实现“四化” 务实求真

天津市和平区认真贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，以深入研究开发足球文化、努力提高学生足球运动水平、打造足球文化品牌为目标，倡导拼搏向上的足球精神，努力探索足球运动在校园普及和提高的良好运行机制，充分发挥足球育人功能，让更多学生体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐，推动和平区校园足球高位发展。

2019年，和平区被教育部命名为全国青少年校园足球试点区，5所幼儿园荣获全国足球特色幼儿园称号，新增4所全国青少年校园足球特色学校。至此，全区共有21所学校（幼儿园）进入全国青少年校园足球特色学校和足球特色幼儿园行列。11名学生入选2019年全国青少年校园足球夏令营省级“最佳阵容”。在天津市校园足球年度评选表彰会上，和平区5所学校被评为优秀校园足球特色学校（幼儿园），3人被评为优秀特色学校校长（幼儿园园长），6人被评为优秀校园足球教师和教练员，1人被评选为感动人物。

和平区的校园足球工作是学校体育改革发展的风向标，一贯坚持“教学规范化、幼儿试点化、制度完善化、竞赛体系化”，以提升体质健康水平为核心，以普及推广延伸为重点，取得了积极进展。

一、特色引领，打牢教学根基，在强化教会基础上提升质量

在全国青少年校园足球特色学校建设的依托下，以“让学生掌握带得走的足球技能”为目标，注重课程体系，涵盖国家课程、自主课程、实践课程在内的完整课程架构建设。其中自主课程中的延展课程，是在国家课程的引领下，根据学科的特点，延展出一部分技能的学习，意在让学生们通过6年的学习，都能拥有带得走的能力、用得上的技巧。足球延展课是体育课中的一课时来保证的，列入课表，由足球专项体育教师保障教学的实施。区内各全国青少年校园足球特色学校根据《全国青少年校园足球教学指南（试行）》，因地制宜，开发和编制足球校本教材，实施适合学生年龄特点的足球教学活动。自主课程中的素拓课程，主要通过校园网络报名机制为足球走班教学奠定人员基础，从而使爱好足球和有一定特长的学生接受更专项化的课程实施。

区内各全国青少年校园足球特色学校在总体精神的引领下还在积极探索更加多样化的足球教学模式，将足球作为体育课的必修内容之一，利用自主编写的足球校本教材等形式，实施适合学生年龄特点的足球教学和课外活动，在课堂中普及校园足球知识和技能。通过组织与足球相关的征文、绘画、知识竞赛、嘉年华等活动让学生对足球这项运动有更深入的了解，使足球运动对于增强体质健康水平起到了积极的作用，区内各全国青少年校园足球特色学校学生的体质优良率位居全区前列。

课程的规范化同时延伸至幼儿启蒙，在兴趣培养的基础上做好衔接。紧紧抓住幼儿运动兴趣、习惯、认知和技能发展关键期，以游戏、兴趣为主，延伸至幼儿足球课堂，积极引导各幼儿园推广开展幼儿足球运动，以球育德，以球健体，以球促智，做好足球运动的“幼小衔接”。天津市和平区第二幼儿园、天津市和平区第四幼儿园、天津市和平区第九幼儿园、天津市和平区第十一幼儿园、天津市和平区第十六幼儿园与专业足球俱乐部携手合作，结合幼儿生理发育特点和足球教学特点进行足球认知与运动技能教学，共促幼儿足球运动的发展，使幼儿在足球运动中强健体魄、健全心理，赢得了师生和家长的认可。

规范完善校园足球师资培养培训体系建设，组织全员体育教师开展足球专项培训，鼓励挖掘有足球特长的非专项教师兼职从事训练工作，全区现有校园足球专职教师45人，兼职教师55人，为足球运动普及开展提供了稳定的师资支持。2019年一年就输送6名校长（园长）参加全国青少年校园足球师资国家级校长专项培训，16名教师参加国家级骨干教师专项培训，进一步提升了学校管理人员的思想认识，增强了足球教师的教学实践能力。

二、完善制度，抓住竞赛关键，在扩大分母基础上做强分子

和平区制订有《和平区足球代表队招生制度》《足球教学管理规章制度》《课余训练和竞赛规章制度》《运动安全防范措施与保障》《师资培训规章制度》《学校足球代表队招生指导建议》等规章制度，并且不断完善，保证学校足球工作全面、健康、和谐发展。

整体构建校园足球区级、校级、班级竞赛体系，高中、初中、小学三级联赛制度不断完善。从2016年开始，每年3—5月，组织和平区中小学校园足球联赛，在此基础上，自2019年起增设“和平杯”中小学校园足球联赛，总体覆盖32所学校56支球队，全年共组织区级比赛327场，近3000人次参赛，参与学生5000人以上。如今，已实现每周二、五常态化开展，比赛周期逐步拉长，全年贯穿，足球场地用足用好，赛事运行规范有序。

区内各全国青少年校园足球特色学校班级联赛也在如火如荼地开展，叫得响、高水准的联赛“品牌”享誉全区，天津市和平区岳阳道小学的“融慧杯”，天津市和平区中心小学的“中心杯”，天津市和平区昆明路小学的“心悦杯”，天津市和平区新华南路小学的“和谐杯”，天津市和平区实验小学的“实验杯”，天津市和平区万全小学的“和美杯”，天津市第一中学、天津市和平区鞍山道小学的“校长杯”，天津市第二十一中学的“世纪杯”，天津市和平区劝业场小学、天津市和平区模范小学的班级足球联赛等都开展得有声有色，逐步形成“面向人人、班班参与、校校组织、层层选拔”的竞赛格局。

以天津市和平区岳阳道小学的“融慧杯”为例，学校不断完善校内足球队建制，除了组建校级男、女足球代表队以外，每个年级均建有班级、年级代表队，其中班级足球队由家长担任主教练员，班主任担任领队，班内选出一名学生担任足球经理，对班级球队进行管理。足球经理还负责球队队徽LOGO设计、啦啦队口号设计、足球装备、训练时间等协调工作，达到全员参与足球活动。学校还在每个阶段均制订系统、科学的训练计划，在周六、日会全天提供场地给各班级球队进行训练，注重提高训练效益，并配备有安全、医疗等应急方案。同时，定期邀请校外专业教练员提供技术指导。在班级球队建设的基础之上引入职业联赛的元素，更名为天津市和平区岳阳道小学“融慧杯”足球超级联赛，岳小的师生都亲切地称之为“岳超”。其中三、四年级为甲级联赛，采取小组赛形式开展杯赛制，五年级为超级联赛，采取单循环积分制。一个赛季下来校园中开展了近200场足球比赛，在赛季初，学校召开了隆重的首届“岳超”开幕式，开幕式上公布了足球经理制度和赛季升降级以及转会制度，足球经理进行了球队抽签排位、发布秩序册以及授予队旗等仪式感颇强的环节。联赛开赛后，学校与专业赛事承办方合作，每轮比赛都会有当值裁判和技术裁判，场记、摄像人员对每一场联赛进行服务，每轮比赛都会评出MVP及五佳球视频回放，赛季结束会评选最佳球员、最佳射手、最佳教练、最佳领队、最佳主教练、最有人气球队等奖项。“岳超”不仅仅是岳小校园足球的联赛体制，更赋予了其品牌意识，让岳小的孩子们通过足球感受专业，得到历练。同时，通过组织与足球相关的征文、绘画、知识竞赛、嘉年华等活动，让学生对足球这项运动有了更深入的了解。岳阳道小学还主动承担区级联赛点校工作，将更高水平的联赛带进校园，提升学生对足球的热情。通过这一系列举措，天津市和平區岳阳道小学男足在“和平杯”中小学校园足球联赛中取得冠军，本年度乙组联赛中保持全胜。在场地、师资均有限的情况下，通过这种校园足球开展模式，持续为校足球队和区足球队输送各年龄段优秀队员。同时，通过定期足球技能测试、比赛以及文化课成绩评级等选拔机制不固定校队队员，在不断增强球队实力的同时，也让队员们不能放松文化课学习，更好地投入到日常的学习生活中去。和平区这样以点带面的实例数不胜数、各具特色，这些都是区级层面开展足球活动的缩影和延伸。

注重梯队建设，加强同高水平地区学习交流，扩大视野，增长技术水平。目前，和平区校园足球代表队有06～13男足和09～10女足共10支区代表队，随着新生入学和升学将持续组建。各代表队每周二、四、五、六、日及寒暑假坚持集训，教练员队伍由和平区校园足球合作单位——于根伟青少年足球俱乐部的专职教练员和本区足球专项教师共同担任，此举旨在提高队员足球专业水准和专项教师队伍建设同步发展。在区足球工作领导小组的支持下，代表队比赛交流的平台充实且成绩颇丰：2018年1月，在天津市教育委员会对外交流中心的协调下，和平区07～08年龄组赴日本参加天津市和神户市五人制足球比赛交流活动，和平区队员在10场比赛中以全胜的战绩满载而归，展现了新一代中国足球少年的风采。近年来，区代表队还分别斩获全国菁英计划杭州赛区总决赛第四名。和平区08男子组和09女子组曾获天津市青少年足球“基地杯”室内五人制足球精英赛冠军。和平区08组曾获天津市“足协杯”青少年足球冠军赛冠军，07组、10组曾获季军。天津市第一中学、天津市和平区岳阳道小学、天津市和平区鞍山道小学足球队代表和平区连续参加三届中国教育科学研究院教育综合改革实验区青少年校园足球联赛，取得个人技能项目多项冠军，其中天津市和平区鞍山道小学足球队代表和平区2019年度比赛中闯入八强，创造和平区在该项赛事的最好成绩。

三、持续发展，打造“四化”特色，在做实做强上下功夫

校园足球要按照新时代学校体育的“四位一体”目标定位，对照《中国足球改革发展总体方案》要求，和平区继续完善“教学规范化、幼儿试点化、制度完善化、竞赛体系化”的“四化”举措，旨在加大校园足球文化推广普及，完善校园足球教育教学体系支撑，创建校园足球人才衔接模式，充实校园足球舆论宣传。同时，在不断求索中完善支撑体系，构建校园足球特色平台。

1.确保校园足球推广力度

要继续健全各级青少年校园足球管理机构建设。不断夯实基础，科学规划，力争到2025年再增加10所全国青少年校园足球特色学校。加强对全国青少年校园足球特色学校、试点区的管理和监督。组建幼儿足球专家组，制订足球特色幼儿园的发展规划，完善幼儿足球课程体系建设，进一步开展足球特色幼儿园的遴选和创建工作，着实提升和平区校园足球人口。推进辖区内天津医科大学、民园广场等体育场地设施优先向中小学校体育活动开放，同时，对场地开放的中小学完善场地设施建设，形成学校与社会共建共享场地设施的有效机制。

2.深度规范校园足球教学体系

在国家课程、自主课程、实践课程体系架构日趋完善的基础上建立和完善校园足球在线教学平台，发布教学示范课视频、足球微课等相关教学资源，运用信息技术辅助强化科学规范的教学和训练。

3.加大特色校园足球人才培养力度

根据足球项目的特点和发展必要性，遵循人才培养规律，在初中招收小学优秀足球运动员方面完善政策体制，建立招生衔接模式，从而使优秀足球人才获得良好的成长发展环境。义务教育初中阶段也是队员足球技能培养关键期，通过体教结合，选派优秀的专业教练员带队训练，并组织专业合作团队和区域内教练员共同商定训练计划，达到最佳训练效果，到毕业后再根据学生意愿继续升学或是走职业化道路。

4.加强校园足球舆论宣传引导

充分利用“和平教育网络平台”“智慧校园窗口”“和平教育公众号”“腾讯智慧资源库”等技术平台，增强信息发布的及时性和全面性。主动向全社会公开工作内容及流程，做到资源共享，并且能够及时回应社会各方面对校园足球的关切和建议。

2020年，和平區继续在强化顶层设计、规划校园足球科学发展，突出普及为重、发挥校园足球育人功能，深化教体结合、推动校园足球融合发展方面下功夫、想办法、出实招，使校园足球在学校体育综合改革的示范和引领作用更加鲜明。