下岗职工再就业现状分析与对策研究

汪雪伟 李雨 方德芸

【摘要】当前，随着我国就业形式日益惨烈，失业问题成为社会普遍关注的热点之一，因为劳动力供应和劳动力需求在构造和总量上的失衡，从而引发的失业现象，造成了下岗职工再就业的难题。本文通过分析研讨下岗职工再就业现状，进行下岗职工再就业对策的分析讨论，希望能对下岗职工在就业方向选择上有所帮助。

【关键词】失业  下岗职工  再就业  对策

改善民生，就业为本。随着社会大生产和市场经济的不停发展，进而基于这一前提派生出的产物—失业。对多数下岗职工来说，失业最直接的影响是家庭收入的减少，他们的生活水平逐渐呈下降趋势，可能会导致心理失衡和情绪的不稳定;对于能够正视普遍存在的下岗现象并逐步转变观念的职工来说，选择再就业是除退休金等补助之外的改善生活条件的唯一自救路径。因此，对下岗职工再就业现状剖析及对策进行探讨，对增强下岗职工再就业的信心，缓解下岗职工维持生计的焦虑感，使得下岗职工在工作中提升自我价值，促进我国社会安定具有现实性意义。

一、下岗职工再就业现状分析

（一）分析因学历差异造成的再就业现状

（1）高学历的下岗职工，考虑更多的是所在的岗位能否充分发挥自己的专业特长。一直以来，高学历已成为招聘单位对应聘者明确注明的要求，它既是应聘的门槛，也是求职人员能否进入企事业单位工作的决定性因素;另外，进入企事业单位从事与专业相关的职业，并在自己的岗位上充分发挥专业特长，不断努力提升自我价值，于高学历的下岗职工而言，无疑是最佳的择业机会。但是，这样的机会并非应有尽有。 近年来，随着高校毕业生就业制度革新和高等教育规模的迅速增长，高校毕业生人数迅速上升，就业市场竞争日益剧烈。 按照教育部发布的数据，中国大学毕业生人数从2015年的749万人增加到2019年的834万人，毕业生就业压力增大，毕业生相比供过于求的作业数。无论是对高校毕业生还是高学历的下岗职工来说，新形势、新情况不仅增加了就业压力，也使得在择业过程中的心理负担不断加重。

（2）低学历的下岗职工，想法更倾向于学习一技之长是快速解决失业的最好途径。据调查，大量失业、下岗人员中有七成人数文化水平偏低，近年来，遭到社会技能发展水平、再就业措施落实难等要素影响，低学历的下岗职工再就业工作难度不停加强;与此同时，又一批高学历劳动力加入竞争，他们的就业情势实属艰巨。在当今的AI时代，机器人可以取代很多机械性的工作，低学历人群一旦由于主动或被动的原因成了下岗职工，如果从此安于现状，不试图学习技能削弱自身应聘的劣勢，可想而知，低学历下岗职工中存在的一批不求上进的群体，未来在社会上站稳脚跟恐怕难上加难。相反，另一批群体顺应时代发展的变化，努力在合适自己的范围里学习掌握一技之长，足以使他们脱离对某个特定单位的依赖，提高再就业的稳定性。

（二）分析因年龄差距造成的再就业现状

（1）年轻的下岗职工更偏向于自己创业。信息时代的到来，面对信息技术逐步改变了人们的生活和思维，是时代的要求，年轻人顺应新的思维形式，善于接受新生事物，具备更多的知识和技能，才不会被更新迭代的社会所淘汰。在2015年的两会上，在总理的政府管理工作分析报告中指出我们要把“大众创业、万众创新”打造成鞭策发展中国社会经济可以持续前行的“双引擎”之一。政府鼓励大众创业，支持创业青年，随着年轻人的思想越来越与时俱进，加上互联网的普及，无疑使创业变得越来越便捷。根据科技部的统计，截至2014年底，全国科技企业孵化器在1600年，逾越80，000家在孵企业，雇用超过175万人;目前同意设立的国家级高新技术产业开发区115，科技工业园超过50万家注册企业中，在2014年达至13，000的只有新技术的中关村企业; 1000个多名全国风险投资机构，超过350十亿人民币总资产。可见，创业成功能够大幅度带动就业。创业虽好，但眼界、人脉、资源、能力的不足，肯定是导致创业失败的最主要原因。 任何理想的创作活动都离不开事物的客观规律，去寻求创意和创新的真理，以务实，成功创业。只有真正进入到创业潮流中去，才会感受到创业者的艰苦。创业是一项需要人们专心致志且始终如一的事业，而不能只凭一腔热情，一时冲动。年轻的下岗职工在决定是否创业之前，不妨首先客观评价自身是否具备创业者的基本素质和能力，坚持一切从实践出发，实事求是。

（2）中老年的下岗职工更追求实际，期望能再度从事原职业或与原职业相关的行业。我国人口老龄化速度不停加快，一系列社会经济问题开始出现，促进中老年人就业，对缓解养老金支付财政压力、实现中老年人社会价值具有深刻的现实涵义。我国约有六分之一的老年人有就业意愿，但其中只有约26%有就业发展志愿的老年人能够实现社会就业，剩余一部分的老年人依靠微薄的养老金不足以维持生活所需。让工作经历丰富并身体力行、健康踊跃的下岗中老年人再就业，不仅能够减轻家庭和社会的累赘，还可以让他们在适合的岗位上发挥余热，防治老年贫困到经济，满足老年人多样化的需求，同时减少了人才资源浪费。

二、关于应对下岗职工再就业问题的对策

（一）正视就业形势，转变就业观念

就我国的待业现状来看，让政府提供更多的就业机会给那些下岗职工有些不太现实，另外要求政府满足每一位下岗职工的择业需要，显然更不可能。如果出现对就业形势做出不切实际的评估，则产生焦虑心理就不是一种适应性的反应，严重情况下甚至导致焦虑障碍。所以，目前处于待业的下岗职工需要换一种观点面对待业现状，适度调整就业心态。

（二）优化劳动力资源配置

下岗职工再就业的核心是优化劳动力资源配置。劳动力资源配置涉及到的不仅是经济发展，还有人们的就业。下岗职工数量的增长与劳动力资源发展的不平衡给劳动力资源合理配置造成很大困难，除了基础性的市场自主调节以外，国家层面的政策引导和宏观调控也成为必不可少的一环。因此，必需坚持履行优化劳动力资源配置的策略，将促进就业的宏观调控目标长期落到实处。

（三）加强下岗职工职业培训

踊跃协助、引导职业培训机构树立科学、高效、灵便、再就业和社会经济发展相适应的培训机制是各有关部门的重点工作，同时也是应对再就业问题的重要保证。提高下岗职工的文化程度、专业知识，鼓励下岗职工学习一技之长，培养下岗职工的创业能力，加强下岗职工的市场竞争认识，共同推进下岗失业人员尽快完成再就业。

（四）大力发展第三产业

第三产业，即服务。 其中包含商业和贸易、金融和保险、旅行和文娱、仓储和运输、文化、教育和卫生、信息和通讯、研讨和征询、旅店和餐饮。因此，许多行业，如果能充分开发，将容纳大量就业的就业。现代化阶段，第三产业市场主体在我国大批涌现，规模不停扩展，在2018年底，有17161000个法人单位从事第三产业活动，比2013年底增加9051000，同比上升111.6%，比全部企业法人单位的增长速度快10.9个百分点，占比不断上升，明显的结构优化，已经成了促进社会经济持续增长、扩大就业的中坚力量。由此可见，第三产业的大力发展有效提高下岗职工的再就业人数，保证社会安定。

（五）鼓励自主创业

激励人们创新创业，一方面是可以通过创业提供更多的就业机遇，另一方面也有利于再就业问题的解决。针对下岗职工创业，政府推出六大鼓励政策：培训补贴、税费减免、实行“非禁即入”、提供创业小额担保贷款投资创业、建立创业基地、实行社会保险补贴。伴随着各种扶持政策的出现，已经形成创新驱动创业的趋势。大众创业、万众创新被不断鼓励，已成为当前我国处理失业问题的重要政策方法之一。

综上所述，下岗职工存在的现象已经越来越普遍，使得再就业成为下岗职工摆脱经济贫困的共同方向。对于我国劳动力长期处于供大于求和资源配置不平衡的状况下，下岗职工再就业问题的压力就越来越大。况且，待业的下岗职工增多，社会矛盾也会随之增多，从而影响整个社会的谐和安宁。对下岗职工再就业现状分析，进而提出有效處理再就业问题的对策，发挥就业对下岗职工在维持生活中的积极作用，充分配置劳动力资源、提高和保持劳动者素质、缓解待业焦虑感、减轻生活压力、缩小贫富差距，有利于共同昌盛和富有的完成，促成经济结构调整和国有企业革新，扩展内需，实现长久的社会安然平静和国家安宁与谐和。

参考文献：

[1]刘南香.下岗职工再就业存在的问题及对策研究[J].管理观察，2010，（1）.

[2]陶建国，刘树槟，河北省促进及保护中老年人就业对策研究[J].学理论，2016，94-96，94-96.

[3]侯贺文，青岛市当前失业状况分析及对策研究[J].科技与企业，2013，267.

基金项目：滁州市滁州学院经济与管理学院大学生励志追梦科研项目《下岗职工再就业现状分析与对策研究》（项目编号：JGLZ201908）。

作者简介：汪雪伟（1999-），女，汉族，安徽芜湖人，滁州学院 经济与管理学院2018级本科生在读，研究方向：审计学;李雨（2000-），女，汉族，安徽六安人，滁州学院 经济与管理学院2018级本科生在读，研究方向：审计学;方德芸（1999-），女，汉族，安徽六安人，滁州学院 经济与管理学院2018级本科生在读，研究方向：审计学。