学前教育“幼有所育”的春天即将到来

崔利玲

学前教育关系着儿童个体的终身发展，是重要的民生工程，关系到社会的安全和稳定，关系到国家和民族的未来。著名教育家、儿童心理学家、我国现代幼教奠基人陈鹤琴先生曾提出宏愿：“愿全国儿童从今日起，不论贫富，不论智愚，一律享受相当教育，达到身心两方面最充分的可能发展”。让每一个儿童享受相当的教育，“一切为儿童”，不仅成为陈鹤琴先生终生为之奋斗的目标，也是对学前教育工作者的嘱托。

遗憾的是，近年来全国各地学前教育因体制、机制的原因出现了滑坡现象，众多幼儿园关停并转，出现了“入园难、入园贵”的矛盾。随着二孩政策的实施以及城市化进程的加快，“入园难、入园贵”成为全社会最为关注的热点问题。让孩子“在家门口上幼儿园”，是家长的期盼，也是学前教育工作者的期盼，更是政府的期盼与责任。

我们欣喜地看到，为了缓解“入园难、入園贵”，办好新时代学前教育，党和政府高度重视，不断推出具有划时代意义的意见与办法。2010年 7月中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，首次将学前教育单列一章重点部署，提出了基本普及学前教育、明确政府职责、重点发展农村学前教育的三大任务。2010年 11月 21日，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。2017年 10月，党的十九大第一次提出了“幼有所育”，并将其列为保障和改善民生的首位。2018年 11月，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，对新时代学前教育的深化改革和规范发展做出了重大决策部署，提出要推进学前教育普及普惠和安全优质发展。2020年 2月，教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》正式出台。督导评估办法的出台，将从制度层面推动县级人民政府履行发展学前教育的职责，为学前教育“普及普惠”“幼有所育”保驾护航。“普及普惠”“幼有所育”的脚步，已悄然到来。

如果县域人民政府能认真贯彻落实评估办法，那么，一直困扰学前教育发展的学前教育基本公共服务性质不明、各级政府发展学前教育的主体责任不清、监督和管理缺位、学前资源供给和保障不足等难题就能得到破解，“入园难、入园贵”问题就能逐步缓解，我们定能看见“幼有所育”的春暖花开。

督学工作中，我参与督导次数最多的，是县域义务教育基本均衡发展的评估认定。在全国各地，让我惊讶的不是看到城市中小学的变化，而是农村学校的快速发展，“不论贫富，不论智愚，一律享受相当教育”在农村已经实现。义教均衡在改善办学条件、稳定教师队伍、提升内涵发展的同时，也改变了择校现象，在家门口上学、就近入学，已成为常态。

期盼督导评估办法的实施，也能让所有的学龄前儿童像义务教育学段学生一样，都能在家门口上幼儿园，都能上“好”园，都能享受公平、高质量的教育。期盼学前教育“普及普惠”“幼有所育”的春天早日到来！

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