电力企业档案应急服务机制建立研究

程丹

摘 要：电力行业是具有高度专业性和特殊性的行业，一旦受到风险因素影响，会造成较大的经济损失，其他方面的不良影响范围较广，建立电力企业档案应急服务机制能够提高电力企业应对风险因素的能力，增加电力企业应对风险因素的组织性和稳定性，能够起到保护人民群众生命安全和财产安全的重要作用，有利于社会稳定。本文将通过对电力企业档案应急服务机制的建立意义和建立问题进行分析，提出针对性地电力企业档案应急服务机制的建立措施。

关键词：电力企业;企业档案;应急服务机制

档案应急服务机制能够在详实的档案资料基础之上，对档案资料进行充分的开发和利用，使档案资料的使用价值获得进一步的提高。电力企业由于其行业的特殊性，始终处于外部环境不断变化的风险中，档案资料具有更重要的意义和价值。所以，想要更好的发展电力行业，需要做好电力企业档案管理工作。档案应急服务机制是做好电力企业档案管理工作的重要组成部分，做好电力企业档案应急服务机制对电力行业的发展也能够起到积极的作用。

1 电力企业档案应急服务机制的建立意义

近年来我国已经发生过多次较为严重的地区性灾难，如雅安地震、汶川地震、南方雪灾等，都使当地的电力系统受到了极为严重的破坏，不仅造成了严重的经济损失，灾后恢复工作亦是困难重重。在这种严苛的环境下，电力企业档案就成为重要的救援和抢修资料，档案应急服务机制能够在这种严苛和紧急的环境中发挥更为有效的作用，便于所需资料的快速获取和应用，尽快推动救援和抢修工作。

2 档案应急服务机制的建立问题

对于电力企业档案应急服务机制的建立，我国仍然处于摸索的初级阶段，还没有形成足够的重视度，也缺乏建立档案应急服务机制的方法。虽然经过多次突发事件的处理经验，已经体现出档案资料的应急作用，但还没有形成完善的档案应急服务机制，无法成为成熟的应用机制。对于目前的档案应急机制建设工作，仍然存在着较多的问题：1）在处理突发事件时才对档案进行应急处理，而没有形成建立档案应急服务机制的机制意识;2）目前的电力企业档案系统工作中，并没有针对突发事件档案处理的管理和工作模块，只能根据突发情况进行临时处理，既缺乏工作效率，也无法保障工作质量;3）在应对各类突发事件之后，没有对突发事件的处理工作形成专门的档案，也没有进行区分性的管理，查找时难度很大，如再次发生同类突发事件时无法及时参考处理经验，档案的使用价值没有得到有效发挥;4）档案管理部门没有形成应对突发事件的应急预案，或应急预案过于形式化，当突发事件发生时，无法起到良好的应急作用，影响突发事件的处理。

3 档案应急服务机制的建立措施

3.1 制定电力企业档案应急服务预案

制定电力企业档案应急服务预案就能够在突发事件中，有秩序、高效率、高质量地进行档案资料处理工作，为救援和抢修工作提供所需的档案，以最快速度恢复电力系统的功能性作用。完善的电力企业档案应急服务预案需要包括：1）应急服务预案的启动条件和背景;2）应急服务预案的工作目的和工作制度;3）应急服务预案的人员组成，明确人员数量、职责分工、联系方式等，力争在应急服务预案启动后每个人都能够达到工作要求;4）应急服务预案启动后的工作程序、步骤、标准和内容等详细工作信息;5）应急服务预案工作中的现场值班、工作通报、突发警报等应急工作制度;6）应急服务预案工作中的工作报告形式、内容要求;7）对应急服务预案参与人员的应急服务培训和演练;8）明确其他相关机构的应急联络人数量、职责分工、联系方式等，确保在应急服务预案工作中多机构的联合运行。

在电力企业档案应急服务预案的制定中，一定要确保预案通过企业内各部门、各领导人的审批，以及其他相关机构各部门、各领导人的审批，使应急服务预案具有可操作性。

3.2 做好存量档案管理

在突发事件的应急处理工作中，电力企业档案资料的安全性尤为重要，这就要求在日常的档案资料工作中，就要做好档案资料的管理、保护、备份等工作，确保档案资料的准确性、完整性和安全性。对于涉及具有保密要求的档案时，要另外设立保密室及密件相关存放设施;对于没有“保密”字样的电子档案，可以通过企业内部网络云存储技术进行保管;且对于档案资料的保管，必须要进行分类、分级有针对性的处理，保证档案的有效利用。

对于档案的保管和备份，可以采取多种形式，不仅包括纸质档案资料，还包括电子版、微缩版等形式，增加保管和备份工作的工作效率和工作質量，也更便于档案的提取和使用。

3.3 做好增量档案的管理

电力企业在突发事件发生的情况之下，要重视对突发事件处理过程的档案收集工作。档案的收集整理要根据突发事件的实际处理情况，将照片、录音、视频、统计数据、宣传报道等多种形式的资料做好收集和整理。

增量档案就是电力企业在对突发事件的处理过程中，所收集的第一线处理材料，由于处理现场和突发事件的特殊性，增量档案通常形式多样，做好增量档案的管理就需要管理人员能够明确资料形式的多样化，根据不同资料的特性做好整理、记录和归档。

3.4 建立应急报告制度

电力企业在应对突发事件的处理工作中，通常需要多个部门、多名工作人员的联合参与，甚至是多个企业或机构的联动参与，在这种情况下要做好处理工作中的信息报告、沟通和交流工作，就需要建立起有效的应急报告制度，确保突发事件中的信息能够得到及时和准确的传递，保障渠道的畅通。应急报告制度中自下而上的报告程序能够有利于负责人对突发事件情况的掌握，自上而下的指挥程序能够准确传达对突发事件的处理意见，能够实现总揽全局、统筹协调、资源配置等重要作用。

3.5 建立应急服务工作制度

在突发事件的处理工作中，需要借助部分档案对突发事件的相关情况进行了解和掌握，包括曾经发生过的同类突发事件、相似突发事件的存量档案资料和增量档案资料。这些档案都需要由保管人员进行查询和整理后提供，尤其是对于曾经发生过的突发事件档案，需要进行分类的整理保管，方便当突发事件发生时，能够尽快的提供相关档案。

当突发事件发生后，档案管理部门需要根据档案应急服务机制和应急报告制度的工作要求，推进档案的服务工作，为电力企业做好突发事件的处理工作提供重要的档案支持。

4 结语

档案是详实记录着相关工作和地区情况的重要信息载体，尤其是在电力企业中，档案不仅是作为记录的信息载体，对于电力系统的日常工作和突发事件的处理工作更具重要的提示和指导作用。电力企业档案应急服务机制的建立能够更加明确档案的使用价值和作用，更好地帮助电力企业对突发事件的处理，保护人民群众的生命安全，保障电力系统的运行稳定和维护企业的正常经营。

参考文献

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