四平市人力资源管理环境分析

李明寰 李和民 郭悦雯

摘 要 相对于世界各国来说，我国的人力资源行业起步较晚，但一直处于完善之中。人力资源是一个企业立足的根本，在工作过程中必须坚持以人为本的理念。人力资源部门的主要工作是为企业提供人才，所以企业若想获得长远发展，必须加强人力部门的管理，优化配置，通过人才引入为企业提供发展基础，帮助企业实现发展目标。人力资源管理是企业管理的重点。

关键词 企业经营 人力资源 管理环境

一、环境简介

四平市隶属吉林省，处于辽、吉、蒙中间的平原腹地。2018年，吉林省的登记人口总数为319.3万人，在城镇公共平台，在记的失业率小于4.5%。1996年，吉林省适龄劳动人口占全省人口的73.03%，截止到2009年，吉林省适龄劳动人口占全省人口的78.94%。所以，吉林省的人力资源是很丰富的。

二、PEST宏观分析

（一）经济

在经济方面，四平市的增长较快，较上年增幅达4.6%。按同比增长计算，第一产品增长速度最慢，为1.3%;第二产业增长最快，为6.3%;第三产业增长居中，为5.3%。同时，四平市的人均生产值也高，达到5.4%。四平市的政府部门积极为城市发展引入投资，其中，有9个重点项目。在政府的大力支持下，外商投入的总资产共计86.62亿元。总体来说，四平市的就业环境很稳定。

（二）政治

为了保障就业优先战略的落地，人力资源和社会保障局实施了多个就业政策。其中包括以下几个方面：一是制订帮扶计划，实施与重点群体需求和特点相符合的政策。二是落实就业保障补贴，保障失业人员的基本生活。三是在企业稳定就业以及改革方面给予一定的支持和帮助。

政府积极推动创业项目以及就业形势的改善。首先，改造升级了大学生创业园，并出台了《创业园管理办法》，积极争取省级补助资金。其次，重点扶持优质创业项目的发展，开展大学生创业引领、青年就业启航计划等多项特色活动，成功新增1个大学生创业园。最后，利用创业增加就业需求，改善就业形势，并对新增就业给予一定支持。

（三）法律

人力资源市场秩序是保证人才自身利益的关键。为了保障人才自身利益，四平市政府充分利用国家法律法规，在劳动保障监察执法、劳动保障监察、拖欠工资刑事案件移送等方面充分发挥政府职能，认真履行主体责任，使得多部门综合治理机制以及违法行为预防预警机制更加健全。

此外，四平市政府积极宣传并监督《吉林省企业工资集体协商条例》在企业中的贯彻落实，严格监管企业的最低工资备案制度执行情况以及企业劳动用工管理、劳动标准管理服务方面的具体表现，保障职工的带薪休假权益等等。

（四）技术

在人力资源服务方面，四平市已成立12家企业，人力资源服务行业已初具规模。同时，四平市的企业也在积极利用信息化手段完善和改进自身的人力资源管理系统，通过网上招聘、在线评估筛选等方式吸收外部人才。企业人力资源管理效率和质量得到提升，同时也让人力成本和自身效益向最优化发展。

（五）社会文化

习近平新时代中国特色社会主义思想是四平市政府实施人才战略的核心指导思想。为了让更多的人才为四平市的发展添砖加瓦，四平市政府积极开展科学务实的政策宣传，加强社会舆论引导，积极营造规范的人力资源市场环境，改善社会环境，进而减少了人才外流问题，有效保障了自身发展需要的人才队伍规模。

三、内部分析

人力是企业的核心资源之一，企业所有业务的执行完成都需要有人参与，因此，它的管理对企业来说非常重要。系统化的人力资源管理可以有效增强企业的核心竞争力，增强企业员工的工作积极性，提高工作效率。

为了保证企业日常经营管理的正常以及未来的发展，企业需要通过分析内外部环境以确定自身人力资源的需求。自身人力需求的满足是企业通过内外部合适的人才招聘实现的，这其中最关键的就是规范的人力资源管理体系。

企业在发展过程中，内部环境的变化需要人才，外部环境的竞争需要人才。因此，人力资源管理战略的根本目的就是为了让企业自身具有更好的发展前景和空间，为自身创造更多更大的效益。人力资源战略的制定首先需要进行战略环境的分析，然后结合自己未来发展方向和相关竞争预期的分析，确定自身的战略需求，进而制定有针对性或侧重点的人力资源管理战略。增长型战略人力资源管理的主要目的就是保证公司发展的补充性工作需求。稳定性人力资源管理战略的实施主要是让核心员工的职业生涯发展得到一定保障，避免工作积极性和内在动力被打压。收缩性人力资源管理战略的实施是控制企业自身经营成本，让薪酬结构更加优化，进而调动内在整体动力。

此外，企业的人力资源管理战略与企业自身的文化也有关系，两者具有相辅相成的关系。一方面，人力资源管理战略会在一定程度上影响企业文化;另一方面，企业文化也会影响人力资源战略的具体实施成效。因此，企业人力资源管理战略的实施不能忽视自身的企业文化和自身发展阶段。企业发展主要包括起步期、成长期、成熟期以及衰退期，企业在发展中应根据自身所处的发展阶段，制定符合自身發展需求的人力资源管理战略。

四、结语

先进的人力资源管理思想对于国内企业来说并不缺乏，但如何将这些好的人力资源管理思想与企业自身结合起来并转化为可执行的战略、制度、体系，存在短板。随着我市经济和人才规模的增长，人力资源管理已开始步入正轨，并在逐步形成自身的特色。各企业一定要根据自身需求和外部变化不断地改进自身的人力资源管理框架体系，进而让员工尽其才、用其劲，促进企业的发展壮大。

（作者单位为华北理工大学管理学院）