现阶段国企信访工作的困境及应对策略

邱芳

摘 要： 现如今，随着我国就经济的快速发展，企业的发展也在加快。国企信访工作是促进基层员工和管理层、党组织交流的有效途径，也是充分了解基层员工实际需求的主要渠道。长久以来，信访工作为国企的正常运行和稳定发展做出了极大贡献，对稳定国企内部、促进国企和谐有着重要意义。然而，随着国企改革的深化，各种矛盾日益严重，使得信访工作的展开受到了严重阻碍。

关键词： 国企;信访工作;困境;应对策略

【中图分类号】D632 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0254-01

引言：信访工作是当前我国构建社会主义和谐社会的基础，企业开展信访工作的目的在于解决人民群众的生活问题，将各种矛盾和冲突降到最低，直至消除。但是现阶段我国国有企业在改革中面临信访工作的诸多困境，不利于维护企业形象，为此，笔者在本文中就如何应对信访工作中出现的问题进行简要分析，以期给相关企业创新工作方法，促进企业健康发展以有益借鉴。

1 信访工作概述

1.1 信访工作的定义。信访工作，即我国的普通公民以个人或集体的形式通过书信、电子邮件、走访、电话和传真等多种通信方式，向国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员，反映自己遇到的涉及到政府有关部门，没有按规定履行自己的职权的问题，表达自身意见，希望所遇到的问题能够得到有效的解决。

1.2 当前信访工作的局限性。由于我国的人口数量巨大，为了保证信访工作处理问题的效率，进行信访工作的基本原则是分属地管理、分级负责，一般采取就地解决问题与疏导教育相结合的方法。从一定程度上来看，信访工作增加了普通民众与解决问题的人员的直接接触，便于问题的快速解决。但是，由于这些信访的问题需要先递交给信访办公室，经过工作人员的筛选，在将问题传达给上层机关部门和领导。这一筛选的过程容易体现出利益的趋向性和侧重性，出现官官包庇的不利局面，使得信访工作的效果细微，很多时候问题并不能得到解决。因此，近年来，出现了许多群众集体前往北京中央政府进行信访活动的案例。

2 现阶段国企信访工作存在的问题

2.1 信访工作中存在的问题。当前国有企业信访工作的主要特征的介绍，不难发现信访工作中存在的问题。一是历史遗留问题难以清除;二是国有企业员工难以改变自己的思想意识，对于工资待遇的差异产生不平衡心理;这两个主要的问题都是源于我国国有企业以往的性质;三是由于网络的发展，便于信访，能够有效地促进问题的解决，导致信访的人数和途径大幅度增加。这些信访工作中存在的问题，都对于社会的稳定和国有企业深入的改革带来了不安定的因素。

2.2 群众思想中存在的错误观念，影响了国有企业信访工作的开展。其一，很多群众受其过去观念的影响，遇到感觉不公平、不正义的问题不是找相关的直接负责部门，而是直接去找企业的最高层管理人员;或者多找几个部门领导去反映，以帮助自己尽快解决问题。其二，部分群众认为只有自己大闹一场才会有领导人关注自己遇到的问题，才会尽快给自己解决问题，这就导致很多群众上访都是以大吵大闹的形式进行，严重影响了企业和政府部门的正常工作开展。其三，国有退休职工受其传统理念的影响，不能理解当下的很多新政策，导致国有企业信访工作出现了很多问题，加剧了信访工作的难度。

3 强化国企信访工作的应对策略

3.1 加强信访体制建设。要想确保国企信访工作的有效展开，那么领导层应当对此加以充分重视，并投入足够的资源来完善信访体制，让信访工作的展开能够有相应标准加以规范。信访体制的建设与完善主要体现在两方面，其一是疏通信访渠道。只有确保信訪渠道的畅通，才能充分强化其沟通作用，让信访工作人员能够深入了解基层员工的真实需求，避免员工无处反映问题的情况发生。其二，则是要落实信访责任，对信访工作人员的职权与义务进行详细规范，确保信访工作人员在其位，谋其事，更可以制定相应的岗位考核办法，加强对信访工作的监督管理。

3.2 防在前，调处在后。国有企业的问题解决不能单纯的依靠于信访工作，为了能够更加有效地解决员工的问题，需要在日常的工作当中就树立一种预防在前，调处在后的工作思路。尽量在日常的工作中就通过定期的问题搜集，集中整合遇到的问题，并且尽快的解决，预防小问题随着时间的积累逐渐转变为需要信访的问题。国有企业在实际工作开展中，信访工作部门还可以通过信息报送以及工作例会的方式，定期对信访情况进行跟进，提高员工对于问题解决的满意度，从而有效的加深国有企业和职工之间的感情沟通，推动国有企业改革的顺利进行。

3.3 提高信访工作效率。很多基层员工宁愿选择越级上访等不合常规的方式，也不远遵照信访工作的标准程序，很大原因在于信访工作效率偏低，无法有效解决他们的问题。因此，要想避免越级上访等情况的出现，首要之急在于转变基层员工对信访工作的固有认知，让他们意识到通过规范、标准的信访程序，也能有效解决他们的问题，响应他们的意见。因此，需要加强对信访工作的监督管理，确保信访工作深入到基层群众之中，能够及时、准确地了解职工的所思所想，以解决基层员工的问题为核心任务。尤其是责任制度的落实，能够促使信访工作人员以做好本职工作为己任，从而有效解决问题，满足需求。在此基础之上，还可以构建领导信访接待日制度，让企业领导能够深入基层，倾听职工心声，促进信访工作效率的有效提升。最后，还需要建立信访工作信息平台，确保每位职工都能通过该平台表达自己的心声和问题。通过信息平台对信访工作成果进行展示，能够进一步改善基层员工对信访工作的认知，有利于信访工作的良好展开。

结语：国企的深化改革使得信访工作受到了极大影响，甚至导致信访工作的有效展开都受到了诸多挑战。因此，对现阶段国企信访工作面临的困境进行分析，并制定相应的应对策略非常重要，是维护国企和谐稳定的关键所在。本文从完善信访体制、提高工作人员素养、创新工作理念及方式、提高工作效率等方面，对国企信访工作的强化策略进行了简单探讨，希望能对国企的创新发展起到帮助。

参考文献

[1] 郭晓琴.中小型国企怎样做好新时期的信访工作[J].福建质量管理，2018（04）：79.

[2] 刘永伦.新形势下国企信访稳定工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2017（13）：192.

[3] 汪川波.新时期国企信访工作的困境与出路[J].管理观察，2017（03）：39+42.