民族高校应急机制的创建

马旭东

摘要：从我国民族高校的管理工作现状来看，建立应急机制是解决民族高校危机管理问题和确保民族高校安全稳定运行的重要手段。基于对民族高校的了解，随着近几年民族高校的不断发展，民族高校的管理形势日益复杂，如何有效的减少危机事件的产生并做好危机事件的处理，是民族高校安全稳定的重要内容。因此，我们应当结合民族高校的特点，认真分析民族高校危机事件的特点并创建应急机制，使民族高校在危机事件的预防处置和管理过程中能够达到预期目标，提高民族高校的教育管理效果。

关键词：民族高校  应急机制  创建

中图分类号：G641  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）07-0032-02

由于少数民族学生数量较多，民族高校在实际管理中存在一定的难度。少数民族学生聚集导致学生之间的个人矛盾很容易升级，扩大成民族之间的矛盾，在学校内部发展成危机事件，既危害了学校稳定的局面，同时也给学校的教育管理带来了直接的影响。处置危机事件，单纯利用现有管理手段无法满足目前的实际需要。因此，民族高校应当积极探索应急创建机制。创建应急机制能够及时发现危机事件的苗头，降低危机事件的风险，使危机事件能够得到有效的预防和处置，提高民族高校的教育管理质量。

一、民族高校危机事件的特点

1.突发性

民族高校危机事件的发生具有突发性的特点。由于缺乏必要的风险识别和预警机制，导致危机事件在发生的前期难以预防和识别，一旦爆发危机事件，就有可能演变成不可控的公共事件，对民族高校的教育管理和民族高校的正常教学秩序产生非常大的影响。危机事件发生的突然性和危机事件发展的快速性，成为民族高校危机事件的重要特征，使危机事件的预防和治理具有较大的难度，单纯依靠现有的管理方式和管理机制难以对危机事件进行有效识别和干预[1]。

2.快速性

民族高校的危机事件不但具有突发性的特点，其发展速度也相对较快。由于民族高校少数民族学生数量较多，一旦发生危机事件，还会产生衍生的事件，导致局面不可控。因此，掌握危机事件快速性的特点，了解危机事件基本特征，对于民族高校做好危机事件的预防和危机事件的处置具有重要作用[2]。

3.结构不良性

民族高校危机事件的形成与学生有直接的关系。学生的具体表现、学生的行为习惯和学生的参与程度，都对民族高校的危机事件产生不同程度的影响。必须对民族高校学生进行全面分析，既要分析学生的民族类别、受教育程度和基本素质情况，同时也要分析学生在学校的具体表现。对于存在问题的学生，或者在平时表现较为激進的学生，应事先采取干预措施，降低问题学生的危害性。我们应当认识到，现阶段民族高校危机事件的严重性和危机事件的实际特点[3]。

4.影响长期性

对于民族高校而言，危机事件一旦爆发，即使采取了有力的措施予以治理，但对整个民族高校的声誉也会带来较大的影响。如果不能有效处理，还会失去学生的信任，进而影响民族高校的教学管理和招生工作。因此，危机事件对民族高校的影响，不仅仅局限于事件本身，同时，也具有长期性的特点。有效地预防危机事件的发生并及时处理，对于民族高校而言至关重要。只有做到有效预防，才能降低民族高校的危机事件发生概率，解决民族高校危机事件问题，使民族高校的危机事件治理达到预期目标。[4]

5.效应双刃性

在危机事件的预防中，民族高校不但要对危机事件引起足够的重视，还应当合理预估危机事件所造成的影响，投放更多精力，做好危机事件的管理。危机事件的爆发，暴露出民族高校在学生管理过程中存在一定的问题和不足，同时也反映出民族高校学生管理和教育管理的难度相对较大。

二、民族高校应急机制创建的对策

1.追根溯源

基于对民族高校的了解，在民族高校内部建立应急机制，不但能够实现对危机事件的有效预防和处置，同时还能够从源头上堵塞教育管理漏洞，使危机事件能够得到有效规避，降低危机事件的发生概率，使民族高校的教育管理环境能够得到优化。结合民族高校的特点，在应急机制创建过程当中首先应当作好危机事件的追根溯源，深入分析当前危机事件发生的原因，以及危机事件爆发过程中各个管理节点的实际状况。通过对源头的分析，以及对危机事件细节信息的把握，为整个危机事件的应急处置提供依据。因此，通过追根溯源的方式，能够从源头上规避危机事件的爆发风险，使民族高校的应急机制创建能够从源头入手，提高创建成效[5]。

2.建立风险预警制度

民族高校中少数民族学生数量较多，了解和监督少数民族学生思想动态和行为，能够及时发现异常之处。通过详细分析，及时掌握可能出现的危机问题，并通过提前督导和提前干预的方式予以有效化解，以此为基础建立风险预警制度，做好危机事件的提前识别和危机风险的有效识别，提高管理的实效性。因此，在具体管理中建立风险预警制度能够实现对危机风险的有效识别，为危机事件的预防和管理提供有力支撑[6]。

3.做好日常宣传督导

在民族高校危机事件的预防和处置中，预防大于治理，做好危机事件的预防，不但能够使危机事件在爆发之前就能够消失于无形，同时还能够削弱危机事件产生的后果，使危机事件能够得到有效的干预，并且在干预过程中取得积极效果，满足处置需要。在应急机制建立过程中，应当将日常的宣传督导作为重要的工作内容，通过对少数民族学生开展日常教育，并深入了解少数民族学生的思想动态和日常行为，掌握少数民族学生的基本情况，为高校的应急管理提供依据。因此，做好日常宣传督导应当成为民族高校应急管理的重要内容，并推动应急管理机制的有序构建[7]。

4.掌握民族学生的特点

民族高校建立应急机制，首先需要掌握少数民族学生的特点，并根据少数民族学生的实际情况设计不同的管理策略，通过对少数民族学生的分析和了解，掌握少数民族学生的思想特点和行为意识特点，深入了解少数民族学生关注的问题，以及少数民族学生日常比较关切的事件，通过掌握少数民族学生特点，以促进民族高校教育管理取得积极效果，确保少数民族学生树立正确的学习和生活目标，并在学校的行为规范指导下学习和生活。因此，掌握民族学生的特点是创建民族高校应急机制的关键，也是提高应急机制创建质量的基础。

5.对危机事件进行评级

民族高校在应急机制的创建过程中，应当做好危机事件的评级，应当根据不同类型的危机事件采取有针对性的干预措施，使危机事件能够得到有效的处理并提高处置效果。结合当前危机事件的管理实际和危机事件的处置情况，在应急机制的创建中，对危机事件进行评级，不但能够使危机管理措施具备较强的针对性，同时也能够提高危机事件处置的有效性，并能够采取提前干预的方式，解决危机事件的预防和处置问题，对于危机事件的处置和危机事件的管理具有重要意义。因此，应当做好危机事件的评级，根据不同等级的危机事件，采取有针对性的解决措施。

6.制定应急预案

对于民族高校而言，应急机制的建立离不开应急预案的编制，应急预案应当包含具体的处置措施，以及危机事件的风险识别等内容，通过对危机事件的全面分析，掌握危机事件的特点和危机事件的影响，并正确分析危机事件可能引发的风险，通过采取具体的应急措施，能够规避危机事件风险，减少危机事件的发生，对于民族高校的危机事件预防和危机事件处置具有重要作用。

因此，制定应急预案，并提高应急预案的全面性和可操作性，对于民族高效的应急机制创建具有重要影响。只有认识到这一点并提高应急预案的完善程度，才能够保证民族高校的危机事件得到有效的预防和处置。

三、結语

基于对民族高校的了解，在民族高校教育管理中创建应急机制，不但能够有效地规避危机事件的风险，同时还能够形成对危机事件的有效预防和处置，对于解决民族高校的危机事件问题和降低危机事件的风险具有重要作用。结合当前民族高校的教育管理特点和教育管理实际，在具体的教育管理中采取有针对性的措施，做好应急机制的创建，是解决危机事件的重要手段，同时也是提高危机事件预防和处置效果的关键。只有认识到这一点，才能够为民族高校的危机处置奠定良好的基础，使民族高校的危机处置能够得到有效开展，并在开展质量和开展效果上有所提升。因此，创建应急机制并提高应急机制的针对性，在民族高校的危机处置中具有重要的意义。

参考文献：

[1]马松，闫肃.高校突发事件应急机制的新探讨[J].教育教学论坛，2011（27）：22-23.

[2]范高瞻，黎万和.从“甲流”看高校对突发事件中不良网络舆论的应对策略[J].牡丹江教育学院学报，2010（3）：34-35.

[3]支果，周红蕾.高校宣传工作应急机制研究：应急机制的构成与运行[J].四川理工学院学报：社会科学版，2011（1）：90-91.

[4]罗华.高校构建处置突发事件应急机制的研究[J].广西广播电视大学学报，2011（1）：89-90.

[5]马宁奇.高校突发事件预防对策探析[J].国家教育行政学院学报，2011（3）：12-13.

[6]汪志红.突发事件应急管理中的关键统计技术研究[D].广州：暨南大学，2011.

[7]曾蔷.地方综合性大学突发事件的应急管理[D].南昌：南昌大学，2011.

责任编辑：赵慧敏