乡镇农业经济发展的现状及优化策略

陈庆军

摘 要 优化乡镇农业经济的发展策略，不但要提高农业从业者的素质、更新观念，改变传统农业经济发展模式以促进农产品深加工与加快乡镇企业发展;还要努力推进第三产业建设与多元化产业模式的升级，为乡镇农业经济的可持续发展奠定基础。

关键词 乡镇 农业经济 现状 优化策略

农业是保障国民经济发展的重要因素，与城市不同，在乡镇与广大农村地区发展各种农产品种植业与畜牧业，再到各类产品的深加工都具有得天独厚的优势，不但能为农业从业者带来稳定、可观的经济收入，也是农业与农村经济发展的重要保障。

一、乡镇农业经济发展现状与存在的问题

（一）农业生产技术水平不断提高，乡镇农业产业经济得到发展

因我国经济政策不断向农村倾斜，乡镇农业经济不断向好，整体经济环境已有较大改善，农业生产逐步实现机械化，各种大型农用机械设备不断投入使用，极大地提高了农业生产效率;农田水利系统趋于完善，农村的基础设施、农民的居住环境也有了较大改善。通过科技人员不断传授先进的农业技术，科学的种植技术被广泛普及与应用，使农产品的产量与质量都得到了很大提升，农民的收入也不断提高。

农业科技化、机械化水平不断提升，致使农村许多劳动力被解放出来，摆脱了土地的束缚，并开始投入各行各业的发展与建设中，一些具有当地特色的乡镇企业逐渐兴起，带动了农业经济的发展。

（二）土地问题突出，缺乏现实化管理制度

我国土地资源相对匮乏，人均土地面积偏低，每家每户分得的土地数量十分有限，由于缺乏对土地资源的规模化管理，碎片化的土地无法发挥其所应有的经济价值，同时由于缺乏统一的规划与部署，以家庭为单位的分散式种植模式很难形成合力，使农业资源优势无法得到充分发挥，从而限制了乡镇农业经济的发展。

（三）乡镇农村人口老龄化与素质偏低

近年来城镇化进程不断加快，越来越多的农村青壮年劳动力走向城市，留在乡镇从事一线农业生产的多是上一辈农业从业者，他们已逐步老龄化，劳动能力也每况愈下，又由于他们文化程度普遍不高，已无法跟上农业现代化的发展进程，制约了城镇农业经济的发展。

二、乡镇农业经济发展的优化策略

（一）提升劳动者素质

农民是农业发展的核心，由于农民的受教育程度普遍较低，农村的教育事业也相对落后，制约着现代农业经济的发展。要想促进乡镇农村的经济发展，就要贯彻“以人为本”的理念，将提升农业从业者的文化素质作为首要策略，只有从业者的思想、素质、能力提上来了，振兴农业农村建设发展的各项措施才能落到实处，产生效果。

除了吸引广大城市优秀青年到农村工作，为乡村带来先进文化思想与农业技术以外，还要加大资金与师资力量的投入，并且针对城乡教育发展不平衡的现实，使教育政策适当地向农村倾斜，使教育的软件、硬件都得到全面提升，努力让每一个乡镇农业劳动者都得到平等的受教育机会。要对农民展开思想宣传，只有使他们意识到受教育与自身劳动技能提高可以带来更多的实惠，才能从根本上发挥农业从业者的主观能动性。通过不断组织农民参加农业技能培训，提高其专业能力，为乡镇农业经济的振兴奠定堅实的基础。

（二）改变传统农业经济发展模式

首先要努力从劳动密集型向技术密集型的发展方式转变。在广大农村，并不是所有土地都适宜耕种农作物。针对适宜耕种的地块，提高单位面积产量成为优先发展方向。传统的靠大量劳动力扩大生产增加收入的方式已经不适应现代发展的需要，通过推广现代化和机械化的耕种手段、科学绿色的种植方式，在提高产量的同时增强农作物的抗病毒抗虫害能力，保证农作物绿色健康。同时，吸引有知识、受教育的农村青年留在家乡、回到家乡，改变传统单一的产业机构模式，形成从种植、收获、销售、售后的全产业链发展模式，从而创造出多元就业岗位，为他们提供广阔的发展平台与发展空间。

其次要促进集约化发展、规模化经营模式。传统的一家一户的生产方式制约着乡镇农村生产力水平的提升。土地作为农业生产的最基本要素，从有限的土地资源中获取更多的经济利益成为乡镇农业经济发展的关键。要乘着国家推进乡镇土地产权制度改革的东风，加强鼓励与引导措施，在守住土地红线的前提下采取土地转包、转让、互换等形式促进土地流转，发展适度规模经济，同时采用土地使用权入股的方式，建立区域或专业合作社模式进行合作经营，形成集约化经营模式，推进农业的现代化进程。

（三）转变发展观念，促进农产品深加工，加快乡镇企业发展

要促进乡镇农业经济发展，就要转变原有的思想观念，要培养农业从业者对农产品的深加工意识，不断提高农产品自身的附加值，进而增加收入。传统农产品多数是“从土地端上餐桌”，由于未经深加工的初级农产品投入高、技术附加值低，经济效益低，因此要融入产业化模式的发展思路，引领乡镇农业经济的特色发展，扶植具有当地特色的乡镇企业，打造绿色种植基地、发展精品农业，不断适应市场变化，探索开发新颖且独具特色的农产品，树立自己的农业品牌，满足人们的物质需求，进而带动乡镇农业经济的发展。

（四）加快第三产业建设，推动多元化产业模式发展

要积极引导群众与乡镇企业将发展目光从单纯的农业种植转移到自然资源开发上，合理利用当地资源推进第三产业发展。例如，积极发展休闲观光农业，借助当地现有农业生产经营项目，立足于广大消费者对农村休闲娱乐的多样化需求，实现集观光、体验、美食、娱乐多种消费要素于一体的农业、旅游业相结合的经济发展模式，不仅可以消化与转移当地剩余劳动力、提高农民收入，也能推动当地区域经济的发展与地域文化建设。

三、结语

乡镇农业经济是我国经济发展的重要支柱，对我国经济的整体运行具有重要影响。经济结构调整与优化是全面深化改革的重要课题，要使国民经济持续、稳定、健康发展，就要稳步提高乡镇农业经济的现代化发展水平，要不断完善现有各项条件与制度措施，促进乡镇农业经济的全产业链发展与多元化、规模化发展，着力打造高效农业新格局。

（作者单位为新泰市禹村镇财政所）