央企行政管理存在的问题及改进办法

摘 要 随着我国社会经济快速发展，央企行政管理工作对企业的长远发展显现出了更加重要的作用，企业对行政管理工作的要求也不断提升。本文总结目前央企在行政管理方面存在的问题，对问题进行探讨与分析，并提出改进办法，为央企提升行政管理工作水平提供参考。

关键词 行政管理 问题 改进办法

改革开放以来，我国经济持续快速发展，中央企业是国家的经济命脉，承担着政治责任、社会责任、经济责任。央企行政管理工作对整个企业的正常运转和健康发展都起着重要的作用，但当前央企行政管理中普遍存在或多或少的问题，需要企业管理者进一步思考。

一、央企行政管理概述

央企行政管理工作具有组织、分配、指挥的职责，充分发挥行政管理工作的作用，能够提升企业资源利用率，使人员得到合理配置利用，还能促进企业各单位各部门之间协调发展。

央企行政管理主要有3部分工作：一是管理，行政管理是企业高层决策得以实施的关键，行政管理部门要经常对企业有关部门提出管理意见与建议，评估整个集团对企业决策的执行情况，指导树立正确的政策理念，确保整个企业有统一的战略方向。二是协调，行政管理要保障企业运作。不仅要促进决策指令的上传下达，还要对企业横向、纵向做好沟通协调，确保企业在运转过程中出现的问题得到妥善解决，促进企业良好运行发展。三是服务，行政管理的根本工作就是服务。服务可以体现为企业生产运作提供的后勤保障、为企业市场经营提供的体系支撑、为企业员工行政事务提供的办理指导等，目的都是保障企业正常运转、不断发展。

二、央企行政管理存在的问题

（一）管理模式类别化、单一化

央企行政管理工作虽一直在积极改革，但受到传统管理思维的影响，目前很多企业的行政管理模式仍然比较单一。实施类别化管理的特点是领导只负责单一部门、人员只响应单一工作，这样虽然管理起来简单方便，但容易导致领导和管理人员缺乏整体管理的意识，不利于企业各单位、各部门之间的工作协调。此外，目前企业行政管理在日常事务性工作上投入过多精力，而缺少必要的策略管理，忽略了对企业决策等重大事项的思考，这种管理模式不利于企业的发展。

（二）管理信息化程度不高

目前信息化管理模式已经在央企行政管理中得到了广泛的实施和应用，并且取得了显著的效果。但还是有一些央企的行政信息化管理发展缓慢。其主要原因是有些央企结构复杂，又具有大量核心信息，为了避免企业利益出现损失，行政管理部门在企业的信息化建设中过于谨慎，推动企业信息化管理工作较慢;另外，有些企业行政管理人员思想保守，对现代化管理手段抱有怀疑和抵触情绪，且信息化建设工作前期需要投入大量人力、物力，因此管理人员对企业行政管理信息化工作的推进比较消极，使得企业信息化发展落后。

（三）管理人员专业素养不高

央企行政管理人员的专业素养对行政管理工作的质量具有很大影响。目前很多央企行政管理人员不是管理学科专业出身，而是具有较高综合素质的其他学科的专业人士，还有一些从事学术研究的人员，通过岗位调动转到管理岗位。管理是一个专业的学科，具有完备的知识体系，且需要通过实践来积累经验，一个人如果没有经过进修和实践，很难做好管理工作。目前很多行政管理人员缺乏管理学科专业知识和管理经验，更缺乏作为一个管理者应具有的管理思维和敏锐度，并且也没有积极弥补自身不足的行动。这种缺乏专业素养的管理人员就像技术人员不懂原理、业务人员不懂市场，无法做好企业的管理工作。

（四）针对管理工作的考核奖惩制度不完善

目前央企在对行政管理人员进行考核时，模式较单一，内容较陈旧，难以适应当前社会对行政管理人员专业性以及职业素养等方面的要求，这是导致央企行政管理工作提升慢、效率低的原因之一。并且企业除了考核制度单一之外，还缺乏完善的奖励制度，奖励形式一成不变，有时还存在奖励评选形式化、不合理的情况，这都会打击行政管理人员的工作积极性，失去考核、奖惩制度本身应有的鼓励员工不断思考进取、提升工作水平的作用，不利于企业行政管理水平的提升。

三、提升央企行政管理水平的办法

（一）完善企业行政管理制度

建立健全的行政管理制度是开展央企行政管理工作的基础，行政管理制度可以明确企业行政管理职能，使行政管理人员在管理工作中有据可依，进而逐渐总结出本企业行政管理的工作流程，更好地保障企业行政管理工作高效开展。

要建立健全的行政管理制度，应该先建立从上至下的企业行政管理体系，确定领导层级、管辖范围及责任，再梳理细化属于行政管理范围的工作，明确每个岗位行政管理人员的工作职责、工作任务。并且企业应该加强对行政领导和行政管理人员的监督，在体系中设立监管部门，监督和审核行政管理领导和人员的工作，防止行政管理人员在管理中出现不作为或不公正情况。同时组织企业各单位、各部门定期召开行政管理工作讨论交流会，及时讨论、解决行政管理工作中出现的问题和难点，和企业各单位、各部门保持有效的信息沟通，不断完善企业规章制度。

（二）打造信息化管理模式

在央企行政管理改革中，信息化建设是一项重要的内容。利用信息化管理系统以及引进先进的信息化管理方式，可以大大提升企业的行政管理效率，降低企业的行政管理成本，最大限度地发挥企业各单位、各部门的能力。

信息化管理系统在实际的应用中还需要一定时间来适应，使企业的行政管理领导、管理人员和基层员工都熟悉信息化功能，并能熟练地运用，从而把信息化管理系统的优势最大限度地发挥出来。首先，要对行政管理人员开展思想教育，使其了解信息化对企业发展的诸多益处，认识到信息化管理技术是当代科技的发展趋势，积极地接受、使用信息化管理系统。其次，還要加强对行政管理人员的培训，邀请信息化专业人员对行政管理人员和基层员工开展培训，使其掌握信息化管理系统的使用方法和技巧，循序渐进地实现行政管理信息化。最后，信息化管理系统的前期搭建是一项费时费力的工作，需要行政管理部门积极配合，只有前期付出时间、精力做好信息化的基础建设工作，才能切实发挥信息化管理系统的最大作用。

（三）加强行政管理人才队伍建设

央企行政管理部门需要积极建设企业的行政管理人才队伍。纳入新人时，不仅要考虑其在行政管理方面是否具有专业能力，同时还要考察其综合素养以及创新性思维。

企业应不断鼓励员工扩充专业知识、提升专业素养、锻炼良好的人际交往能力、具备创新思维以及积极服务的工作态度，激励员工积极提升自我。并且企业对行政管理人员也应积极培养，定期开展培训，促使其学习先进的管理理念，鼓励人员对行政管理模式的创新想法，加强和企业各单位、各部门的沟通，积极服务。

（四）建立管理人员绩效考核制度

企业应当从自身实际情况出发，制定完善的行政管理绩效考核制度，对行政管理人员工作起到明显的激励作用。企业应为管理人员明确职责分工并划定工作目标，有了明确的工作目标，就要根据人员的工作完成情况进行绩效考核。如果员工高效地完成了工作，可以提供适当奖励;而对未达成工作目标的人员，应及时纠正并分析原因，要求其在一段时间内自我修正、提升，否则可以按照绩效考核制度对其进行处罚或变更岗位。在不同管理部门之间，应按照实际管理工作特点制定不同的绩效考核指标，避免绩效考核指标单一化、形式化。

四、结语

央企在不断的自我革新中，时刻面临着新的机遇和挑战，要不断提升央企行政管理水平，才能满足企业发展的需求。只有认识到新时期企业行政管理的重要性，总结企业行政管理中存在的问题，积极寻找解决和完善的办法，使企业能够适应不断变化的市场环境，才能推进央企实现可持续发展。

（作者单位为中国钢研科技集团有限公司）

[作者简介：朱平（1988—），女，河北容城人，研究生，硕士，工程师，研究方向：项目管理，行政管理。]

参考文献

[1] 田涛.浅议新形势下企业管理的创新要点[J].中国盐业，2018（17）：50-53.

[2] 陆松竹，李盛基.试分析“以人为本”理念在企业行政管理中的应用[J].中国物流与采购，2019（17）：57.

[3] 狄辉.加强企业行政管理提高企业综合素质[J].办公室业务，2019（16）：47.

[4] 梁建輝.企业行政管理的现存问题及优化思路[J].中国市场，2019（23）：104+109.