陈雅媛
(黎明职业大学实验实训部,福建泉州362000)
实验室是高等院校的重要组成要素,能够体现一个高校的办学水平和特色。在应用型大学建设的过程中,实验室担负着培养学生综合能力的重要职能,专职实验室教师则是实验教学的主要承担者[1]。为了调动广大实验教师的工作积极性,黎明职业大学作为一所多科性高职院校,从2016年开始,针对本校实验室绩效评价中存在的问题,以实现价值为导向,对实验室绩效考核机制进行改革,着重从考核的目标原则和构建等方面,提出详细的绩效考核指标和评价方法,经过几年实践后,得到比较满意的效果。
黎明职业大学中工科院系主要有土木建筑工程学院、商学院、智能制造工程学院、信息与电子工程学院、材料与化学工程学院,这些院系都设有基础实验室和专业实验室,以及相应的专职实验教师。
黎明职业大学在工科实验室建设方面存在的问题主要有:①学校在实验室的人员、资金、面积、设备等方面投入不足;②实验室管理制度不健全,缺乏有效的激励机制;③专职实验教师是教学辅助岗位,职称待遇低。导致实验室的实际利用效益低,无法满足学校快速发展的需求。
黎明职业大学在实验室绩效考核方面也存在以下问题:①学校将专职实验教师视为教学辅助人员,严重挫伤工作积极性;②实验室绩效评价指标模糊,无法准确衡量实验室人员的工作业绩;③实验室绩效评价指标的区分度不够,仅仅分为优秀、良好、合格和不合格四个级别;④实验室绩效评价流程不完善,主要以上级领导部分的定性考核为主,评价过于主观;⑤缺乏绩效沟通反馈及激励机制,使绩效评价流于形式。
在新形势下,黎明职业大学要想大力发展应用性教育,就必须打造创新型、服务型、教学型、科研型、管理型的“五型”实验队伍[2]。实验室建立绩效考核制度的目的是激发实验室人员的工作积极性和创造性。所以绩效考核制度必须以考核为基础,择优晋升聘任,体现优胜劣汰法则,逐步建立考核、使用、培养、晋升、奖惩和待遇等多元评价机制,发现并选拔优秀实验室人才[3]。蒋茁[4]认为应以发展、效益和激励为主,兼顾公平、全面、和谐发原则。
黎明职业大学要结合学校实际,根据以下原则来进行绩效考核设计:①科学公平原则。绩效考核制度设计要科学合理,对所有实验室工作人员应一视同仁;②综合业绩原则。绩效考核制度应从道德素质、工作能力、业绩等多方面来进行评价。③公开原则。考核内容、办法、过程和结果都要公开,便于监督;④完善原则。考核结果要及时反馈给个人,利于查找不足,提升自我。
为了改变实验教师在学校中的附属地位,成为教学主角,从根本上提高工作积极性,在体系多样性和公平性的基础上,制定实验室绩效考核制度[5]。
宋蕾[3]将绩效评价步骤分为四步,即确定绩效评价的目标指标体系、考核周期、年度考核和反馈考核结果。而黎明职业大学根据学校实际情况,由学校职能部门和实验室领导一起制定学期、年度目标和考核周期,强调定性和定量目标相结合,初步确定实验室绩效考核制度的指标体系;然后将方案与实验室工作人员沟通、论证,及时改进完善绩效考核制度方案,并公布最终的考核目标指标体系;再次就是在考核周期到来后进行学期考核或年度考核,并及时公布考核结果,随时听取反馈意见;最后公布绩效考核结果,与激励和约束机制挂钩,进行相应的奖励和惩罚。对于优秀人员,应在职称评定、物质奖励、业务培训、在职学习等方面予以支持,而考核不合格人员应给予绩效扣除或换岗轮岗。
实验室绩效考核体系的关键是考核指标的设定,制定时要根据实际岗位需求,并且与实验室教师的薪酬、晋升和职业发展等挂钩,从“德”“能”“勤”“绩”四个方面来进行考核[3]。刘长宏[6]将绩效指标分为产出指标、效益指标和满意度指标等三个一级指标,一级指标下又分为若干个二级和三级指标,并给予相应的分值。
黎明职业大学在制定相应的绩效考核细则时,学校要给予资金、制度和人员保障,这是建立实验室绩效考核体系的前提和基础。学校要列出详细的进度表,积极筹措资金,加大资金投入,按期新建或改扩建实验室,购置仪器设备,增加实验室人员配置,并且在薪酬,职称等方面予以倾斜。只有这样,绩效考核制度制定和实施才有保障。而具体指标及各指标权重的划分及赋值,一定要做到科学合理、公平公正,尽量能够量化细化。
实验室绩效考核制度的具体指标分为人员管理[5]、科研创新[7]、实验教学[8]、人才培养[9]、社会服务[10]和满意度[6]六个方面,见表1。
①实验室人员管理是实验室建设的重要基础,为科研、教学、人才培养和社会服务提供保障。人员管理工作可以分为制度执行、工作态度、环境卫生状况、设备维护和使用、实验室安全程度等5个二级指标。
②科研创新就是实验室工作人员必须结合实验室仪器设备,从事科研创新工作。实验室教师必须在相应考核周期内,申请与实验室相关的基金项目,并发表学术论文等,科研成果主要体现在著作、论文、专利、项目、获奖等方面。
③实验教学就是通过教师的教与学生的学,达到教师教学能力和学生学习能力的共同提高。教学方面包括教学研究和教学过程。教学研究主要是结合实验教学过程,进行教学教法等方面的研究,体现在论文、项目、著作、奖励和专利等方面;而教学过程有教师讲授的科目数量,学生数量,学生的实验报告及实验考核等内容。
表1 实验室绩效考核指标
④人才培养包括学生和教师两个方面。学生通过学习获得知识,教师业务能力,职称得到提高。学生主要是从教学论文、毕业设计、科技创新、竞赛指导等方面得到提高,而教师通过打造优秀教学团队,主动进行业务进修,提高业务水平,最终职务和职称得以提升。
⑤社会服务就是工科实验室结合学科特点和优势,对政府、相关行业企业和个人提供的相应服务,能够反映高校实验室对外合作和交流的开放程度。包括为政府、企业和个人提供咨询、测试等对外服务;还有和校外组织或企业进行人员培训或开展项目合作等合作服务。
⑥满意度属于绩效效果的反馈,反映服务对象对相关人员及产出的认可程度[11]。满意度包括学校教师、学生和社会服务对象对实验室人员的总体评价。学生和教师的满意度评价主要从课前、课堂和课后来进行,而社会满意度包括合作和服务两个方面。
沈舒南[7]采取绩效雷达图对高校实验室管理人员进行评价,该方法能够对有关人员进行科学、公正和全面评价。而洪胜宏[9]提出综合评价方法,即通过对指标体系中的各个指标进行加权求和,然后进行综合评价。
黎明职业大学在进行也采用综合评价法绩效评价,评价公式为yi=∑wiyi,i=1,2,3……n,其中wi为每一个指标的权重,yi为第i个指标的无量纲转换值。先用实现程度和权重计算各个指标的分数,然后求和算出每类指标分数,最后加起来得到总体分数。
经过几年建设,实验室的资金、设备、人员都有大幅提升,有力保障了绩效考核制度的实施。本文结合实验室实际,制定了具体的绩效考核制度,能够有效促进实验室工作人员的积极性,也有力推动了学校教育教学的可持续发展。但是该绩效考核制度在评价理论、方法和指标选择方面还有不足,需不断完善和创新,逐步建设一套科学有效的绩效考核制度。