基于财务风险防控的国有企业内控体系构建

高云

摘 要：社会经济发展，企业在发展的同时，市场竞争压力也随之增大，在某种程度上制约企业更好发展。所以，加强财务管理，做好财务防控工作，完善内部控制体系，增强企业综合竞争实力，实现企业健康发展。所以，本文就结合基于财务风险防控下国有企业内控体系构建意义，重点分析基于财务风险防控下国有企业内控存在的问题，结合分析结果，提出基于财务风险防控的国有企业内控体系构建对策，具体如下。

关键词：财务风险;风险防控;国有企业;内控体系

在市场体系深入改革的背景下，国有企业在运营发展中将会面临各种风险问题，尤其是财务风险，这给国有企业发展带来直接影响。所以，国有企业管理者应强化财务风险管理意识，对当前企业所处的市场经济环境有深入了解，并对企业运营发展中出现的财务风险因素深入分析，加强财务风险防范和控制，积极建设完善的内部控制管理体系，对企业运营发展中出现风险因素进行识别和防控，在提高企业风险管理水平的同时，减少财务風险出现，增强企业发展潜力，从而实现国有企业健康发展。

一、基于财务风险防控下国有企业内控体系构建意义

1.利于企业目标快速完成

在国有企业运营发展中，通过建立完善的内部控制体系，可以协调各方关系，保证企业运营活动顺利进行。与此同时，加强内部控制管理，做好财务风险防控工作，能够对企业财务活动执行情况进行有效监管，让财务活动更加规范，从而实现国有企业财务工作有序发展。除此之外，内部控制体系能够把管理目标和战略发展充分融合，给国有企业长效发展提供保障。

2.促进企业管理水平提升

内部控制体系科学构建，能够有效增强企业运营发展实力，实现对企业各个环节有效管理。在出现财务问题以后，内部控制体系可以增强财务风险防控实力。并且，也能促进各部门之间高效配合，在某种程度上可以保证财务审计工作顺利进行，提高国有企业财务管理水平。

3.实现企业财务风险防范

建立完善的内部控制体系，便于国有企业经营者更好对市场经营情况进行分析，并且企业经营过程中潜在财务风险因素进行有效识别和管理。从当前情况来说，财务风险还无法实现有效判断，让企业管理者不能更好制定发展决策，甚至还会出现决策失误现象，让企业遭受严重的经济损失。而通过建设内部控制体系，加强财务风险防范和管理，能够有效避免上述问题的出现，便于财务工作人员可以及时找出财务活动中各项问题并处理，实现财务风险防控，利于国有企业更好发展。

二、基于财务风险防控下国有企业内控存在的问题

1.财务风险防范意识薄弱

内部控制作为现阶段国有企业运营管理的重要内容之一，在我国大部分国有企业发展中，均以结合自身运营管理要求，构建了相应的内控管理体系，但是我国依然有部分企业内部控制管理体系在建设过程中，按照发达国家管理理念，这种管理体系下，国有企业运营发展中适应性相对较低。由于部分国有企业管理者对风险防范意识认识不到位，风险管理意识淡薄，在开展管理工作时，只要把财务风险管理交由财务部门负责，使得内部控制管理体系缺少对财务风险的有效防控。这种管理模式将不能达到企业管理层级要求，影响财务风险防控效果。

2.缺少可行性管理对策

从目前情况来看，部分国有企业在构建内部控制管理体系过程中，缺少实时性，对应工作制度不完善，这给国有企业财务风险防控及管理工作开展带来的直接影响，甚至发生财务管理失控的状况，加剧财务风险出现。与此同时，国有企业没有结合财务管理要求，构建相应的管理对策。部分企业缺少对长期效益分析和筹划，在财务风险防控过程中缺少有效对策，被各种风险隐患出现埋下条件。

3.内控水平有待提升

针对一些国有企业而言，虽然根据国家现有政策要求和企业运营发展状况，建立了财务内控管理体系，但是相应的机制不完善，导致企业在内控管理过程中将会面临诸多财务问题，给国有企业运营发展造成不利影响。尤其是在国有企业资金使用与管理上，缺少明确规定，导致企业内部控制适用性较低。这些问题的出现，使得国有企业内部控制管理价值不能全面发挥，给企业财务运营与发展埋下隐患。

4.内部审计体系不完善

现阶段，大部分国有企业受到岗位、部门编制制约，没有在企业内部成立专业的内部审计管理部门，导致企业财务管理部门和运营部门无法对实际运营情况进行有效监管，不能找出其中存在的问题。由于缺少关键审计管理体系，让国有企业内部控制和财务风险防控缺少有效交流，内部控制在财务风险防控中执行效果不能得到充分反馈，并且对财务风险防控中各项问题不能有效分析和处理，从而增加财务风险发生几率。

三、基于财务风险防控的国有企业内控体系构建对策

1.强化财务风险防控意识

国有企业在运营发展中，不管是企业管理者，还是企业基层人员，都要强化财务风险防控意识，给予财务风险防控工作高度重视，明确财务风险防控是国有企业运行发展中的作用。要想让国有企业每个职工都能树立正确的财务风险防控意识，需要从以下几个方面入手。首先，国有企业需要定期对财务人员进行专业培训，提高财务工作人员综合水平和专业素养。国有企业领导需要把财务风险防控融合到企业运营发展活动中，例如通过开展各种知识讲座，发放宣传手册，重点阐述财务风险防控的意义，希望可以得到企业所有职工重视，增强各级人员职责意识，自主参与到财务风险防控活动中。其次，安排专业的管理人员，加强国有企业内部控制管理体系建设，将体系落实到具体位置，发挥内部控制体系价值，实现对国有企业财务风险防范和应对。

2.创建良好的风险内控环境

通过创建良好的财务风险防控环境，能够实现国有企业内部管理组织框架优化，及时找出企业运营发展中存在的风险问题，并提出相应处理对策。与此同时，完善的内控管理环境，便于有效提高国有企业财务风险管理水平，增强财务人员综合素养，实现企业文化科学建设。在此过程中，包含三项内容：首先，优化国有企业组织管理框架。现阶段，大部分国有企业由董事会与管理层人员掌握企业行政管理权限，并且各个部门直接交流密切，所以应该实现各部门之间有效配合，促进企业运营管理工作顺利进行，避免发生不必要的风险隐患，或者风险进一步扩散。国有企业在构建财务风险防控与内部控制管理体系过程中，企业领导需要对企业组织框架有充分了解并完善框架结构，防止由于管理不当而引发不必要的风险。其次，企业财务工作人员需要强化风险防控意识，在企业运营发展过程中，因为管理者在重要决策设定中起到了重要作用，因此财务管理人员应该具备现代化财务风险意识和理念，给企业发展决策制定提供参考，创建良好的财务风险防控环节，便于国有企业内控管理工作顺利进行。最后，提高企业所有人员综合水平和专业素养，增强企业财务风险防控能力。在市场竞争不断加剧的背景下，国有企业财务管理人员需要具备较强的专业水平和素质，从而完成财务风险防控指标设定，给后续财务风险管理工作顺利进行提供支持。

3.加强财务风险防控

在国有企业运营发展中，难免会面临各种风险问题，因此在财务风险防控与管理中，相关人员需要从全局入手，将财务风险防范工作渗透到各个运营活动中。在制定财务风险防控计划时，需要严格按照其现有规章制度要求进行，对财务风险防控活动顺利进行提供制度保障。在开展企业管理活动时，领导人员应该强化财务风险意识，根据财务风险防控要求制定相应的管理对策，将风险控制在合理范畴内，增强企业财务风险防控能力，如果面临特殊状况，国有企业应结合实际制定可行性计划，通常包含岗位授权审批、岗位分离、绩效考核等。对于任何企业来说，在业运营发展中，多多少少会面临一些风险，并且这些风险将不能全面消除。所以国有企业需要从根源入手，实现财务风险防范与控制，对企业实际运营情况有充分了解，提高财务管理人员风险识别能力，对企业运营发展中各项风险因素产生原因全面分析，在面临财务风险的情况下能够有效防范和应对，降低财务风险给国有企业运营发展带来的影响。

4.完善全内控制度

国有企业在开展债务融资活动时，将会面临一些投资风险，并且一些企业将会出现无法偿还债务的现象。导致投资风险出现的主要原因是，大部分国有企业没有对现有资产高效利用。因此企业在资金统筹或者投资过程中，需要结合实际情况科学构建内部控制管理体系，對企业面临的资本和债务问题深入分析，优化企业财务分析结构。在建设财务风险管理体系过程中，需要加强财务活动监督与管理，在企业内部成立专业的资金统筹监管部门，便于对投资过程中可能出现的风险问题进行预警，最大限度发挥财务内部控制管理功能，提高国有企业财务管理水平。要想从财务风险防控角度入手，加强内部控制管理体系建设，国有企业应该从日常财务管理角度处罚，科学编制财务内控管理计划，保证财务内控管理工作顺利进行。在建设内控管理体系时，应该保证体系的实用性。根据国有企业财务类型，在索引中明确各个财务业务管理要点，为企业财务内控管理工作顺利进行提供依据，保证国有企业财务业务活动的规范性和标准性。此外，凸显内部控制对称性特点。也就是降低因为财务信息不对称而导致的各项财务风险，并保证索引自身具有全面性特点。在建设内部控制体系过程中，国有企业管理人员应引导各级人员都参与其中，在企业建设完善的财务风险防控体系后，将财务风险管理融入到内控活动中，将其落实到具体位置，真正做到财务风险识别、防控与管理，减少财务风险出现。

5.增强企业审计与监督工作

为了充分发挥内控监管作用，实现财务风险防范和控制，要求在国有企业内部成立独立的内部审计机构，并安排专人对企业内控执行情况进行有效监管。通过加强监督审计管理，对企业财务活动中，隐藏的风险因素进行有效识别和控制，及时找出财务风险防控和内控管理体系中存在的问题。责任相关部门需要对其及时修改，保证国有企业内部财务和资金使用安全，将财务风险控制在合理范畴内，保证国有企业财务风险防控目标顺利完成，给国有企业创造理想的效益。

四、结束语

总而言之，我国社会经济体系深入改革的环境下，国有企业运营发展将会面临诸多考验和机遇，通过加强财务风险防控，科学构建完善的内部控制管理体系，对国有企业运营发展有着重要意义。所以国有企业管理人员需要强化财务风险防控意识，基于财务风险管理工作充分重视，加强财务内控管理体系建设，在企业内部创建良好的工作环境，保证财务风险防控工作顺利进行，实现企业现有资源科学分配，降低财务风险给企业发展带来的影响，从而实现国有企业健康发展。

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