建立不忘初心、牢记使命制度是坚持和完善党的领导制度的关键

李德刚

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，围绕党的领导制度建设，明确提出了“建立不忘初心、牢记使命的制度”，这是坚持和完善党的领导制度的关键，是我们党长期执政的现实需要。

1921年7月，中国共产党在上海成立，它的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。中国共产党既是中国无产阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。加入党组织，成为其中的一员，这个过程不是随便的，而是要经过严格的考核，既要有坚定的初心，更要有始终如一的行动。从党的二大通过的第一个《中国共产党章程》中规定“党员入党时，须有党员一人介绍于地方执行委员会。经地方执行委员会之许可”，到党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》规定“党员入党时，必须有正式入党半年以上之党员二人介绍，经小组会議之通过，地方委员会之审查，区委员会之批准，始得为本党候补党员”，一直到当前入党要经过30多道程序，入党程序日益严格。严格的程序确保了党的先锋队性质和党的纯洁性。成为一名共产党员是光荣的，它意味着各方面素质过硬、初心坚若磐石。但是，现实中有一些党员，他们因工作变动了、职位升迁了、生活宽裕了、环境舒适了等原因，逐渐忘记了自己的初心和使命，腐化堕落，甚至成为阶下囚，既害了自己，也损害了党的事业。因此，建立不忘初心、牢记使命的制度是完全必要的，它的目的就是要警钟长鸣，在让那些不忘初心、砥砺前行的党员脱颖而出的同时，让那些初心动摇的党员思想重新坚定起来，让那些腐化变质的党员无所遁形。

建立不忘初心、牢记使命的制度，有两个方面需要认真做好。

一方面，依靠人民。人民是不忘初心的核心所在，共产党的宗旨就是为人民服务。当年，毛泽东同志指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。近年来，习近平总书记反复强调，“小康不小康，关键看老乡”。民主革命时期，共产党为了人民，同时依靠人民，取得了革命的胜利;新中国成立后，共产党“立党为公，执政为民”，取得了举世瞩目的执政成就。历史反复证明，共产党员只有心中想着人民，并努力践行自己的初心，个人的前途才有发展，党的事业也才有精进。建立不忘初心、牢记使命的制度，需要广大党员一如既往地心中装着人民、行动依靠人民，唯有如此，才能使得制度落地、执行到位。这就要求我们坚决地走群众路线，“始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众、深入群众、深入基层”“把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中”。只有走群众路线，坚定地依靠人民，党才能有无穷的智慧，党的决策才不会偏离航向;并且，只有走群众路线，坚定地依靠人民，对制度执行过程的监督才会落到实处，制度才会持久地发挥它的威力。

另一方面，管好自身。制度是由人制定的，也要靠人去落实。“不忘初心、牢记使命”的制度是党的领导制度的关键，它的威力大小，要看广大党员如何去执行。落实“不忘初心、牢记使命”的制度，除了要依靠人民之外，更要广大党员管好自身。这就需要广大党员努力维护党中央权威。中国共产党是有着明确初心和使命的超过9000多万党员的超大组织，它已经领导全国人民取得了伟大成就，必将继续领导人民取得新的伟大成就。前路漫漫，使命在肩，要想克服前行路上的一个个困难，再创辉煌，全体党员就必须努力维护党中央的权威，坚决做到“两个维护”，“自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位落到实处”。只有坚决做到“两个维护”，才能有效保障令行禁止，确保中央的政策落到实处，才能提升党作为一个整体的战斗力。这就需要广大党员严格遵守党规党纪。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”正是因为“铁的纪律”，党的力量才无与伦比。“逆水行舟，不进则退”，党规党纪建设应常抓不懈。党的十八大以来，党中央主持修订了《中国共产党章程》，制定并颁布实施了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等系列党规党纪文件，它们都是坚持和完善党的领导制度的重要组成部分。这些党规党纪是每个党员的行为准则，逾越了这些红线，必然会受到应有的处分。这就需要广大党员坚决同各种错误思想作斗争。从某种意义上讲，中国共产党的历史就是一部党同错误思想作斗争的历史。从中国共产党成立前后的思想辩论，到1929年的古田会议，到1941年的延安整风，到改革开放后旗帜鲜明反对资产阶级自由化，再到全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党在不断地同各种错误思想作斗争的过程中发展壮大，党的事业也不断地从一个胜利走向另一个胜利。当前，形式主义、官僚主义还不同程度地存在，影响了党的先进性，弱化了党的纯洁性，同党的初心是背道而驰的，需要我们与之进行坚决的斗争。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要从制度上时时处处提醒广大党员——不忘初心、方得始终。

（作者系哈尔滨学院马克思主义学院副教授）

责任编辑/胡蕊