融入双城经济圈 垫江在行动

谭立

建设成渝地区双城经济圈的国家战略，既是具有里程碑意义的重大机遇，更是各显神通的发展舞台。

地处重庆1小时经济圈和渝东北联接点的垫江如何发力？答案是，在成渝地区双城经济圈棋局中，找准新坐标、探索新路径、对接新资源，将“生态优先、绿色发展”理念，转换成融入双城经济圈发展的核心动力。

谋篇布局：跑步融入双城经济圈

市委五届八次全会出台《关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地區双城经济圈建设的决定》，明确支持“垫江—梁平”发挥联接主城都市区作用，支持梁平、垫江等区县发挥特色绿色产业发展优势，积极推动与四川毗邻地区“共建明月山绿色发展示范带”的发展定位。

垫江拥有承接主城产业、传动带动下游区县的先天优势，通过对接两江新区、重庆经开区、重庆高新区和重庆自贸试验区，打造千亿产能高新区商贸物流集散地、康养旅游目的地和乡村振兴排头兵，跻身西部地区县域经济竞争力百强县市。

成渝地区双城经济圈建设战略一经公布，垫江立即进入角色。全体县领导带头，领题8个专项31个课题进行深入调研，为融入双城经济圈建设寻找精准之策。

调研结束后，中共垫江县委十四届七次全会出台《关于立足渝东北联接都市区共建示范带加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定》，进一步明确了垫江立足渝东北、联接都市区、共建示范带的历史方位，突出了垫江补短板、拉长板、增势能的战略使命，为更好地融入全市乃至全国经济大循环集聚竞争优势、创造发展机遇。

这一决策正是垫江在双城经济圈中的精准落子。垫江通过与毗邻地区进行战略协同、规划衔接、政策沟通，共筑高水平对外开放平台、国际一流的营商环境，联手打造国家承接东部产业转移示范区、金融服务乡村振兴试验区、川渝东北部生态扶贫示范先行区和明月山新经济区。

合纵连横：多方联动唱好“双城记”

双城经济圈建设是一项系统工程，必须打破行政边界。为争当唱好“双城记”、建好“经济圈”的突击队，垫江在合纵连横上下足了功夫。

垫江与梁平、四川的邻水、达川、大竹、开江同处明月山系，山水相连、人文相亲。4月23日，这6区县共同签订《共建明月山绿色发展示范带合作协议》，合力推动产业、人口及各类要素合理流动和高效聚集，打造双城经济圈中的生态高地、产业高地和人文高地。

在区域协同的战略蓝图中，合作区县将联手打造垫江—梁平—开江—开州物流快速通道等重大交通项目，升级改造渝宜高速长梁段，打通明月山连通路和景区路，形成明月山旅游环线。同时，开建“长（寿）垫（江）梁（平）开（州）”货运铁路专线和“广（安）—垫（江）—忠（县）—黔（江）”客货两用铁路线，与达万线和渝利线、渝怀线有机联结，畅通主城至渝东北、川东北地区和湖南之间的货运快运通道。

垫江瞄准国家东部沿海产业转移承接机遇，与合作区县协同打造特色产业集群和战略性新兴产业集群。依托垫江金龙科技、达州鸿汇科技等企业，打造电子信息产业示范带;依托卧龙河、大天池气田，打造川渝千亿立方米产能的能源基地;依托垫江数字经济产业园、邻水电商中心等，建设物流信息共享平台和数字经济创新发展连片示范区;依托明月山山水牡丹、盐浴温泉、森林竹海、古寨院落、民宿康养等资源，推动大健康、大文旅、大休闲深度融合，打造明月山森林康养示范带、巴蜀文化旅游基地和国际知名旅游目的地。

践行“两山论”，走深走实“两化路”，是战略合作的核心内容。通过建立跨区域生态补偿机制、制定统一的环境治理政策，建立川渝森林防火、森林有害生物防治、野生动植物保护等区域协同机制，构建生态优先、绿色发展大区域生态群落和山水林田湖草生命共同体。

与此同时，垫江与邻水的战略合作正走向深水区。通过优化资源配置，共建川渝东北部生态扶贫示范先行区、华蓥山—明月山生态康养示范带、明月山国家级旅游度假区等，基础设施互通、产业互补、文旅共融、环境共治、服务共享的一体化发展格局已经形成。

借势起跑：蓄势储能走出新路子

借助双城经济圈的国家战略，垫江山水牡丹故里和千年古县的厚重底蕴全部激活。念好“山字经”、种好“摇钱树”、做好“花文章”，用绿色和智慧为产业赋能，是垫江融入双城经济圈的华丽呈现。

智能化和数字化，是垫江融入双城经济圈的一把金钥匙。以大数据智能化为引领的创新驱动发展，聚焦产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域，打造产业与应用相互促进，技术与人才相互衔接，制度与环境相互支撑的生态系统。在线业态、在线服务、在线管理快速发展，数据收集、数据分析、数据存储等正在聚产成链。

“小镇+平台+生态+集群”的发展路径，让垫江转型之路越走越稳。重庆誉存大数据科技有限公司等大数据智能化企业纷纷落户垫江。重庆允成互联网科技有限公司以“云惠券”方式降低企业上网上云成本，为企业植入智能之芯。去年，垫江共实施辉虎科技汽车催化器数字化车间等智能化项目24个，新建数字化车间24个，全县产业“一张网”的格局正在形成。

大数据、云计算、物联网等信息技术加速了农业与服务业、工业的融合发展，广泛应用在粮油、农机、畜牧、渔业、制种等农业领域。在砚台镇花椒种植基地，两台无人机在技术人员的操作下，仅10分钟就为两亩花椒树完成了农药喷洒作业。

每年仲春时节，垫江恺之峰景区总是热闹非凡。盛开的牡丹花绵延数公里，游客纷纷用镜头定格花开时节的诗意风情;总投资达30亿元的垫江卧龙康养小镇项目，通过发展“盐温泉+康养”旅游示范基地等新业态，为“牡丹故里·康养垫江”提供核心支撑。如今，“牡丹景区游+四季体验游+乡村游”的发展格局，成为垫江旅游招人气、聚财气、汇文气的“聚宝盆”。

当前，垫江精准把握双城经济圈建设的战略机遇期，对外拓合作、对内挖潜力，在融入双城经济圈发展路上跑步前行，成为名副其实的区域协作先行者、战略协同领跑者。