新时代医疗队作用的发挥必须首先了解其角色变化

陈汉白 张宏斌 赵琳

摘  要：过去65年以来，中国派出的援外医疗队为中非友谊做出了独特的贡献，在当地有着深厚的群众基础，习近平主席在看望我国援外医疗队的讲话中总结出了中国医疗队精神，这就是“不畏艰苦，甘于奉献，救死扶伤，大爱无疆”。新时代外交思想指导下，医疗队的“平民外交官”的作用应该得以发挥到最大，而作用的发挥，必须先研究清楚新时代援外医疗队在受援国都参与了哪些工作、活动，能够扮演什么样的角色。

关键词：新时代  援外医疗队  作用

中图分类号：G642         文献标识码：A            文章编号：1672-1578（2020）01-0039-02

1   引言

习近平[1]总书记在构建人类命运共同体重要战略思想中强调中非历来是休戚与共的利益共同体和命运共同体，在与“一带一路”沿线国家合作中要努力实现和加强民心相通，不断搭建沿线和世界各国的友好桥梁，在文化、体育、卫生领域，要创新合作模式，推动务实项目。总书记同时指出在国际合作中要做参与者、引领者，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

援外医疗队在民心相通方面有着深厚基础、优势巨大。从1950年开始，中国便开始了对非洲国家的医疗援助工作，1963年，我国向阿尔及利亚派遣第一支援外医疗队;至今，我国对非医疗援助工作已经跨入了第66个年头。“中国医生”这个称号在非洲国家就代表着友谊与信任，因而也更容易在对外工作中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

习近平总书记指出要创新合作模式，新时代医疗队的作用也与以前不同，医疗队员完全可以做到文化自信，在受援国讲好中国故事，在国外做好海外华人的思政工作。

但是一直以来全国援外医疗队的管理就比较复杂，国家层面上由两个部委负责，卫健委负责派出医生，而在国外则是由中国大使馆和商务部的经商处代为管理。所以医疗队在受援国具体参与了哪些活动，扮演哪些角色，最好是深入进行田野调查，去到现场认真研究，才能搞清楚援外医疗队在创新合作中作用的变化和升级。

2   国内外相关研究

在过去65年里，援外医疗队工作得到了国家领导人的高度重视和充分肯定，但是国内、国际学界并没有对这项工作给予足够的关注和研究[2]。在万方数据平台搜索援外医疗相关文章，65年的成果，仅有395篇相关文章，2000年以前的文章几乎没有;以2018年为例，仅有14篇文章是关于援外医疗的。从文献内容来看，搜索到的文章中早期的多是介绍某医疗队医生高超技艺，2013年后才开始较多关注援外医疗队在外交与中国话语权建设等方面的功能作用。

不过，现有研究基本都证实新时代中，援外医疗队的作用应该更大更深入，从而面临挑战。

仵民宪[3]用两本手记记述了自己十年援非工作。丁旭红[4]研究了早期医疗队在非洲的工作，指出援非工作受到医学、政治和文化影响，但文化方面主要指的是中国医生受到的文化冲击。窦昱[5]对山西省援外医疗工作历史进行了回顾，主要从医疗队培训和管理上面给出建议指出应该对受援国语言、风土人情、外事纪律和国家安全进行培训。李安山[6]介绍了中国援外医疗队的历史、规模及其影响，他概括的提到了援外医疗队“立足医术，服务高层”的外交作用。北京市总结了其50年的援外医疗历程，突出了中国医生授人以渔，促进中国传统文化与非洲风情的交融[7]。

张春[8]认为医疗外交日益成为国家软实力培育的一个重要途径，翟曹敏[9]认为中国对非洲的医疗援助可以说是中国对外援助最成功的典范之一，它有效的维护了非洲国家和人民对于中国的积极认知和情感忠诚，我们应该对其进行更加系统化、理论化的研究。符清烨[10]认为医疗活动能很好地凸显中国“软实力”和外交魅力，但新时代下应探索我国医疗援外工作的新思路。

有些文章开始研究我国医疗援非中话语权建设的成就与不足，张善纲[11]指出对外医疗援助要采用新思维，要掌控国际话语权。他们认为中国医疗队的话语自信心虽不断增强，但还是过于低调，中国在医疗援非中需结合具体实际，加强话语权建设[12]。但如果外语培训工作跟不上形势，不进行改革，那援外医疗队在外交与中国话语权建设等方面的功能作用就无法发挥。

邱泽奇[13]对中国对乌干达卫生援助进行案例研究，指出依需而援的援外模式，对援助和受援双方产生了不同层次的积极影响，中国对乌干达的卫生发展援助既是典型的例子。张晨迪[14]指出新时期援外医疗模式应该进行创新。胡美[15]指出随着“一带一路”倡议的推进，援外医疗卫生合作双方产生了全新的期待，在发展中，中国与非洲的关系已经由“老朋友”变成了“新伙伴”。邱泽奇[16]等指出世界格局在变化，援助方也需要适应新的格局，以适应新格局的发展援助。新时代援非医疗工作重点和方式与前面几十年相比应该更加深入更加广泛，应该有较大的创新，才能肩负起新时代的使命。

3   研究的新方向

以上研究表明新时代中，援外医疗队在外交中功能作用更多更深更广，必须改革创新。以前我们重点是立足医术，服务高层，服务外交。但是新时代外交思想指导下，援外医疗队这个“民间大使”应该肩负起更多的责任，医疗队还应该利用与受援国各阶层人士深厚友谊的基础，把中国故事讲出去，讲好，把中国传统介绍出去，让中国文化走出去;应该肩负起对海外华人进行思政教育的任务，通过交流，增强海外中国人的文化自信。所以必须就新时代援外医疗队的新使命和多功能作用，以及如何改革语言培训，从而使得医疗队作用最大化进行过全面研究。

所以我们建议通过田野调查，全面的对援外医疗队现在参与的工作、面对的群体、发挥的功能作用进行调查;根据调查结果，结合个人援外经历和多年的援外培训工作经验，改革援外语言培训，从而为援外医疗队在国外的工作助力，让他们的作用得以发挥到最大。通过研究明确新时代醫疗队的角色和作用，从而为培训转型提供理论依据，指导培训改革与实践，让今后的援外培训目的性更强，效果更好，更好的服务新时代外交。

参考文献：

[1] 习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.5.

[2] 马小龙.新中国对非医疗援助外交研究.华东师范大学硕士论文，2017.5.

[3] 仵民宪.我的非洲十年[M].世界知识出版社，2017.01.

[4] 丁旭红.早期中国援非医疗队在非洲[J].医学与哲学，2010（8）：75-78.

[5] 窦昱.山西省援非医疗工作历史回顾及对策研究[J].中国药物与临床，2015.8.

[6] 李安山.中国援外医疗队的历史、规模及其影响[J].外交评论，2009.1：25-45.

[7] 北京援外医疗50年[J].首都医药，2013.8：1-21.

[8] 张春.医疗外交与软实力培育——以中国援非医疗队为例[J].现代国际关系，2010.3：49-53.

[9] 翟曹敏.中国对非洲医疗卫生援助研究.上海师范大学硕士论文，2017.5.

[10] 符清烨.湖南援非医疗研究（1973-2013）.湖南师范大学硕士论文，2013.5.

[11] 张善纲.对外医疗援助的新思维[J].解放军医院管理杂志，2013.5：44-45.

[12] 周丽颖.中国医疗援非中的话语权建设问题研究[J].中国血吸虫病防治杂志，2016.6：23-25.

[13] 邱泽奇.朋友在先[M].社会科学文献出版社，2017.02.

[14] 张晨迪.新时期援外医疗模式的实践与探讨[J].中国医院，2018.7：74-76.

[15] 胡美.中国和毛里塔尼亚医疗卫生合作的现状与未来[J].河北科技大学学报，2018.9：38-45.

[16] 邱泽奇.朋友在先[M].社会科学文献出版社，2017.02.

作者简介：陈汉白，女，副教授，主要从事英语教学。