新探索的过程中，可以实现对行政管理性质工作的规范化处置。例如，领导体系的改革一定要探索基层民主选举机制，按照无记名投票的方式进行各个领导岗位人员的素质考察，以此作为岗位调动标准，提升领导岗位工作人员的工作严谨性。要强化对办公模式的关注，尤其要对现有的领导工作运行方案予以分析，全面的实现对行政管理基础性工作的创新。行政管理工作人员一定要加强对内部管理体系构建情况的关注，结合实际情况制定权责管理体系的创新方案，使更多与行政性工作创新特征相符合的举措，都可以与权责管控机制的运行条件相适应，切实保证行政管理工作可以在内部资源协调方面发挥积极作用，以此显现出行政管理体制改革的价值。行政管理人员需要对领导体制改革相关的奖惩措施进行创新改良，提升领导群体的工作积极性，并保证内部监督管理机制可以借此得到优化，维护行政管理领导工作的规范性。

（二）提升公共管理理念的理解应用水平

在制定公共管理理念的推广策略過程中，一定要强化对行政管理体制改革作用的关注，尤其要对现有的高校理论资源研究成果进行分析总结，使行政管理体制改革的多方面价值可以得到显现。要加强对公共管理理念流行程度的重视，全面的提升公共管理核心含义的研究深度，使公共管理理念所具备的公共属性可以得到更大程度的明确。在进行行政管理体制改革创新过程中，要对管理主体的多元化状态进行分析总结，按照社会化导向制定公共管理理念的实践方案，以此促进行政管理体系的调整。要强化对现有公共服务市场化价值的重视，并对传统行政管理理念的局限性加以总结，凭借职能的转变实现对公共管理工作体制的创新处置，为公共管理理念应用效果的显现提供精准支持。

（三）提升行政管理制度的创新质量

在制定行政管理制度创新方案过程中，需要对深化行政管理体制改革的多方面需求予以研究，尤其要对人力资源方面所具备的重要价值进行考察分析，使人才的培育策略可以占据更加有利的地位。要加强对知识经济环境的重视，尤其要对人才管理方式进行灵活创新，有效的适应行政管理工作制度的创新需要，为深化行政管理体制改革提供基础性支持、制度的建设还必须保证具备自我完善机制，为人力资源价值的持久有效开发提供完整的支持。

（四）行政工作廉洁的作风要求

腐败问题是我国政党发展中长期出现并且屡禁不止的，贪污腐败的现象不仅会减少政府的公信力和威信，还会在社会上造成不良影响和导向，因此也严重影响了我国行政体制的深化改革，而自习近平主席对反腐倡廉问题进行重点关注后，也取得了较为良好的成果，并且对于我国政党的外在形象进行了有效的提升，而在新时期随着十八大的一系列会议的召开，反腐问題和党员的自我廉洁作风的保证仍然是我国所重点关注的，而这一问题的进一步解决也有利于我国生化行政管理制度改革。

四、结论

深化行政管理体制改革是目前很多行政管理专业人士普遍重视的问题。在我国改革开放的关键阶段，加强对行政管理体制改革重要价值的关注，并制定符合实际需求的改进策略，对提升行政管理体制改革的综合性运行质量，具有十分重要的意义。

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作者简介：肖璐（1980-），女，汉族，湖南省衡阳人，讲师，本科，中共衡阳县委党校教师。