公安部部署全国公安机关全力防疫情、保运输、保畅通、保安全为疫情防控和经济社会发展创造良好环境

本刊编辑部

努力为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造安全稳定环境

2月24日，统筹推进全国公安机关新冠肺炎疫情防控和维护国家政治安全社会稳定工作部署会议在京召开，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。

赵克志强调，要认真学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加顽强的斗志、更加务实的作风，切实把维护国家政治安全和社会稳定的各项措施抓實抓细抓落地，努力为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展创造安全稳定的政治社会环境。

赵克志指出，现在疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，要坚持围绕中心、服务大局，忠实履行职责使命，全力打好重点地区疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

赵克志要求，要按照全国恢复交通运输秩序电视电话会议部署要求，抓紧恢复正常交通运输秩序。要分区分级实施差异化交通管控措施，全力保障公路路网顺畅运行，切实打通“大动脉”，畅通“微循环”，为有序推动复工复产、维护正常经济秩序创造畅通有序安全的道路交通环境。要优化落实精准服务措施，重点加强疫情救治、医疗人员物资应急运输保障，服务“米袋子”“菜篮子”生活物资运输和复工复产“全产业链”生产物资运输，配合做好对接务工人员专车包车“点对点”运输保障。要加强道路交通安全管理，最大限度地预防和减少重特大道路交通事故的发生。

恢复正常交通运输秩序 全力推进复工复产

2月21日，全国恢复交通运输秩序电视电话会议召开。会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，对推动恢复正常交通运输秩序工作进行部署。

会议强调，要健全工作机制，压实属地责任和部门监管责任，把各项工作抓实抓细落地。一是分区域差异化管控，打通交通堵点。疫情低风险地区，要全面取消道路通行限制，恢复正常交通运输秩序。疫情中风险和高风险地区，要根据疫情形势优化细化交通管控措施。湖北省要毫不放松“外防输出”，坚决切断疫情传播通道。北京要着力“外防输入”，有序高效控制进京规模。二是科学放开货运物流限制，力争实现货运“零阻碍”。非疫情重点地区要全面取消对货运车辆、船只的交通限制，确保原料进得来、产品出得去。三是逐步有序恢复道路客运，做好农民工返岗复工服务保障，组织开展“点对点”服务，让农民工成规模、成批次安全有序返岗。

3天攻坚战保障全国路网顺畅通行

全国恢复交通运输秩序电视电话会议召开后，各地公安机关特别是交管部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，在党委、政府统一领导下，主动担起牵头负责恢复交通运输秩序工作的重任，积极加强部门协调联动，形成了党委领导、政府主导、部门联动的工作格局，为撤站撤卡、恢复交通提供了坚强的组织保障。经过3天的集中攻坚、连续作战，基本打通“大动脉”、畅通“微循环”，保障了全国路网顺畅运行。

各地公安机关按照分区域差异化管控策略，将撤销公路上设置的检疫站点、恢复封闭的高速公路出入口、阻断的公路作为恢复交通运输秩序的中心任务，严格对标对表，严把时间节点，经努力攻坚。各地突出主干路网、兼顾城乡道路，严格对照任务标准，以小时计量，建立台账、明确时限、责任到人、销号管理。各地公安厅（局）坚持每日调度、每日研判、每日通报，一条路一条路筛查、一个站一个站清理、一个点一个点整改，确保撤站撤卡任务不折不扣执行到位。截至2月25日零时，除湖北、北京外，道路交通运输堵点基本打通，路网运行效率明显提升，客货交通流量稳步回升，交通运输秩序逐步恢复。

全国共计撤销公路检疫站点1.1万个，开通封闭的高速公路出入口1100余个，打通阻断的普通公路549处，基本实现了检疫站点应撤尽撤、封闭站口应开尽开、阻断路段应通尽通。据统计，2月24日全国高速公路流量1884万辆次，达到去年同期的75.2%，在途重型货车183万辆，恢复至平日的74.9%，分别比2月20日上升24和12个百分点。

各地公安机关与交通运输、人力资源社会保障、发展改革、卫生健康、商务、农业农村等部门建立信息通报和协调配合机制，强化应急和民生物资运输服务保障，逐步有序恢复道路客运，全力推进复工复产、维护正常经济社会秩序。

一方面，强化货运应急服务保障，对应急物资和民生物资运输车辆严格落实“三不一优先”措施，允许持有“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”的货车直接进城，放宽其他货车进城条件，全国287个地市、1117个县区允许所有货车免办通行证直接通行，全力保障应急物资、民生物资转运配送“零阻碍”。同时，32个省级公安交管部门全部向社会公布应急运输保障专线电话，24小时接受咨询求助，累计保障运输应急物资和民生物资150余万批次。

另一方面，推动道路客运有序恢复，加强与交通运输、人力资源社会保障、卫生健康等部门协作，逐步恢复交通运输服务，便利务工人员返程和城乡居民出行。截至2月24日，27个省份恢复了省际省内客运班线或者包车运行，115个地级市、158个县级市恢复城市公交运营。

通过“点对点”包车、联程运输等方式增强运力，做好农民工返岗复工服务保障。26个省份开展农民工返岗包车，累计运送农民工47.7万人。各地公安交管部门突出客运车辆通行保障和安全管理，累计投入警力63余万次、警车17万余辆次，全力保障客运车辆安全顺利通行和农民工平安返岗复工。累计网上办理车驾管业务128万笔，服务保障复工复产运输需求和群众生产生活日常需要。

切实做好疫情防控道路交通保障工作

2月11日，公安部下发《关于切实做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》，部署各地公安机关特别是交管部门进一步做好疫情防控道路交通保通保畅工作，确保重点物资运输畅通和人员车辆正常通行，切实维护道路交通安全形势稳定，为打赢疫情防控阻击战创造良好的道路交通环境。

公安部强调，要按照“科学有序、依法依规”原则，积极会同相关部门研究改进疫情防控交通管控措施，科学构建防控网络，扎实做好疫情防控交通保障，维护社会车辆正常通行。

要严格落实“五个严禁”要求，会同交通运输、卫生健康等部门，全面摸排辖区主干道路通行情况和疫情防控检疫站点设置情况，发现问题及时向党委政府报告，积极稳妥处置。

确需封闭高速公路出入口的，要履行审批手续并安排专人值守，确保疫情防控应急物资、生产生活物资运输车辆通行无阻。

要提请和推动完善分类管控措施，对来自湖北等疫情重点区域的车辆，按照疫情防控需要和现有规定妥善处置；对来自其他省份，或者车籍地为湖北等疫情重点区域但长期异地行驶，未途经疫情重点区域的车辆，除对车上人员防疫测温等必要查验外，不得擅自设限、劝返。

公安部要求，要严格落实疫情防控应急运输各项交通保障措施，结合实际优化服务保障民生的措施。

要向社会公布应急运输保障服务电话并确保24小时畅通，及时提供应急运输服务，协调解决驾驶人反映的困难问题。

要会同交通运输部门设置专用通道，完善相关交通设施，保障应急运输、民生物资运输车辆优先通行。对应急运输、民生物资运输车辆轻微交通违法行为，以教育警告纠正为主，原则上不予处罚。

要优化城市货运车辆通行管理，便利应急运输、民生物资运输车辆进城，并适当放宽其他货运车辆进城条件。

要加强对医院、货运站场、配送站点周边道路管控，增设重点运输路线指示标志，全力保障应急物资、民生物资在城市内顺利转运、配送。

要结合城市疫情防控形势和群众出行需求，科学评估本地小客车限行政策，向政府提出暂停限行措施的建议，原则上不采取“一刀切”式禁行措施。

要针对疫情防控期间群众居家防疫、停车需求上升等实际，积极提请政府采取免费开放公共停车场、减免路侧停车收费等措施，并会同相关部门调整优化停车管理措施，最大限度满足群众停车需求。

公安部要求，要针对复工复产交通流量回升的实际，扎实做好主干公路保顺畅保安全工作。

要协调调整优化检疫站点设置，增加力量、增设通道，通过复式检测、分车型检测、应用红外设备检测、提前采录信息等措施，减少群众等候时间。

要加强对大中型客车、面包车等重点车辆的巡查管控。

对交通运输部门组织的集中运送农民工等群体直通车，要加强沿途安全保障。

要强化货运驾驶人警示教育，严格货车安全技术状况检查，严防货车肇事引发事故。

要充分发挥“两站两员一长”和农村防疫安全员的作用，及时劝导纠正面包车超员、货车载人等违法行为，稳定农村交通安全形势。

做好道路交通保通保畅

2月7日，交通运输部、公安部、国家卫健委联合召开电视电话会议，部署进一步做好交通运输疫情防控和交通运输组织保障工作。公安部杜航伟副部长要求全国公安机关特别是交管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照公安部党委要求，在做好疫情防控的同时，将做好道路交通保通保畅作为当前最紧迫的任务，在各级党委政府领导下，尽心竭力防疫情、保运输、保畅通、保安全，全力筑牢疫情蔓延扩散的“防火墙”，全力畅通民生物流的“生命线”，全力拧紧交通安全的“安全阀”，坚决打赢疫情防控阻击战，切实维护正常经济社会秩序。

杜航伟要求，各地公安机关特别是湖北、武汉公安机关要强化联防联控，以进出武汉市、湖北省所有通道为重点，外防输出、内防扩散，会同卫健、交通运输等部门，构筑“环汉”“环鄂”卫生检疫防控圈，严密公路通道查控，认真做好出入疫区车辆驾乘人员的卫生检疫，坚决阻断疫情向外蔓延扩散。

要调整优化卫生检疫站点设置，增加检疫力量，改进检疫程序，科学组织交通，最大限度提高检疫效率，最大程度避免因卫生检疫造成长时间、长距离拥堵排队。

杜航伟强调，各地公安機关要科学优化交通管控，坚决保障路网顺畅运行。要克服本位主义，坚持全国“一盘棋”，不得擅自封闭高速公路出入口、阻断国省干线公路、硬隔离或挖断农村公路，坚决保障公路网通行顺畅；对擅自封闭、阻断和隔离的，要立即报告党委政府，依法依规处罚，尽快恢复正常通行。

要分类保障应急运输，开辟疫情救治“生命通道”，加强通往定点医疗机构、隔离场所道路的管控，保障医疗救护、防疫车辆24小时畅通无阻；建立疫情防控“应急通道”，加强医院、机场、火车站、重点场所周边道路的疏导，保障运送医护人员、防疫药品、医疗器械等疫情防控车辆优先通行；设置应急运输“绿色通道”，健全部门联动运输保障机制，确保防疫物资和人员运输车辆“三不一优先”顺畅通行。

要保障城市交通，协助交通运输部门有序恢复城市公共交通，结合实际推出物流配送车辆进城、停靠等便民利民措施，最大限度满足城市物流需求，保障城市正常运转。

杜航伟指出，各地公安机关要统筹兼顾，牢牢绷紧安全弦，以防范重特大事故为中心，紧盯重点安全隐患，严查严管客运车辆疲劳驾驶、超员载客违法行为，坚决防止货运车辆“带病运行”，切实把住进出农村车辆的安全关口，坚决守住交通安全底线，坚决稳定道路交通安全形势，为防疫大局创造安全的道路交通环境。要加强与交通运输部门的协同配合，共同保障集中运送农民工、学生等重点群体包车返程安全。