基层企业人力资源与信访工作的合力问题研究

蒋聪

摘要：在企业的基层管理工作中，做好职工群众的信访工作是十分重要的，如今为了提高企业资源配置和利用效率，将基层信访工作和企业的人力资源管理工作协同融合起来是一条十分有效的策略。本文围绕这一议题进行了探讨，概述了人力资源和基层信访工作的含义，分析了当前基层企业人力资源管理的状况，提出了如何加强企业人力资源管理和基层信访工作的协同和融合，供相关人士参考。

关键词：人力资源;基层管理;信访工作

当前，随着市场化经济体制的日益完善，企业的人力资源管理工作也面临新的形势和机遇。可以说，只有做好企业的人力资源管理工作，才能具备较强的企业内部凝聚力，才能挖掘和激发出人力资源的潜在势能，推动企业更好更快地发展。信访工作是企业了解内部问题尤其是基层职工思想和实际问题的重要途径，关系到企业人力资源管理工作的实际成效。为此，加强企业人力资源管理与信访工作的融合是十分必要的。

1.人力资源与信访工作概述

人力资源管理是企业员工队伍储备和队伍建设的重要工作内容，不仅包括人才的招聘选拔、薪资考核、福利待遇，还包括企业人力资源的内在诉求调查，以及制定符合企业发展战略规划的人力资源管理计划和策略。信访工作是了解企业基层职工情况，维护好基层职工合法权益，提高企业职工凝聚力的重要手段，通过信访工作的开展，能够及时排解企业基层职工群众的担忧和困难，使企业的基层管理工作能够深入民心。

2.基层企业人力资源现状分析

如今，在企业的人力资源工作中，基层信访工作还没有发挥出应有的效力。对于人力资源工作而言，不仅要为企业各个业务各个岗位储备好人才，更要使全体职工心往一块儿靠，劲儿往一块儿使，这样才能提高企业内部向心里和凝聚力，才能挖掘和激发出人力资源的潜能，转化为企业发展过程中重要的软实力。而企业基层信访工作的本质是群众工作，是企业领导和基层群众之间的重要桥梁和纽带，是在面对各种纷繁复杂的状况时能够化解问题的重要途径。如今，企业人力资源与信访工作的融合不紧密，存在相互割裂的问题，导致在人力资源工作中遇到问题不能从群众这一源头处得到预防和化解，解决问题的方法和策略也不能使基层群众内心满意。

3.基层企业人力资源与信访工作的合力举措

首先，坚持公开、公平、公正的工作原则，完善和落实好信访工作责任制度。将信访工作责任纳入到企业的人力资源工作考核中，秉持公开、公平、公正的基本原则，减少因各种不公平因素而导致的矛盾。企业领导层作为信访工作的一级责任人，企业各生产业务部门分管信访工作的具体责任，是信访工作的二级责任人，也是直接责任人。各业务部门对信访问题采取各自分管的处理方式，实行一岗双责的制度，这样能够较好地实现权责统一。由人力资源部门定期组织各业务部门的信访研讨工作，集中听取各业务部门信访情况和信访内容。建立信访常态化工作制度，定时定点召开信访工作例会，集中研究讨论和解决信访工作中的突出问题。建立和完善信访督办工作制度，实行领导包案责任制，切实督办好重大信访案件，各部门负责人和人力资源部门按照研讨出的解决方法认真落实执行。建立回访工作制度，由信访直接责任人对信访案件的办理情况进行后续回访，起到进一步督促落实的作用。

其次，在信息管理方面，采取预防、排查、化解的机制，尽可能从问题的源头处入手，将问题扼杀在萌芽状态。企业及人力资源部门应建立基层职工表达心声和倾诉疾苦的信息平台，采集和倾听基层群众的一手信息，能够有效避免信息不准确以及信息滞后延误的问题，从而将矛盾的端口前移，将职工群众与企业之间的矛盾化解在无形之中。采取信访苗头排查机制，针对容易出现的一些劳工矛盾及潜在矛盾因素进行排查，采取表格工作制，对表格中的每条进行逐一排查落实，逐项进行登记，并建立统一的信访苗头排查工作台账，及时发现潜在的矛盾苗头，尽早采取措施和办法进行化解。建立企业人力资源突发事件应急预案，提高企业人力资源工作在紧急突发状况下的应对能力。尤其是对可能出现的集体信访、超级信访等典型突发事件，应具备及时反映和有效应对的能力。

其三，提高信访工作效率，避免矛盾事态扩大化。信访工作不能拖，不能等，应早预防、早发现、早研究、早处理，这样才能避免小矛盾演变成大矛盾，才能抓住解决矛盾问题的有利时机。采取信访结合的方式，提高一次性信访工作效率，对每次信访案件采取等级制度和回告制度，明确具体责任人，根据信访档案采取老访户包案责任制，同时在业绩考核中引入信访人评价因素，督促信访责任人能够重视信访问题，能够尊重信访人的立场和意见。建立信访一站式服务，设立企业的矛盾调和化解站点，让基层群众能够有更多的渠道和机会去表达心声，真正使信访工作深入到基层群众，使矛盾能够及时解决在基层中。

结语

对于现代化企业而言，必须加快人力资源工作和信访工作的融合，始终以维护职工群众的合法权益为工作的根本出发点，将企业的发展战略目标和职工群眾的个人价值实现统一起来，在企业领导和企业职工之间构建起顺畅的桥梁，尊重基层群众的心声和意见表达，及时回应和解决好基层职工的担忧和困难，使企业内部具有更强的凝聚力，构建起和谐企业，实现一个又一个发展战略目标。

参考文献：

[1]经济时代背景下企业人力资源管理如何创新，杨亚，《人力资源管理》，2018（01）.

[2]有效开展信访工作的思考，朱艳红，《中国电力企业管理》，2018（5）.

[3]做好信访工作，关键在于走心，王政威，《廉政瞭望（上半月）》，2019（07）