事业单位综合档案管理的创新改革

周亚君

摘 要：综合档案管理一直以来都是事业单位管理工作的重要组成部分，保障管理档案信息的完整性与准确性是管理工作目标所在，管理效果不断提升对事业单位综合发展具有推动作用。现阶段我国事业单位在综合档案管理方面依然存在一些问题，严重制约、影响事业单位综合档案管理水平。对此，本文分析当前事业单位综合管理现状及潜在问题，并提出创新改革措施，希望能够推动我国事业单位健康、良性发展。

关键词：事业单位;综合档案管理;创新改革

综合档案管理是对事业单位相关档案文件信息进行全面化的管理，利用档案作为决策发展参考依据，服务支撑相关工作地开展。综合档案管理工作内容比较复杂，涉及各方各面，如档案收集、整理、保管、编辑以及统计分析等，在面对大量档案文件材料时采取集中化、系统化的综合档案管理方式，能够有效应对管理过程中存在的问题，从而充分发挥事业单位综合档案管理的作用与优势。

1 事业单位综合档案管理现状

事业单位不同部门每天都会产生大量的档案材料，而综合档案部门的职责就是对这些档案材料进行有效的整理与保管，为事业单位各项工作的有序开展提供参考资料和重要凭证。但事业单位属于服务型社会组织机构，不以盈利为目的。所以综合档案管理也不會直接产生财富价值，也就意味着综合档案管理效果不能在一朝一夕内完全体现，是一项漫长的过程，也就很容易被事业单位忽视[1]。加之综合档案管理工作比较复杂，不是独立存在的个体，需要各方面资料人群的配合，所以会受到各种不确定因素的影响。

2 事业单位综合档案管理的潜在问题

1）管理意识浅薄。管理人员档案管理意识浅薄是事业单位综合档案管理的通病，管理人员对档案信息重视程度不够，直接造成档案文件不能及时收集整理、不同种类的档案材料无法有效分类、乱七八糟的编目无法便捷查阅利用等等问题。综合档案管理过程中，各管理环节之间衔接度不高，档案管理缺乏连贯性，综合档案管理作用难以发挥。既影响事业单位综合档案管理效果，阻碍事业单位发展，还在一定程度上对现代社会建设水平发展产生不利影响。

2）管理制度不完善。管理意识浅薄，人员档案管理重视度不高，还体现在缺乏完善的管理制度方面。虽然有部分事业单位建立管理制度，但在实施与执行上力度不够，过于形式化、表面化[2]。有的档案室随着档案数量不断增加，储存空间已经告急，出现档案堆积如山的情况，工作量巨大，综合档案管理人员的耐心与信心受到极大考验。一些特殊档案材料，如外借档案资料，如果档案人员无法及时跟踪追回，通常出现档案归还遥遥无期、有借无还的现象，甚至有人擅自更改档案内容，档案可靠性与真实性大大降低。

3）资源开发利用不足。事业单位档案管理人员素质不高，在自身意识局限下，无法充分挖掘、开发利用综合档案资源，目光仅仅局限于对综合档案的采集、整理、保管等方面，综合档案资源开发利用意识不够，使得综合档案利用价值大大降低[3]。

4）综合档案管理设施不足。事业单位综合档案管理离不开软硬件管理设施的支撑，它们是保障综合档案管理工作顺利开展的物质前提。但由于长期受到落后思想观念、管理理念以及管理方法的影响，事业单位综合档案馆里基础设施投入建设力度不足，具体表现在档案室年久失修;室内简陋、空气流通不畅;危险物品随意放置等，这些问题的存在严重危害档案材料。计算机信息化网络基础设施建设是事业单位综合档案管理未来发展方向，但事业单位在基础设施建设方面投入力度和重视程度明显不足，阻碍事业单位综合档案管理数字化、信息化建设发展，事业单位综合档案管理效率迟迟无法提升。

3 事业单位综合档案管理创新改革

1）强化档案管理意识。强化管理意识，有助于提高事业单位综合档案管理效率和质量，提升服务水平。首先要提升领导的重视程度、管理意识，领导起带头作用，激发管理人员工作积极性，在档案管理中始终保持积极的态度，确保工作效率和质量[4]。管理人员同心协力，才能进一步推动综合档案管理创新改革的脚步，转变传统落后管理思想观念。同时，建立完善的档案管理工作制度和管理体系，约束每项管理工作，强化工作规范性。具体操作为：根据现有内部岗位设置情况，明确档案管理部门各岗位职责与义务，优化制度，还可借助现代数字技术，帮助管理人员更好的管理档案资料;借鉴成功事业单位综合档案管理经验，结合自身实际情况，创新档案管理制度内容，提高自身管理能力。

2）实现档案信息共享。我国大多数事业单位的性质是相同的，存在很多相同之处，在信息方面可实现互相使用、资源共享。因此，事业单位之间必须创新信息传输渠道。同类型、同地区事业单位可建立资源共享平台，建立共享体系，通过目录形式整理收集所有档案信息[5]。另外，还可利用互联网实现数据化操作，从而进一步提升事业单位服务能力。

3）完善综合档案管理基础设施。事业单位要加大对综合档案管理基础设施建设的投入力度，充分认识到综合档案管理对事业单位总体发展产生的作用，加大基础设施建设资金投入，创造良好工作环境与工作条件，充分挖掘、开发利用档案资源，提升档案资源利用价值。建立完善的管理制度与管理体系，保障档案室储存环境，之后要加强监督管理力度，针对违反制度规范的行为一定要给予严厉的惩罚。如综合档案资料丢失、盗窃、私自更改、转让等不良行为，一旦发现必须追究责任。加强监督管理，避免信息泄露，事业单位使用一些先进的监督设备对管理工作、档案室等进行实时监管，安装数据分析软件、监视器、摄像头等，全面化、全覆盖监管，杜绝不良行为，保证综合档案完整性、真实性。

4）人力资源优化创新。管理人员素质高低直接影响综合档案管理水平高低，二者息息相关，相辅相成。事业单位要为管理人员提供专业化的培训教育，让管理人员对档案管理制度、管理体系有全面的了解，才能保证自己在实际工作中严格按照规定程序开展相关工作。除此之外，事业单位还要积极引入新型档案管理模式，解决并改善综合档案管理工作中的问题与不足[6]。事业单位招聘综合档案管理人员时要对其进行审核，聘请专业相关、业务能力强、综合素质高的人员，才能保证综合档案管理效果，提高事业单位管理水平。

事业单位可建立一支综合素质高、具有丰厚档案学基础知识、熟练操作计算机信息化技术、适应能力、创新能力强、满足时代发展需求的专业管理团队，确保事业单位综合档案管理创新改革顺利进行。

4 结语

总之，事业单位综合档案管理的创新改革，要基于自身实际工作情况，借鉴成功管理经验，找寻最合理的改革对策，创新实践，以完善档案管理制度、解决管理问题为目的，实现资源共享，加强监督管理，完善综合档案管理基础设施，提升综合档案管理现代化水平。如此一来，事业单位综合档案管理工作才能有序开展，管理效率不断提升。

参考文献

[1]王海燕.新形势下事业单位档案管理与创新策略初探[J].卷宗，2019，（22）：72.

[2]李薇.事业单位改革与人事档案管理的创新[J].兰台内外，2015，0（6）.

[3]吉容达.浅析事业单位档案管理现状及创新对策[J].区域治理，2019，（9）：125.

[4]张立志.试论事业单位改革与人事档案管理的创新[J].卷宗，2018，（25）：76.

[5]王春阳.浅谈事业单位档案工作的创新[J].科技展望，2017，27（12）：246.

[6]孙水来.论档案管理的开拓新思路[J].卷宗，2017，（29）：21-21.