对城市“夜经济”的调研与思考

王洪宝

一段时间以来，“夜经济”不仅越来越被人所熟知，成为衡量城市经济发展活力的重要指标，更是被称为中国经济新兴活力源。“夜经济”日益繁荣，体现出的是消费者对高品质、多样化消费的需求，也对消费服务场景的拓展提出了新的需求。从城市发展的角度来看，推动“夜经济”不仅可以创造就业岗位、带来产业发展机会，更可以从拉动内需、促进消费角度为经济发展注入新動能。

一、黑龙江省“夜经济”发展潜力巨大

目前，黑龙江省“夜经济”发展尚处于初始阶段，对“夜经济”拉动经济增长的潜在优势、发展空间和巨大作用认识不足。城市夜晚亮化水平是判断“夜经济”发展水平的重要参考标准之一。与国内一线城市相比，黑龙江省城市夜晚亮化水平处于亮度不高、密度不大的阶段。黑龙江省冬季漫长，受“猫冬”、消费习惯等影响，城市居民冬季夜晚外出消费积极性不高，只有少数节假日，在商家的引导下，城市居民夜间消费的潜力才得以部分释放，城市居民夜间消费习惯有待被引导，存在较大提升空间。

从“夜经济”消费服务场景来看，一直以来黑龙江省城市夜生活的内容主要以餐饮娱乐为主，市场业态、夜间开放场所均较为单一。随着全省居民生活质量不断提升，消费结构中教育、娱乐、旅游等服务性消费也必将相应有所增加，居民消费的不断升级将为“夜经济”的发展奠定重要基础。目前，黑龙江省各主要城市的步行街、商业综合体等，仍以购物、餐饮为主，文体娱乐项目极少，尚未形成融餐饮、购物、旅游、文化、演艺、健身、美容、洗浴、娱乐、休闲等消费活动于一体的商业文化综合体，亟须从顶层加强科学规划、正确引导和政策扶持。

二、以“夜经济”助力黑龙江省振兴发展

随着黑龙江省冰雪经济“火”起来，在“中国哈尔滨国际冰雪节”“冰雪大世界”等旅游品牌带动下，近年来黑龙江省旅游产业稳定增长，间接带动了餐饮、贸易、文化娱乐等各行业发展，也为“夜经济”发展提供了良好的契机。在未来，黑龙江省“夜经济”发展应更加充分发挥自身优势、充分发掘发展潜力，在文化、旅游、娱乐、影视、会展等业态上探索更大发展空间，以产业发展推动新型城市化发展，助力黑龙江省全面振兴全方位振兴。

进行科学规划，确保合理引导。应充分体现全省不同城市地域文化特色，挖掘独具特色的历史和城市文化，充分将其融入城市居民夜生活中。提升夜生活的文化内涵，对打造城市夜生活的重要元素，如广场、商贸、园林、公交以及灯光、色彩等，要超前谋划、合理配置，对不协调的店铺和经营方式要进行整改。可采取政府引导、政策扶持、市场化运作等措施，推动社区商服中心建设发展。

挖掘潜在资源，提振夜游发展。针对不同层次的消费需求、不同主题消费区的业态特点，布局具有文化内涵、符合消费者需求和具有时代特征的休闲、购物、文化娱乐等休闲场所。对不配套的设施要进行改造，形成各具特色、有品位、有文化内涵的“夜经济”消费区，如增加图书馆、博物馆、健身馆开放数量，适时开放一批旅游景点延时参观，开发设计一批夜间旅游线路，以夜游带动餐饮、娱乐、交通、住宿等服务业发展。

三、对推动黑龙江省“夜经济”发展的对策建议

加强组织领导。建议成立省、市级“夜经济”工作领导小组或建立联席会议制度，统一指导，协调推进各地“夜经济”工作。制定具体工作方案，完善和细化政策措施，明确管理范围和职责分工，确保各项工作落实到位。

尽快出台政策。建议加强顶层设计，从全省层面研究制定促进“夜经济”发展和消费升级的相关指导意见，出台鼓励“夜经济”发展的相关政策，积极引导各市（地）促进“夜经济”发展工作;各市（地）政府要制定本地区促进“夜经济”发展的实施意见，科学合理布局和建设“夜经济”街区，制定“夜经济”不同街区规划、建设、改造、提升的具体实施方案。

建立长效机制。把推进“夜经济”发展作为发展经济和服务民生的重要任务，各地各部门要加快建立与“夜经济”自身发展规律相适应的管理模式，建立起发展长效机制;充分调动行业协会、商会和商户的积极性，推进诚信建设，规范商户经营行为，营造健康、有序的商业环境。

着力营造氛围。通过各类媒体开展多种形式的宣传活动，引导市民转变消费观和各经营主体的经营观，树立科学健康的理念，促进消费升级;进一步培养壮大“夜经济”消费人群;改变城市居民对夜间活动的偏见，培育群众夜间文化消费习惯，营造健康的夜间文化消费氛围;打造黑龙江省“夜经济”的整体品牌形象，提高知名度和美誉度。

（作者系黑龙江省科技经济顾问委员会商贸流通专家组成员）

责任编辑/杜金莹