国有企业物资采购管理中的合同风险防控措施研究

崔宇翔

摘 要 针对合同风险存在的具体机理，国有企业需要在了解自身管理现状的基础上，充分掌控合同风险管理的有效措施。

关键词 国有企业 物资采购管理 合同风险防控

一、引言

国有企业在进行正常的采购过程中，需要签订各种类型的采购执行合同，因为合同数量较多，加上受到较多不良因素的干扰，本身就具备了较多的风险。

二、国有企业物资采购管理现状

（一）采购前期科学分析

签订采购合同之前，国有企业应该具备科学的分析机制或者组织部门。这对物资采购来说，不仅会影响企业生产的质量，而且对企业生产成本等方面也有较多的影响。部分国有企业在进行物资采购的过程中，通常不具备良好的物资采购分析能力，导致物资采购供应企业以及供应货物不能得到有效的保障。这些问题的存在可能是因为采购前的科学分析机制缺失或者不完善导致的。

（二）缺乏专业的独立管理机构

随着物资采购在企业经营管理中的地位日趋重要，以及采购活动中的风险发生概率不断增加，要想切实强化物资采购的合同风险防控，首先一点就是必须建立专门且独立的管理机构。当前时期，尤其是对于战略转型占主导地位的山西煤层气企业来说，物资采购不断呈现出大量且品类繁多的特点，其过程烦琐、手续众多且极易发生合同纠纷和管理风险。面对此种情况，专门且独立的管理机构就更是十分必要。但从目前具体工作的开展情况来看，并未建立专门管理机构，或小组以及专业人员不到位，以至于无法发挥管理效用的问题仍然相当普遍，管理失去坚实基础，合同风险自然无法有效防控。

（三）缺乏有效的合同管理体系

在物资采购的过程中，需要签订多项合同。同时，因为各个合同签订过程中存在多项合同管理条目，对于合同管理体系的构建如果不够健全，必然导致其不能有效地对各项交错的合同条目进行有效管理。这对各个合同条款的执行来说，就无法建立有效的跟踪机制，无法有效地保障合同条目能够被完全彻底掌控。

三、国有企业物资采购管理中的合同风险

国有企业在物资采购中存在较多的合同方面的风险。比如，采购合同的合同签订单位，通常需要物资供应单位具备良好的信用，确保在物资采购的过程中，能够始终保障物资供应在良好的信用保障下始终保障物资能够在质量、数量等方面具备良好的供应。但是，国有企业目前在物资采购过程中，常常会面临较多的因信用问题而导致的物资采购问题，包括提供不合格的物资、物资数量不够等等，影响国有企业的正常生产。在采购合同执行过程中，受特殊影响条件因素的干扰，可能导致合同难以有效地执行。这些干扰因素有时候是不可抗力造成的，比如突发性的气候灾害、政策的变动、国际形势较大的变换等，都对合同执行造成了较大的压力。

四、国有企业物资采购管理中的合同风险的防控措施

（一）具备科学的管理意识

合同管理应该注重科学化的管理模式和意识构建，国有企业的领导人员以及管理人员要充分掌握科学管理的方法手段，从思想意识上转变盲目管理的思想和行为。要执行科学的管理手段，就要首先具备科学的管理体系指导，建立有效的管理制度科学指导方案。应该充分借鉴优秀企业的管理模式和方法手段，同时要积极学习先进的管理理念，通过不断总结国有企业在实际生产建设中的各种管理经验，不断为增强企业的管理能力而努力。

（二）构建专门的管理机构

专门管理机构就是要对采购管理中的合同管理凸出化，有效地保障合同管理能够更加科学，有针对性、专门性。构建专门化的管理部门，才能有效地建立合同管理责任机制，有效地保障合同风险被有效地管控。构建的专门化管理机构就要重点突出其专门化、专业化属性，要能够对合同风险的管理建立科学有效的跟踪机制。

（三）建立科学的人员管理制度

合同风控从有效管理人员方面进行加强，能够增强合同风险防控过程中的科学性和高效性，因为合同风险管控问题最终还是需要通过管理人员来完成。管理人员的科学高效管理，能够有效地增强企业在合同管理风险中的相关问题防控和解决能力。只有具备了专业化的管理素质的人员，才能更加科学有效地执行落实各项管理制度和方式。

（四）构建问责机制

对风险防控管理人员的具体管理效果和行为建立科学完善的问责机制，能够有效地实现在合同管理执行过程中，保障有关人员能够具备积极负责的工作态度，有效保障合同风险的防控在真正有效的模式下进行。问责机制主要强调机制的全面性和责任界限划分的清晰性，能够保障有关人员能够始终明确自身的责任范围，充分落实好自身工作，同时对合同风险防控的内容能够全面地掌握，保障不会出现漏管、缺失的项目。

（五）增强合同管理人员的素质能力

合同管理人员要具备专业性、深入性的管理技能和知识体系，减少因为人员技能知识素质问题导致的各项合同风险。国有企业应该建立科学规范的专业合同风险管理人员培训体系，有效地增强自身企业人员能够始终具备风险管理的能力，能够随着合同风险形势的变化，有效地掌控应对措施。企业可以通过经常开展专业合同风险分析会的形式，深入地对特定案例进行科学的分析，不断总结管理经验，优化合同风险管理机制。

五、结语

采取科学的管理手段能够从风险产生的根源、发展变化趋势、造成的影响结果方面进行全面的分析，确保专业化的管理機构从本质上掌控合同风险，有效深入掌握合同风险管理中的主动性。

（作者单位为煤与煤层气共采国家重点实验室）

参考文献

[1] 晏欣月.企业物资采购领域合同履行阶段的法律风险及其防控[J].现代企业文化，2015（27）：100.

[2] 刘学达.国有企业物资采购主要风险及防范对策[J].工程技术，2016（11）.