山西省桑干河流域污染成因分析与整治探究

文_马艳霞 山西省环境科学研究

近几年，随着工业化、城市化的快速发展，山西省桑干河流域水污染逐年加重，水环境不断恶化。为此，对桑干河入河排污口进行全面细致的排查、溯源，厘清主要问题及成因，继而有针对性地开展整治工作尤为重要。

1 水质现状

1.1 桑干河干流水质现状

1#断面（两源汇合后），除个别月份水质较差外其余月份水质稳定保持在Ⅱ-Ⅲ类，且2019年5月份以后水质长期稳定为优良；2#、3#断面，因支流汇入，受纳沿途的工矿企业、生活排水等原因，水质处于轻度-中度-重度污染，但2019年水质明显优于2018年，主要是由于2019年朔州市、大同市加大了水污染治理力度；4#断面（出省控制断面），水质基本维持在IV类，2019年较2018年水质略有好转，桑干河流域主要断面水质情况见表1。

1.2 主要支流水质现状

除支流源子河（7#断面）长期稳定在Ⅱ～Ⅲ类外，其余4条支流存在不同程度的污染现象，但2019年水质明显优于2018年，且2019年后半年均已退出劣V类水质。

1.3 水质目标达标情况

2019年4#、6#、7#断面全年及逐月均能稳定达到2020年水质目标要求，其余断面逐月数据未达到2020年水质目标要求（部分断面2019年年均数据可达），虽然2019年水质有所改善，但流域水污染治理工作仍旧任重而道远。

表1 山西省桑干河流域主要断面2018～2019年水质情况

2 流域入河排口分布

为摸清山西省桑干河流域整体污染程度及入河排口分布情况，本次采取资料收集和现场徒步调研的方法，重点针对劣V类断面上游河段进行详细调研。

总体来说，本次调查的桑干河流域涉水入河排口中，工业水+生活污水入河排口占半数以上，其中大同市生活污水排口占比第一、朔州市工业水入河排口占比第一，这两类污染排口是桑干河水质污染的主要原因，需要加强源头治理。混合排口主要指雨污合流混排口，其他排口包括雨水排口、有管无水或其他无法判断的排口，这两类排口部分是间歇式排水、部分是雨季排水或者是其他性质的排水，对流域水质污染也产生一定的贡献，需要加强管理与整治。

3 河流污染成因分析

3.1 桑干河干流污染成因分析

根据干流各断面水质监测结果，除1#断面水质年均达标外，其余断面均存在一定的污染现象。桑干河干流两岸入河排口较少，现场调查共发现10余个入河排口，主要分布在1～2#断面之间，为工业企业入河排口和农村生活污水入河排口，农村生活污水虽然量较小，但水质较差；1～2#断面之间主要有小峪河、大峪河、鹅毛河、口泉河等支流汇入，且各支流分布有一定规模和数量的入河排口；2～3#断面间有支流御河汇入，御河及其支流十里河天然径流量较小，主要来水为上游受纳污水，水质为中度-重度污染，对3#断面污染贡献较明显。综合分析，桑干河干流水质受支流污染影响较大，但入河排污口污染也是一定因素。

3.2 主要支流污染成因分析

①沿线工业企业污水排放总量大，排放标准与断面水质目标存在落差，自然径流量较少、难以稀释，运煤车辆扬尘散落在河道内，造成两岸生态环境恶化和底泥污染，主要代表：恢河、七里河、甘河部分河段。②城镇生活污水排放量大，部分城镇污水处理厂能力不足，超负荷运行，尤其是在冬季污水存在超标排放现象，也存在与其他未经处理的污水混排河流的现象，不能保证入河排口稳定达标，入河排口水质较差。③农业农村污染防治工作虽已开展，但沿岸仍存在分散农村生活污水直排问题，后续监管仍需加强，部分较大村镇虽然有一定的水处理设施，但存在不能稳定运行、达标率低、污水收集率低等现象，对河道水质影响严重，主要代表：恢河、口泉河部分河段。④部分河流河道污染严重，流域生态环境整体退化，主要表现在沿河村庄存在生活垃圾随意倾倒、随意堆放倾倒其他固体废弃物的现象，严重影响河道水质，主要代表：口泉河及其支流甘河。

4 污染整治建议

（1）保障并逐步改善增加桑干河流域生态基流

研究人员对山西省桑干河流域分河流生态基流、水面蒸发量、入渗需水量、输沙需水量、污染物自净需水量等5部分，概算了桑干河河流年基本生态环境需水量超过8亿m3。就桑干河流域而言，流域地表水开发利用程度高达76%，个别月份存在断流现象。

（2）全面清查入河排污口及对应污染源

目前入河排污口管理存在底数不清、制度不健全、统计不完善等问题，需要对桑干河流域进行全面排查，查清入河排污口及对应污染源，依法规范入河排污口的设置，将入河排污口日常监管纳入基层河长履职巡查的重点内容等。

（3）对工矿企业水污染整治

直接或间接向水体排放工业废水、畜禽养殖废水、生活污水等的企业事业单位，应当实行排污许可管理。对于已取得排污许可的企事业单位的工业排污口，应按照一口一档的要求，完善登记建档，加强监管，保障稳定达标排放。

（4）对城镇生活污水污染整治

提高城镇污水收集率和管网覆盖面积，加快推进雨污分流，对处理能力不足的污水处理厂加快推进扩容、提质改造或新建污水处理厂，保障污水处理厂稳定达标。

（5）对农村污水污染整治

对已设置污水处理设施的农村，加强设施的运维、监管和长效运行；对未设置污水处理设施的主要沿河村庄，采取适宜的农村污水治理方式，加快新技术推广应用，建立稳定的资金筹集模式，保障农村污水处理设施的建设和运营。

（6）加强其他入河排口的监管

重点监管沿途工矿企业的雨水排口及初期雨水收集池等设施，严禁利用雨水排口或以其他方式偷排不达标废水，定期清理雨水排放沟渠、管道，防止雨季初期雨水入河污染河流水质。

（7）对问题河道进行综合整治

清理河道各类垃圾，重点推进沿河村庄生活垃圾分类收集处置；对河道进行清淤和两岸护坡治理；在上游依据具体情况建设湿地生态综合治理、水源涵养、退田还河还湿、防止水土流失、加强水生态修复等工程。

5 结语

总体桑干河干流及主要支流环境质量总体呈好转趋势，主要支流2019年5月以后已退出劣Ⅴ类水体，但达到2020年水质目标还有一定的距离，需要继续加强水污染防治工作；涉水入河排口在册留档与实际的数量有较大的出入，需要进一步清查、统计与建档；污染整治应从生态补水、政策导向、工业水治理、城镇生活污水治理、农业生活污水治理、入河排口监管、河道生态综合整治等多方面综合考虑，狠抓责任落实，着力解决突出水环境问题，加快水污染防治，以改善山西桑干河流域水生态环境。