新时代如何加强国有企业党的建设

张志建 任雯

以习近平同志为核心的党中央高度关注并重点部署国有企业党的建设，先后印发《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。2016年10月，习近平总书记出席国有企业党的建设工作会议，强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。党的十九大报告规划“深化国有企业改革”。《党章》规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”党的十九届四中全会要求，“推进国有经济布局优化和结构调整”，增强国有经济实力。这是新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设的根本遵循，是引导国有企业“站起来”“富起来”“强起来”的科学指南，我们要认真学习，坚决执行，确保国有企业始终按照正确的道路奋勇前行。

一、“钉准”：把好国有企业的正确前进方向

所谓“钉准”，就是把好方向，搞清国有企业的发展目标，搞清发展“为了谁”的问题。在任何场合、任何时候，都要坚持三个“必须一以贯之”：坚持党对国有企业的领导，“必须一以贯之”;坚持国有企业的社会主义发展方向，“必须一以贯之”;坚持国有企业发展符合国家政治经济社会发展大局和人民群众的根本利益，“必须一以贯之”。三个“必须一以贯之”落到实处，要努力把握好以下几个方向性的问题。

遵循思想方向。坚持马克思主义基本原理的指导，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作;扎实持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展理想信念、党性党风党纪、党史国史国情教育。从思想上，坚持三个“热爱”，热爱党，热爱国，热爱国有企业;从行动上，坚持五个“坚决维护”，坚决维护党，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护国家和民族利益，坚决维护国有企业的健康发展。

坚定政治方向。国有企业必须旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导，坚持党对国有企业和国有企业一切工作的领导，切实将党的领导贯彻落实融入国有企业发展壮大的各个环节，明确和落实各级党组织在国有企业治理结构中的地位和作用，将党的路线方针政策和各项部署落实到国有企业的发展中，确保党的领导始终是国有企业改革发展的“方向盘”;加强党的建设，提升党的领导能力和治理能力，发挥党的科学性和先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，确保党的领导成为国有企业改革发展的“发动机”。

把准工作方向。要使国有企业按照“六种力量”的定位发展壮大。归结起来就是国有企业要坚持“三姓”原则：一姓“党”。国有企业要坚决贯彻执行党中央的决策部署，成为党赢得中国特色社会主义建设伟大勝利的重要力量;二姓“国”。国有企业要成为国家可以信赖的依靠力量、完成国家战略部署的重要战略、壮大综合国力的重要力量;三姓“社”。国有企业要秉持以人民为中心的发展理念，全心全意为人民服务，成为保障和改善民生的支柱力量，将企业的发展壮大始终与最广大人民群众的需要和利益联系在一起。

谋划发展方向。国有企业要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持和完善基本经济制度，深化国有企业改革，增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》要求，支持国家重大战略和国计民生重点领域，积极改革创新，发挥好国有企业的“定海神针”作用，全面提升服务国家经济建设的能力;主动承担国有企业的国家责任，在事关国家利益和民族利益的大是大非面前，坚决维护国家领土和主权完整，坚决维护国家民族利益，坚决与一切敌对势力斗争到底;积极履行社会责任，想方设法解决好事关人民生活、民生福祉、群众切身利益的各种问题，实现好、维护好人民群众的根本利益。

强化制度纠偏。在纷繁复杂的国际环境和错综复杂的市场竞争中，不可避免地面临着这样或那样的问题，这就要求我们要有承认失败、承认错误的勇气，既“容”人，也“容”事，“容”可容之错，“容”可容之人;要有承受失败和改正错误的措施与方法，及时、有效地“纠错”。进一步完善国有企业监督管理制度，完善国有资产监督管理体制，防止国有资产流失，确保国有资产的保值和增值，确保国有企业改革发展不因人废事，不因人废行，始终沿着依法治企、依法发展的道路前进。

二、“钉住”：管好国有企业的改革发展大局

所谓“钉住”，就是管好大局，管好国有企业的改革发展大局，根据党和国家对国有企业的目标任务要求，结合具体的国有企业在当前我国经济社会发展中的地位、作用和发展态势，结合国际经济社会发展态势，对国有企业进行分类改革与发展，从而提高改革的针对性，提升发展的实效性，积极推动国有企业与社会主义市场经济、与世界市场的深入接触和融合，实现经济效益和社会效益的协同发展与良性互动。

坚持从实际出发，分类改革，分类发展。不同类型和性质的国有企业在国民经济社会格局的作用和位置有所不同，在世界经济发展格局中面临的问题也多有差异，在人民群众的经济政治社会生活中所起的作用也各具特色，其改革发展面临的历史机遇和时代挑战也必然不同。因此，国有企业的改革发展决不能搞“一刀切”，坚持一切从实际出发，区分对待，分类指导。商业类国有企业要按照市场化要求实现资本的最优化，公益性国有企业则要符合保障民生、服务社会的要求追求社会效益的最大化，各安其分，各负其责。

探索企业治理创新，“完善中国特色现代企业制度”。在国有企业治理结构的设计和实践中，要充分体现党的领导核心作用，发挥党的领导政治优势，进一步强化国有企业职工群众的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督职能，把国有企业治理工作提升到新水平，构建新时代既体现党的领导又体现人民当家作主的“中国特色”国有企业制度。积极探索完善权责明确、政企分开、管理科学的现代国有企业制度，以好的制度发展人，发展企业，专业的事情让专业的人做，专业的人去做专业的事情，做好专业的事情。